檔案新媒體對治理體系現代化建設的影響力分析——基于檔案管理公眾號方陣

摘? 要：本文運用檔案管理公眾號方陣中五家微信公眾號的年度運營狀態數據，分析了傳播力榜單、發文和引文情況，以此探討檔案新媒體對治理體系現代化建設的影響力。數據分析結果顯示，檔案新媒體方陣中的檔案數據治理研究和服務國家治理體系現代化建設研究的熱度不斷增加。同時，新媒體在聚焦應急處置決策咨詢方面也發揮了積極作用，尤其對決策方案、決策時機和決策反饋方面的影響力較為明顯。因此，在以檔案治理體系現代化服務國家治理體系現代化建設中，應以目標為導向，將檔案新媒體納入治理體系建設框架，強化檔案新媒體建設，充分發揮其獨特的服務功能。

關鍵詞：檔案新媒體；檔案數據；數據治理；治理體系；社會治理；應急處置；管理模式

Abstract： This article uses the annual operational status data of five WeChat public accounts in the archival management WeChat official account array to analyze the communication power rankings， article publication， and citation situations. This is done to explore the influence of new archival media on the modernization of governance systems. The data analysis results show that the research on archival data governance and serving the modernization of national governance systems in the new archival media array is becoming increasingly popular. At the same time， new media also plays an active role in focusing on emergency response decision-making consultations， especially in terms of decision-making plans， timing， and feedback. Therefore， in serving the modernization of national governance systems with archival governance system modernization， we should take the goal as the orientation， incorporate new archival media into the governance system construction framework， strengthen the construction of new archival media， and give full play to its unique service functions.

Keywords： New archival media; Archival data; Data governance; Governance system; Social governance; Emergency response; Management model.

1 引言

隨著大數據、人工智能等新興信息技術的快速發展和廣泛應用，我國提出要加快推動國家數字化轉型，實現跨越式發展。國家數字化轉型的理念和舉措必將影響檔案事業的發展方向。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》提出“檔案信息化發展要主動融入數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動檔案全面納入國家大數據戰略，明確提出檔案數據歸口各級各類檔案館集中管理”。《規劃》指明近期我國檔案工作的重點方向即是加快推進檔案數字化轉型，提升檔案治理能力。近年來，隨著新興信息技術的快速發展，檔案信息化建設進入新常態，檔案資源形態也隨之發生變化，由數字化形態向數據化形態轉變，學界關注點也逐步從檔案信息轉向檔案數據，檔案治理研究的熱點也更集中于對檔案數據的治理。

移動互聯網時代，檔案新媒體在提高社會檔案意識、傳播檔案文化等方面取得顯著成效。因此，在當今檔案事業發展和檔案數字化轉型的特殊時期研究在檔案管理新媒體運營和治理體系現代化中檔案數據的作用和應用具有重要的現實意義。本文基于檔案管理新媒體矩陣的年度運營狀態數據，探討檔案新媒體對治理體系現代化建設的影響力。

2 新媒體矩陣

2.1 新媒體矩陣建設。新媒體矩陣目前還沒統一的定義，大部分人都傾向的觀點是：運營主體為了增加自身的影響力并獲取更多粉絲，需要提供多元化的媒體渠道服務，以促進粉絲導流到旗下某一新媒體，并實現最終目的。新媒體矩陣還可以分為協同新媒體矩陣、覆蓋新媒體矩陣、聯動新媒體矩陣。檔案管理新媒體矩陣形式為協同新媒體矩陣，即通過同一新媒體平臺，以多個賬號的方式形成矩陣，用于不同用途，同時為某一主體服務，以適應這一主體對新媒體特性的多種需要。

檔案管理新媒體矩陣于2017年構建，由“檔案工作”“檔案與管理”“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”和“檔案館研究”五家微信公眾號構成，這個新媒體矩陣是檔案管理重要宣傳平臺。

