新疆：匯聚“五通”合力 高質量共建“一帶一路”

新疆是我國向西開放的前沿，是絲綢之路經濟帶核心區，在共建“一帶一路”中具有不可替代的地位和作用。共建“一帶一路”10年來，新疆牢記習近平總書記殷殷囑托，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，主動謀劃，持續用力，全面落實，核心區建設取得豐碩成果，推動共建“一帶一路”高質量發展取得新成效。

政策溝通緊抓國家頂層設計機遇

政策溝通是共建“一帶一路”的關鍵環節，是推動“一帶一路”行穩致遠的重要保障。10年來，自治區黨委和政府不斷擴大對外交流，為新疆更好融入共建“一帶一路”拓展空間。

“扎實推進‘請進來’‘走出去’等各項工作，為促進政策溝通搭建了重要平臺。”自治區人民政府外事辦公室黨組成員穆巴拉克·木蓋提說。

2013年至今年8月底，新疆共接待各級各類外賓團組1183批1.12萬余人次，全面展示了經濟社會發展真實情況。

“特別是今年以來，成功接待吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等高級別代表團來疆參訪。”穆巴拉克·木蓋提說，通過積極宣介新疆區位優勢、資源優勢，進一步激發外方在疆投資創業興業意愿，為推進中國新疆同共建國家和地區各領域務實合作奠定了堅實基礎。

與此同時，新疆廣泛開展“走出去”活動，10年來，因公出國（境）團組1334批3.21萬余人次。今年3月，中國新疆友好交流訪問團出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，集中開展會見座談、經貿合作、考察調研等一系列活動，簽署34項合作協議，取得積極成果。9月上旬，中國新疆友好合作交流團訪問匈牙利、塞浦路斯，有力助推中國新疆同歐洲國家交往合作。通過一系列“走出去”活動，全方位加強政策溝通，深化務實合作，開啟對外交流合作新階段。

新疆還通過持續舉辦“新疆是個好伙伴交流會”等活動，既豐富友城交往內涵，又加快了友城締結工作步伐。目前，新疆共締結國際友城50對，城市外交活力持續增強。

設施聯通促進全球互聯互通做增量

截至2022年底，新疆公路總里程22.31萬公里，高速（一級）公路里程突破1.1萬公里，國省干線公路總里程約3.84萬公里，全疆所有地州市通高速公路，天山北坡城市群率先邁進“八車道”高速公路時代，縣市全部實現通二級及以上公路，農村公路總里程18.06萬公里，所有鄉鎮和具備條件的建制村全部通硬化路……

10年間，一系列的數據清晰描畫了新疆交通的大發展、大變化。

道路通，萬業興。基礎設施聯通后，新疆服務國內國際雙循環能力顯著增強。

“向西開放基礎設施保障能力不斷增強。”自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長孫進介紹，新疆南、北、中三大高速通道全面建成，環準噶爾盆地高速（一級）公路全面建成，環塔里木盆地高速（一級）公路基本建成，第三條沙漠公路建成通車，第二條進出疆大通道G7京新高速全線貫通，第三條進出疆大通道G0612西寧至和田高速公路新疆境內段全部貫通。沿邊公路加快建設，中巴公路條件全面改善。

新疆高度重視國際道路運輸發展，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。今年前9月，全疆累計完成國際道路客運量30.12萬人次、貨運量582.85萬噸。

貿易暢通深度擁抱全球化

貿易暢通是“一帶一路”建設的重要內容。10年來，新疆不斷深化“一帶一路”經貿合作，開拓出一條互利共贏的開放之路。

—— 貿易規模不斷擴大。據統計，從2013年到2022年，新疆進出口總值從1708.1億元增長到2463.6億元，年均增長4.2%。今年前8月，新疆外貿進出口總值2191.9億元，增長51.2%，增速居全國第二。

—— 貿易伙伴多元共進。2022年，新疆與全球179個國家和地區開展經貿合作。今年前8月，新疆對共建“一帶一路”國家進出口總值2066.8億元，增長53.7%。

—— 口岸更加通達通暢。2022年，新疆口岸進出口貨運量6877萬噸，增長10.5%。其中，過境新疆阿拉山口、霍爾果斯中歐班列占全國比重超八成。今年前8月，全疆口岸進出口貨運量4875.2萬噸，增長7.6%。中歐班列出入境9417列，增長9.8%。

