關(guān)于如何留住鄉(xiāng)村獸醫(yī)的調(diào)查與思考

摘要：鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)面臨的重要問題。為此，結(jié)合工作實踐，我們對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作和生活等做了調(diào)查和分析，探討了導致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的原因，提出了改善狀況的對策與措施建議，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村獸醫(yī)；調(diào)研報告；人才流失；基層工作

2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第九次常務(wù)會議審議通過了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，強化了兩類獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的管理和保障，明確了獸醫(yī)在促進畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護公共衛(wèi)生安全等方面的重要作用。實踐表明，鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失經(jīng)常發(fā)生，在一定程度上對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

1 鄉(xiāng)村獸醫(yī)概述

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是專門為農(nóng)村地區(qū)提供獸醫(yī)服務(wù)的專業(yè)人員。他們的工作重點是保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)的主體是養(yǎng)殖戶的家畜和家禽等，同時，也承擔著農(nóng)村地區(qū)犬類的疫病防治工作。鄉(xiāng)村獸醫(yī)的任務(wù)包括：診斷和治療農(nóng)村地區(qū)的動物疾病，確保家畜和家禽養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。提供疫苗接種服務(wù)，預防傳染病在服務(wù)區(qū)域動物中的傳播。對畜禽疾病施行手術(shù)、治療和緊急醫(yī)療干預，救助受傷或患病動物。向農(nóng)民提供有關(guān)動物衛(wèi)生和健康養(yǎng)殖的知識和技術(shù)培訓，提高農(nóng)場動物的生產(chǎn)率和動物產(chǎn)品的產(chǎn)出率，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。參與疫情暴發(fā)時的控制，防止疾病的擴散蔓延，及時挽回經(jīng)濟損失。提供養(yǎng)殖建議，幫助農(nóng)民改進養(yǎng)殖管理策略和動物營養(yǎng)配比[1]。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)在維護農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和食品安全供應(yīng)中扮演著重要角色，是農(nóng)村地區(qū)的重要動物診療資源，他們負責農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)和動物疫病防治工作，是保障農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要力量。然而，近年來，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失問題日趨嚴重，農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)人員不足，沒有重視能力建設(shè)，影響了鄉(xiāng)村的動物疫病防治，不僅嚴重影響了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也給鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展帶來了困境，農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)能力不足，影響了動物疫病防治，留住鄉(xiāng)村獸醫(yī)成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題[2]。

2 調(diào)研方法

本次調(diào)查采用了深度訪談和隨機走訪兩種方式相結(jié)合，以獲取全面而準確的數(shù)據(jù)和信息。訪談對象為漢臺區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）獸醫(yī)機構(gòu)和若干鄉(xiāng)村獸醫(yī)（包括鄉(xiāng)村獸醫(yī)和從事基層獸醫(yī)工作的技術(shù)人員以及部分已離職鄉(xiāng)村獸醫(yī)），其中，與鄉(xiāng)村獸醫(yī)的訪談交流，主要是了解他們的工作經(jīng)歷和離職原因，與鄉(xiāng)村獸醫(yī)機構(gòu)的訪談主要是了解近年來鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員入職、離職情況以及工作內(nèi)容和待遇等情況。

3 調(diào)查結(jié)果

通過對漢臺區(qū)所轄12個涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）的25名從事獸醫(yī)工作的人員的深度訪談和走訪，得到有效記錄。然后通過對訪談記錄分析和研究，對所反映情況進行歸類、總結(jié)。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因可歸納為以下幾個方面：

3.1 薪資待遇不足

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的薪資待遇相對較低，無法滿足他們的生活需求和職業(yè)發(fā)展的期望。在所有調(diào)研的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中，幾乎所有受訪者都認為薪資待遇是導致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因。訪談?wù){(diào)查的結(jié)果顯ngxfdW5/nC5SVlPeynZnSI+p0QVy9+cTyaJPR/2lCco=示，與城市地區(qū)或其他職業(yè)相比，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資相對較低。與從事獸醫(yī)行業(yè)工作的職業(yè)獸醫(yī)相比，寵物醫(yī)生、養(yǎng)殖場獸醫(yī)等技術(shù)人員的薪酬要遠遠高于鄉(xiāng)村獸醫(yī)。收入的不足，會嚴重影響他們的生活質(zhì)量和生活穩(wěn)定性，迫使他們更傾向于在其他區(qū)域?qū)ふ沂杖敫叩墓ぷ鳌?/p>

3.2 工作條件艱苦

動物可能在任何時間生病或受傷，鄉(xiāng)村獸醫(yī)需要全天候值班，應(yīng)對緊急情況。鄉(xiāng)村地區(qū)的工作條件相對較差，鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作沒有固定時間，要做到隨叫隨到，經(jīng)常需要長時間的工作和奔波，許多農(nóng)村地區(qū)交通不便，鄉(xiāng)村獸醫(yī)需要花費大量時間在路上，前往不同的農(nóng)場和養(yǎng)殖場。鄉(xiāng)村獸醫(yī)必須在各種氣象條件下工作，包括惡劣的氣候和季節(jié)性的極端溫度。工作時間長、作息時間不規(guī)律以及野外工作對體力的要求高等，導致鄉(xiāng)村獸醫(yī)的壓力和倦怠程度很高[3]，給鄉(xiāng)村獸醫(yī)的身心健康帶來了負面影響。超過半數(shù)的受訪者表示工作環(huán)境惡劣是導致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因。農(nóng)村地區(qū)往往缺乏足夠的現(xiàn)代化的獸醫(yī)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，這使得鄉(xiāng)村獸醫(yī)難以提供高質(zhì)量的動物診療服務(wù)。

