強基賦能，鍛造扎根惠州鄉村的教育鐵軍

周章玉

習近平總書記在全國教育大會上強調，教師是辦好鄉村教育的關鍵。惠州市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，始終把鄉村教師隊伍擺在全市教育發展的優先位置，堅持問題導向，精準發力，不斷提升鄉村教師隊伍整體素質，全力鍛造一支深耕鄉村、樂教善教、甘于奉獻的教師隊伍，提高教育優質均衡水平，助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

找準“發力點”，多措并舉優化鄉村教師隊伍結構

配齊配足鄉村教師。通過調劑和增加編制、定向招聘農村教師、開展城鄉教師交流、定向培養“一專多能”的鄉村教師、落實省“三支一扶”和“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策等方式，優先招聘補充鄉村教師，特別是中小學體育、音樂、美術以及科學、信息技術等緊缺學科教師，持續為鄉村教師隊伍注入源頭活水。截至2022年底，全市450多所鄉村學校，擁有鄉村教職工總數2.4萬多人，首次配齊體育學科教師，音樂、美術教師缺額率控制在4%以內，確保鄉村學校開齊課程開足課時。

強力推動交流輪崗。全市出臺“縣管校聘”管理改革實施方案，以“片區內輪崗+跨區域交流”等方式，制度化開展城鄉交流活動，為鄉村教師隊伍輸血造血，實現城鄉教育師資的統籌配置和均衡發展。2023年，全市共選派了2700多名校長教師進行交流輪崗，占教師隊伍總數的7.22%。

深入實施實踐鍛煉。鼓勵青年骨干教師到鄉村學校支教幫扶，結合市直與縣（區）學校結對幫扶，2023年，全市教育系統選派56名優秀青年骨干教師參加實踐鍛煉，開展“小組團式”教育對口服務，推動優質教育資源向鄉村學校流動、向基層傾斜。

抓住“落腳點”，形成合力提升鄉村教師待遇地位

保障教師福利提高待遇。全面實現中小學教師工資收入水平“兩個不低于或高于”，每年增加教師工資福利待遇所需經費列入各級財政預算安排，確保教師工資福利待遇與公務員同步同幅度增長。落實山區和農村邊遠地區學校教師生活補助政策，月人均補助達到1000元以上，惠及近1.7萬名農村教師，為教師扎根鄉村教書育人提供了堅強保障；全市有3700多名教師在鄉村學校工作超過20年，農村教師向城市流動明顯減少，部分地方出現教師從城市向農村學校“回流”現象。

加大鄉村教師先進典型的選樹。專門為鄉村教師設立“惠州市優秀鄉村教師”先進個人稱號，每年教師節常態化進行表彰，樹立學習標桿。同時通過電視、廣播、報紙等多種媒體形式，生動展示鄉村教師愛崗敬業、無私奉獻的精神面貌。我市鄉村教師扎根鄉村、安教樂教蔚然成風，涌現了一批標桿人物。

落實鄉村教師職稱評審傾斜政策。全面執行鄉村教師職稱評審制度改革，特別是對長期在農村和艱苦邊遠地區任教的中小學教師申報職稱時不作課題、論文、專著、表彰等具體要求，更加側重考察工作業績，突出實際教育教學貢獻，并提高實際工作年限的考核權重，近年來，譚光友等3名鄉村學校教師獲評正高級職稱，近2500人獲評高級教師職稱，1.3萬人獲評中級教師職稱。正在與人社等部門共同制定鄉村教師職稱評審“定向評價、定向使用”制度。

把握“增長點”，搭建平臺培養鄉村教育“大先生”

提升師德師風建設水平。把涵養良好師德師風作為鄉村教師隊伍基礎性工程，作為教師職業成就感的重要指標，在全省率先開展立德樹人承諾宣誓活動。全面推進文化涵養師德特色實驗學校創建工作，博羅縣龍華中心小學等一批鄉村學校成為我市文化涵養師德特色實驗學校，學校的教師通過征文比賽、線上分享等方式提升師德水平。