2.2 新媒體運營狀態。新媒體矩陣運營狀態一般以運營報告形式展示，報告以新媒體矩陣運營組運用數字化技術對矩陣各公眾號運營數據進行提煉、重組和整合后編寫而成。運營報告中的數據是矩陣2022年經營情況的精細統計和科學分析，不僅顯示了矩陣的運營成果，更是顯現了矩陣一年來運營的優勢和不足，為矩陣創新運營形式、甄選推送內容、改進運營模式、優化運營策略、提升運營效果，提供有力的數據支撐。

檔案管理新媒體矩陣各眾號基本情況（如表1所示）：2022年矩陣用戶總數為35 987，與2021年相比“檔案工作”用戶增加2 183，“檔案與管理”用戶增加486，“檔案界論壇”用戶增加605，“檔案管理雜志社編輯部”用戶增加2 727，“檔案館研究”用戶增加201。

2022年度全國檔案微信公眾號排行榜前100名中，“檔案工作”列40位（去年列32位），“檔案與管理”列52位（去年列41位）。其他三個公眾號沒有進入前100名（檔案界論壇去年列94位）。入榜公眾號數量減少，入榜公眾號與位次持續小幅下滑。

2022年1月1日至2022年12月31日年度運營期內，檔案管理新媒體矩陣中五家微信公眾號“檔案工作”“檔案與管理”“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”“檔案館研究”，累計發文1 055次，推文1 681篇，日均推文近5篇。矩陣五家微信公眾號累計發原創推文261次，日均52次。其中“檔案管理雜志社編輯部”147次，占檔案管理當年240篇刊文的61.25%，2—3日的頻次。“檔案工作”“檔案與管理”各41次，大致維持了每周1次的頻次；“檔案界論壇”27次，月均2次；“檔案館研究”5次。

矩陣賬號中，WCI（Wechat Communication Index，微信傳播指數）值高于300的賬號數為2個（“檔案工作”“檔案與管理”），WCI值在200—300區間的賬號數為2個（“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”），1個賬號的WCI值低于200（“檔案館研究”）。相比去年，矩陣傳播效果小幅下滑。

傳播力榜單顯示，2022年度檔案管理新媒體矩陣中，“檔案工作”“檔案與管理”傳播力較優，兩家賬號運營活躍度較高，全年發布次數均超310次，發布文章數均超620篇，為讀者提供充足的閱讀素材，均累積超10萬次閱讀。此外，“檔案管理雜志社編輯部”深耕文章質量，文章閱讀數環比提升85.72%，帶動賬號WCI值提高27.19%（如表2所示）。

3 影響力分析

3.1 檔案數據治理成為熱點研究內容。2021年6月，《“十四五”全國檔案事業發展規劃》中，將“全面推進檔案治理體系建設，提升檔案治理效能”作為“十四五”時期國家檔案事業發展的重中之重。2021年11月，黨的十九屆六中全會明確提出，至21世紀中葉“我國實現國家治理體系和治理能力現代化”在國家治理的大背景下，我國檔案管理模式急需向檔案治理模式轉型。隨著大數據時代的來臨，信息技術實踐正在不斷深化，海量數據的積累讓數據成為新時代國家戰略資源中不可或缺的一部分，檔案形態逐漸從“數字化”向“數據化”轉變。檔案數據化發展推動著檔案治理的轉型與變革，檔案治理的轉型和變革，將檔案數據治理作為了研究的熱點內容。檔案數據治理的融合與國家治理現代化密切相關。檔案數據治理融合了國家治理現代化與數據轉型兩大方向。

3.2 對應急處置與管理模式產生重要影響。具有社會危害性高、影響范圍廣、不確定性大、應急處置難度大特點的重大突發事件，已經成為當前我國國家治理的重大研究課題。數智時代，信息技術迅猛發展，移動互聯網、智能終端廣泛應用的新媒體環境，將重大突發事件的影響力放大和加強。例如，民眾可以通過快速便捷地發布現場圖片、視頻、文字和個人評論，使信息傳播倍數級擴散，短時間內就能迅速在網絡上引爆，產生較大范圍的社會影響。新媒體環境和新興信息化技術給應對重大突發事件提出了新的挑戰，不僅改變了重大突發事件的傳播方式和社會影響，還改變了應急處置和管理實踐模式。