3.3 缺乏職業(yè)發(fā)展機會

鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)村獸醫(yī)缺乏職業(yè)發(fā)展的機會，這使得他們很難在職業(yè)道路上有所突破。部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)在編人員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員）表示，職稱晉升存在困難，崗位設(shè)置少，難以獲得晉升職稱要求的各種獎項和表彰，是他們職業(yè)發(fā)展道路上的阻力，農(nóng)村地區(qū)有限的職業(yè)發(fā)展前景阻礙了獸醫(yī)長期留任。獸醫(yī)行業(yè)也同樣需要有較多的專業(yè)知識儲備，科技日新月異，但是，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的知識更新學習和培訓，使得許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)無法及時獲取更新的獸醫(yī)專業(yè)知識，專業(yè)化、研究和職業(yè)發(fā)展的機會也在一定程度上阻礙了他們的職業(yè)發(fā)展。

3.4 社會認可度不高

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的社會認可度相對較低，他們的工作價值和貢獻沒有得到充分的肯定，影響了他們的工作積極性和留任意愿。青年鄉(xiāng)村獸醫(yī)的經(jīng)濟收益、尋找生活伴侶、成家立業(yè)都是必須解決的問題，許多年輕人更愿意從事大眾認同的體面工作。缺乏社會認可降低了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作積極性、工作滿意度和職業(yè)成就感。

4 對策措施

基于調(diào)查結(jié)果，為了解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的問題，特提出以下對策措施建議：

4.1 提高薪資待遇

提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資和福利待遇，使其更具競爭力和吸引力。可以通過政策改革、財政激勵和績效收入的二次分配來實現(xiàn)。政府可以提供政策支持和資金投入，充分完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)相關(guān)職稱晉升和福利待遇政策，通過走訪與人力資源相關(guān)資料統(tǒng)計各村或者各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)缺口，適當加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)的崗位設(shè)置數(shù)量。同時，政府可以聯(lián)合畜牧獸醫(yī)企業(yè)一起推動鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)可以提供工作機會和職業(yè)發(fā)展平臺。政府可以與企業(yè)形成第三方崗位購買服務(wù)，招聘更多畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，為他們提供崗位，支持鼓勵到鄉(xiāng)村一線從事動物診療工作。政府、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該加大對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的薪資支持力度，提高他們的收入水平，使其獲得更好的生活條件和職業(yè)發(fā)展機會。

4.2 改善工作環(huán)境

提供必要的工作設(shè)備和工具，確保鄉(xiāng)村獸醫(yī)有足夠的工作設(shè)備和工具，包括醫(yī)療儀器、藥品和辦公用具。這可以提高他們的工作效率和診斷與治療的精確性。建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作場所，包括動物疾病診所或獸醫(yī)站。要保證場所的干凈、整潔，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和工具，以確保工作環(huán)境的衛(wèi)生和安全。合理安排工作時間，避免過度的工作負荷，同時，保證休息時間，減輕工作壓力，增加工作滿足感。

4.3 加強知識培訓和職業(yè)發(fā)展支持

提供定期的知識培訓和進修機會，提升鄉(xiāng)村獸醫(yī)的專業(yè)水平和職業(yè)技能，同時，為他們提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機會。與開設(shè)畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的本科、專科院校和獸醫(yī)相關(guān)研究單位、企業(yè)加強合作，做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)的知識更新與培訓，共同推動鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。學校可以加強對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培養(yǎng)和教育，在教學中鼓勵宣傳本專科院校畢業(yè)生畢業(yè)后回村，投入鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)。

4.4 提高社會認可度

開展公眾教育活動，介紹鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的重要性和職責，促進人們了解鄉(xiāng)村獸醫(yī)為社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生健康所做的貢獻。鼓勵鄉(xiāng)村獸醫(yī)的規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，建立和遵循高標準的職業(yè)道德和實踐準則，以增強專業(yè)形象。獸醫(yī)可以積極參與社區(qū)活動，提供免費或降低收費的服務(wù)，與當?shù)剞r(nóng)民建立緊密聯(lián)系。分享患畜畜主和獸醫(yī)在工作中的成功經(jīng)驗，交流過往的聯(lián)系，以改善獸醫(yī)的形象。政府可以提供激勵計劃，如畜牧獸醫(yī)院校專項獎學金、畜牧獸醫(yī)相關(guān)企業(yè)稅收減免等，設(shè)置畜牧獸醫(yī)行業(yè)專項先進表彰獎勵名額，以鼓勵更多人從事獸醫(yī)工作 [4]。

4.5 建立交流平臺

建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)交流平臺，定期組織線下活動，如人才招聘會、行業(yè)論壇、講座等，為獸醫(yī)和相關(guān)企業(yè)提供面對面的交流機會，激發(fā)創(chuàng)新思維，促進鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間的交流和學習，提高整體專業(yè)水平和職業(yè)發(fā)展空間。提供獸醫(yī)教育資源，包括在線課程、學習資料、學術(shù)研究等，促進獸醫(yī)人才繼續(xù)學習和提升技能，滿足不斷變化的市場需求。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失，嚴重影響了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，力求通過采取綜合措施，包括提高薪資待遇、改善工作環(huán)境、加強培訓和職業(yè)發(fā)展支持、提高社會認可度等措施，有效地留住鄉(xiāng)村獸醫(yī)。政府、開設(shè)獸醫(yī)專業(yè)的本、專科院校以及企業(yè)應(yīng)加大三方合作，為鄉(xiāng)村提供更多的專業(yè)人才，為獸醫(yī)提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機會，共同推動鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，讓其在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮更大的作用。只有政府、學校、基層單位共同努力，才能解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的問題，為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

參考文獻

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[2] 李宏宇.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的幾點思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2024（3）：3-4.

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