加大鄉村教師的培訓力度。深入實施“三區”教師全員輪訓工作，依托省、市、縣三級教師發展中心全力推進工作實施，分階段組織完成我市惠東和龍門兩縣“三區”中小學副校長、校本研修負責人、高中體育、小學音樂、中職教師、中小學教師全員通識培訓、學科教師培訓等培訓項目，共培訓校（園）長、教師9000余人次，全面促進教師專業化成長。我市實施的基礎教育“頭陣計劃”培養工程中，鄉村教師占比達到1/5。

提升鄉村教師教育教學水平。采取送教下鄉、結對幫扶、專家指導、校本研修等形式，讓鄉村教師素質更高，教得更好。在開展送培下鄉的基礎上，2023年，我市還開展了47場次的送教、送課、送培下鄉活動，覆蓋近一半的鄉村教師。全市鄉村教師大學本科以上學歷有1.6萬多人，小學本科學歷占比達到80.19%，初中本科學歷占比達到93.2%，與同學段城鎮學校的距離進一步縮小。同時，積極為廣大農村教師創造機會、搭建平臺，適當提高農村教師參加各類教學比賽的比例，著力培養一批農村名師。

夯實“支撐點”，建強鄉村教師施展才華“大舞臺”

著力辦好“三所學校”。實施質量提升工程，進一步優化城鄉學校布局，以縣（區）域為單位制訂、完善城鄉學校整體布局規劃，推動“三所學校”（鄉鎮中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校）功能室建設、教學設備、生活服務設施、教育信息化建設與應用水平同縣域內城區優質學校基本持平，用心把每一所鄉村學校建成教師安教樂教、施展才華的大舞臺。

固本培優辦強鄉村小規模學校。統籌協調鄉鎮教育資源配置，改善確需保留的鄉村小規模學校的辦學條件，優化改造校舍功能用途，配齊配足繪本圖書、科學實驗、專業期刊等教育教學資源，努力滿足師生學習需求。

大力提升鄉村學校整體辦學實力。實施市直優質學校與縣（區）鄉鎮學校，縣（區）城鎮學校與鄉村學校結對幫扶計劃，采取“集團化辦學”“教學教研聯盟”“管理團隊+骨干教師”組團幫扶等方式，實現了對鄉村學校各學段幫扶的“全覆蓋”，推動了校際教研優勢互補、資源共享，提升了整體辦學實力。

點燃“動力點”，激活鄉村教師的進取心、事業心和創造力

當前，我市正深入推進實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，制定出臺教育行動方案，著力在加強鄉村教師隊伍上出新招出實招，不斷提高鄉村教師隊伍的整體素質，營造出以教師為本的良好氛圍，讓鄉村教師能“引得進”“留得住”“干得好”。

優化鄉村教師資源配置。聚焦辦好“三所學校”，科學合理設置招聘崗位條件，強化中心小學統籌力度，定期招聘補充教師。繼續完善教師交流輪崗制度，重點針對鄉村學校的急需學科，選派部分專業學科教師到鄉村輪崗，滿足鄉村教育發展的需要。

鞏固提高鄉村教師待遇。保障鄉村教師特殊津貼制度，完善鄉村教師醫療、居住等條件，防止鄉村教師流失。加大對鄉村教師的鼓勵力度。堅持“重師德、重奉獻、重堅守”的原則，在職務晉升、表彰獎勵、職稱評聘、評優評先等方面，加大對鄉村學校的傾斜力度，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校特別是村小、教學點流動。落實鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教20年、30年以上的教師分別給予表彰，廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予配套性獎勵激勵。

建立高效的鄉村教師培養機制。加大對鄉村教師的培養力度，著力為鄉村教師搭設更多的專業成長支持平臺，使他們能夠獲得更多的實踐平臺、鍛煉機會和各類備課、信息資源等，拓寬鄉村教師學習渠道和視野，不斷提升鄉村教師隊伍專業素質。

創新搭建城鄉教師成長共同體。通過共同申報課題、備課組互助、師徒結對等方式，在城鄉學校之間搭建一個個“小而優”的教師成長共同體，讓鄉村教師不再成為孤島，可以同步享有濃厚的學習環境、教研環境和積極向上的環境氛圍，激活鄉村教師的進取心、事業心和創造力。