3.3 對應急處置決策發揮積極作用。檔案新媒體平臺和檔案新媒體數據在應急處置決策方案制定和實施過程中，能夠發揮決策指令、決策時機和決策成效上的有力支持。

其一，提供更強的決策方案支持。目前，各種圖片、視頻、語音、文字以及其他符號構成了數據，經過加工后成為檔案數據。檔案數據是進行輿情分析、統計預測、研究判斷和科學決策的基礎。在進行突發事件輿論引導時，需要廣泛收集與突發事件相關的輿情數據信息，并利用大數據技術充分挖掘其中有價值的信息。雖然大數據已經開始全面滲透到社會治理的各個領域，并起到非常重要的作用，但是經數字化技術處理過的大數據，也就是檔案數據才能成為具有更強決策力、洞察發現力、流程優化能力的信息資源。鄔賀銓指出，檔案數據是龐大的數據集，可以快速挖掘出大量有價值的信息，并廣泛應用于社會治理，對于社會輿論引導和應急決策發揮著重要的作用。

其二，提供更早的決策時機信息。“兩微一端”等新媒體平臺和移動終端的廣泛應用，改變了公眾以往只能通過電視或報紙等傳統媒體獲取信息的途徑，特別是移動互聯網的普遍利用，讓公眾都可以利用智能手機或平板電腦等即時獲取信息。新媒體傳播的便捷性和即時性一方面加速了突發事件的傳播與擴散，直接推動了重大事件熱點的形成和輿情走向；另一方面新媒體平臺數據快速轉換成信息傳播擴散，為應急處置和科學決策創造了機會。檔案微信公眾號是以檔案工作為主題的公眾號，主要發布檔案工作相關的新聞、資訊、政策法規、案例解析等內容，旨在推廣檔案文化，提高公眾對檔案工作的認識和了解。在突發事件的應急處置決策中檔案資料的獲取和利用也是非常重要的一環。通過及時、準確地獲取和利用檔案資料，可以為應急處置決策提供重要的參考依據，提高應急處置的效率和質量。例如：鄭州“7.20”特大暴雨災害中發生的女子遠程救母事件、《待救援人員信息》共享文檔、暴雨中搶運河南省藥監局地下庫房檔案事件、鄭大一附院雨后曬檔案事件都反映出微信公眾號等新媒體在突發事件應急決策中的應用效果，也體現出數據能力與數據信息應用對突發事件應急處置決策重要影響力。

其三，提供更快的決策成效反饋。新媒體環境，公眾的參與意識日趨增強，政府與公眾之間的互動成為公眾對突發事件關注的主要途徑，政府的態度和處置措施備受關注，成為人們主要關注的焦點。新媒體平臺深刻改變了政府與公眾之間的互動模式，檔案數據實現了雙向互傳，為政府進行科學決策，有針對性地開展輿論引導提供有力的數據支撐。