—— 邊境貿易持續活躍。2022年，新疆邊境小額貿易1500.2億元，占全國的一半。今年前8月，新疆邊境小額貿易1373.5億元，增長61.5%，占全疆進出口總值的62.7%，占全國邊境小額貿易進出口的55.6%。

—— 開放平臺建立健全。截至目前，新疆擁有6個國家級經濟技術開發區、5個邊（跨）境經濟合作區、4個綜合保稅區和4個跨境電子商務綜合試驗區、2個市場采購貿易方式試點、2個二手車出口業務地區，中國―亞歐博覽會等重大合作平臺國際知名度和影響力持續提升。

自治區商務廳黨組成員、副廳長何國慶表示，將繼續積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，進一步釋放亞歐陸路物流和貿易通道潛能、助力共建國家和地區經濟發展、推動國際供應鏈提質升級、促進國際貿易發展。

資金融通為共建“一帶一路”添動力

隨著新疆深度融入共建“一帶一路”大格局步伐不斷加快，中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行聚焦絲綢之路經濟帶核心區建設，強化政策支持，優化金融服務，為核心區建設創造良好的貨幣金融環境。

數據顯示，8月末，新疆社會融資規模存量余額4.59萬億元，同比增長9.4%。新疆本外幣貸款余額2.99萬億元，同比增長10%。

跨境貿易是共建“一帶一路”的助推器，新疆金融機構深化與“一帶一路”共建國家跨境金融合作。2013年以來，中國新疆與122個國家和地區發生了人民幣跨境收付，累計收付3900億元。

中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行黨委委員李青說，在總行支持下，推動實現人民幣與哈薩克斯坦堅戈、塔吉克斯坦索莫尼的銀行柜臺直接掛牌交易，指導銀行業金融機構創新和豐富跨境人民幣產品和服務，降低交易成本。

與此同時，新疆持續完善外匯支持政策和外匯市場建設。截至9月，貿易外匯收支便利化試點企業31家，累計辦理試點業務8.72億美元。全疆有外匯指定銀行26家，基本形成了以外匯指定銀行為主體，特許兌換機構并存、功能互補的外匯服務體系。

綠色是“一帶一路”的底色，綠色金融大力助推新疆綠色低碳轉型。截至二季度末，全疆綠色貸款余額4026.6億元，同比增長24.2%，高于各項貸款增速12.3個百分點。

金融賦能，絲路花開。“緊抓核心區建設機遇，持續提高金融服務質效，為高質量建設核心區提供金融支撐。”李青說。

民心相通助力“一帶一路”行穩致遠

民心相通是共建“一帶一路”的社會根基，是最基礎最結實最持久的互聯互通。

近年來，自治區文化和旅游廳扎實推進文化潤疆工作和旅游興疆戰略，深入挖掘和展現古絲綢之路的文化旅游魅力，不斷拓展與“一帶一路”共建國家合作廣度和深度，逐步形成多元互動的人文交流格局和接地氣、聚人心的合作成果。

中外文化展示周、北方冰雪旅游海外推廣季、新疆文化和旅游海外交流活動等重大文化活動，打造了“新疆是個好地方”特色文化旅游品牌。與此同時，新疆積極推動中華優秀傳統文化“走出去”，并先后邀請70多個國家和地區的文旅機構來疆開展文化交流活動等。

新疆還充分發揮旅游資源優勢，加強旅游互通聯動。積極推進邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區建設，鼓勵符合條件的口岸城市積極申報邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。截至9月底，新疆接待入境游客233.38萬人次，實現國際旅游收入10.36億美元。

自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長余潔表示，將持續優化頂層設計，提高政策支撐體系和協調機制建設水平，提升講好中國故事的品牌活動影響力，繼續發揮好文化旅游交流合作在促進民心相通中的重要作用。

10年攜手共進，10年春華秋實。新疆在“一帶一路”時代畫卷上寫下精彩一筆。

（責任編輯：宋宇靜 ）