4 影響力提升策略分析

4.1 把握新媒體運營狀態，質量連續改進。首先，分析單次多篇推送占比情況，充分發揮頭條聚流效果。如2022年，檔案管理新媒體矩陣發布的1 681篇推文中，頭條文章數僅為1 091篇，較去年減少3.30%，頭條文章閱讀數則為242 582，環比下降9.61%。矩陣五家公眾號共發布1 055次，平均211次，平均日更率57.81%，說明方陣均有提升空間，“檔案管理雜志社編輯部”“檔案館研究”“檔案界論壇”提升空間更大。其次，分析高閱讀優質文章數增減情況，深度挖掘行業熱點話題。如2022年，矩陣文章中，閱讀數過千的文章數為15篇，較去年減少2篇，且單篇最大閱讀數為2 001，較去年減少15.25%，高閱讀優質文章數減少。可深度挖掘行業熱點話題，或將社會熱點與行業話題相結合，如在AI發展如火如荼的背景下，嘗試向ChatGPT、New Bing等人工智能提問檔案相關問題，以專業角度對其回答進行測評，搭乘人工智能新應用的使用評價熱潮，打造行業“首發”測評。其三，分析硬資訊風格對受眾類型影響，打造可活用網絡元素。從檔案管理新媒體矩陣發布內容來看，硬資訊風格顯著，內容實用性強但可讀性較低，受眾圈層較固定。這方面“檔案與管理”去年嘗試增加了通識理論文章，如“知識分子”“混知”等；其他相關專業論文，如“商業智能研究”等；其他行業論文，如“哈佛商業評論”等；其他檔案雜志目錄，如“中國檔案”“浙江檔案”“檔案與建設”“黑龍江檔案”等的轉發。但除檔案雜志目錄外，其他內容閱讀量明顯低于檔案類文章，效果不佳。需要不斷優化相關內容布局，一是繼續發揮硬資訊實用優勢，以主題前置的方式打造專欄效果，培養用戶定期閱讀、查閱信息首選矩陣賬號的閱讀習慣；二是行業熱點、社會熱點相關內容可采取輕悅化的傳播策略，活用網絡熱梗、熱詞，提升趣味性，調動讀者點閱意愿。

4.2 健全新媒體報告制度，能力連續提升。《檔案管理》雜志新媒體矩陣運營報告（2022年）不僅是《檔案管理》雜志新媒體矩陣5家微信公眾號2022年運營效果的直接展現，用科學數據證明了矩陣2022年運營的情況，而且從“傳播力榜單”等數據還可以映射出我國其它檔案類北大核心期刊新媒體矩陣2022年的大致運營情況。報告中顯現出的矩陣運營中遇到的難點和機會，在我國其它檔案類高水平期刊新媒體運營中，甚至眾多的檔案類微信公眾號運營中也很可能會遇到。所以說《檔案管理》雜志新媒體矩陣運營報告不僅是檔案管理數字化水平和數據能力建設的真實體現，更是為檔案管理新媒體運營提供了很好的參考和借鑒。

4.3 調整新媒體服務方向，服務連續優化。數字化檔案管理需要建立完善的檔案數據能力建設，才能更好地支持治理體系現代化和應急處置決策的需求。同時，數字化檔案管理也需要借助新媒體等技術手段，提高檔案管理的效率和服務水平。《檔案管理》雜志新媒體矩陣年度運營報告是《檔案管理》雜志新媒體矩陣5家微信公眾號2022年的運營數據，總結了矩陣的運營情況，不但挖掘出矩陣運營的優勢和不足，也體現了矩陣運營部利用數字化技術對檔案數據資源進行收集、整合、加工，實現檔案數據共享、利用的數據能力。對數據信息價值判斷、保存、運用能力的提升也是檔案數據能力建設的實質。《檔案管理》雜志新媒體矩陣年度運營報告真實體現了檔案數字化管理水平，為檔案管理新媒體運營和檔案治理提供了有力數據樣本和數據支撐。

5 結語

檔案數據作為一種重要的生產要素和資產，不僅對于檔案管理新媒體運營起著重要的作用，對于助力檔案數據能力建設、國家治理現代化等方面都產生著深遠影響，具有不可估量的價值。

*本文系國家檔案局科技項目“面向治理體系現代化和應急處置決策需求的檔案數據能力建設研究”（批準編號：2020-R-5）；河南省檔案科技項目“全媒體時代背景下檔案宣傳創新方式研究——以檔案微信公眾號為例”研究成果之一。

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（作者單位：河南省體育發展中心 袁雪艷，中小學一級教師 來稿日期：2023-08-20）