在守好良田護好糧袋上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

民以食為天，食以糧為先。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。省委書記信長星在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研時強調(diào)，牢牢把握“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的重大任務(wù)，夯實糧食安全根基，彰顯江蘇特色優(yōu)勢，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。東臺市市域總面積3557平方公里、耕地面積179.66萬畝，均為全省縣級最大，兼具水鄉(xiāng)、平原、濕地等資源稟賦，擁有底蘊深厚的農(nóng)耕文明，是名副其實的富庶之地、魚米之鄉(xiāng)。

近年來，東臺市堅決把保障糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事，堅持藏糧于地、藏糧于技，統(tǒng)籌推進穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、增效益，不僅穩(wěn)住了糧食安全“基本盤”，建成高標準農(nóng)田141.2萬畝，糧食播種面積常年保持在200萬畝以上，糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在100萬噸以上，成為全國產(chǎn)糧大縣；還彰顯了農(nóng)業(yè)大市“貢獻度”，以全省2.9%的耕地，貢獻了3.85%的水產(chǎn)品、6.58%的蔬菜和15.12%的禽蛋，成為長三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。未來，我們將牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，按照中央和省市委部署要求，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為重中之重，把保障糧食安全放在首要位置，做好“土特產(chǎn)”文章，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，全力打造新時代魚米之鄉(xiāng)，在穩(wěn)糧保供大局中貢獻更多東臺力量、展現(xiàn)東臺擔(dān)當(dāng)。

守好耕地“命根子”，以高標準實現(xiàn)高產(chǎn)能

保障糧食安全，首先要保障耕地安全。面對糧食需求剛性增長和土地資源約束趨緊的雙重壓力，我們嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)要求，堅持耕地數(shù)量質(zhì)量兼顧、糧食產(chǎn)量產(chǎn)能并重，牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”。以加快土地流轉(zhuǎn)為抓手。把準規(guī)模化種植、宜機化作業(yè)、集約化發(fā)展方向，突出因地制宜、循序漸進，合理設(shè)立流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)，加大“四邊地”“四荒地”綜合利用，盤活土地資源，激發(fā)土地潛能，全市流轉(zhuǎn)土地面積42.7萬畝、平均滲溢面積達7%。以建設(shè)高標準農(nóng)田為重點。堅持“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)、先平整后配套”，抓牢“規(guī)劃、整合、質(zhì)量、規(guī)模、管護”五個關(guān)鍵，積極推行“小田”變“大田”，近三年投入資金6.5億元，新建高標準農(nóng)田30.4萬畝。以豐富多元供給為根本。樹立大食物觀，在守牢永久基本農(nóng)田紅線的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好“米袋子”“菜籃子”“肉案子”，建成12個萬畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，果蔬年產(chǎn)量400萬噸，生豬年出欄80萬頭，每天對外銷售農(nóng)副產(chǎn)品5000噸以上，今年全市夏糧總產(chǎn)43.44萬噸，再創(chuàng)歷史新高。

牽住科技“牛鼻子”，以智慧化加速現(xiàn)代化

糧食穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵在耕地，實現(xiàn)高產(chǎn)的根本出路在科技。我們瞄準農(nóng)業(yè)科技前沿，加強“良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝”有機融合，以科技推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平走在前列。做強“種子芯片”。著力推動種業(yè)振興，依托2個院士工作站、3家全國種源中心、17家省級特色優(yōu)勢種苗中心，持續(xù)加大新品種引進、試驗、示范、推廣。通過對各品種產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的綜合比較，每年精心篩選出“南粳9108”“南粳5718”等優(yōu)良品種40余個，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，種業(yè)產(chǎn)值超35億元。今年黃海原種場種植的示范品種“揚麥39”，畝產(chǎn)788.9公斤，刷新了長江中下游地區(qū)的小麥高產(chǎn)紀錄。夯實“農(nóng)機支撐”。以高性能、大馬力、復(fù)合式發(fā)展為方向，整縣制推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”，重點聚焦高效植保、水稻機插、小麥條播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行“機器換人”，積極推廣“北斗+”新型智能農(nóng)機，全市農(nóng)機總動力116.2萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收機械化率達95%，特色農(nóng)業(yè)機械化水平達72%，獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市，6家單位入選全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化典型基地。搶抓“數(shù)字機遇”。堅持一體化布局、集約化建設(shè)，實施智慧農(nóng)業(yè)升級賦能行動，依托“東農(nóng)云”大數(shù)據(jù)平臺、23個省級以上涉農(nóng)研發(fā)平臺和38家智能農(nóng)業(yè)示范點，加快推動生產(chǎn)數(shù)字化改造、管理數(shù)字化賦能、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培植形成京東數(shù)字農(nóng)場、保爾花卉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、國貿(mào)農(nóng)莊數(shù)字化轉(zhuǎn)型等示范基地，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超75%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超70%。

走出改革“好路子”，以示范性提升帶動性

科技創(chuàng)新提高了土地產(chǎn)出率，“誰來種地、怎么種地”成為當(dāng)下亟需解決的問題。我們堅定走好農(nóng)村改革的東臺路徑，以“組織化+市場化”的有效機制，促進糧食生產(chǎn)量的突破和質(zhì)的躍升。建強市場化隊伍。大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，加快新農(nóng)人、經(jīng)紀人、合作社三類主體建設(shè)，協(xié)同推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民8000人，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1853家，農(nóng)民經(jīng)紀人超1.5萬名。加快園區(qū)化發(fā)展。以五烈鎮(zhèn)稻米產(chǎn)業(yè)園為載體，高標準打造稻米糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”模式，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，園區(qū)實施稻米訂單10萬畝，帶動村集體增收250萬元、農(nóng)戶增收1000萬元。拓展社會化服務(wù)。堅持以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化種苗供應(yīng)、技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測、冷鏈物流、品牌運營等“一站式”服務(wù)，提高機械化種植水平，降低生產(chǎn)成本，建成保姆式、菜單式土地托管社會化服務(wù)專業(yè)合作社170多個、面積超60萬畝，“時堰為農(nóng)服務(wù)模式”獲評全國金扁擔(dān)改革貢獻獎。

鼓起農(nóng)民“錢袋子”，以新機制打開新渠道

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體。保障國家糧食安全，必須千方百計保護好農(nóng)民的種糧積極性，讓他們種糧有錢掙、有奔頭。我們堅決打好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)“組合拳”，全面織就糧食安全與農(nóng)民致富的“雙面繡”。延長產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)增收。堅持“糧頭食尾”，建立“種管收儲加銷”一體化糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大金滿穗農(nóng)業(yè)、興源食品等糧食加工“鏈主”企業(yè)，就地實現(xiàn)稻變米、麥變粉，全市糧食有效倉容38.93萬噸，日最大烘干能力超3萬噸，優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)上開票銷售額達49.5億元。強化品牌賦能促增收。以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，用“東臺大米”國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，統(tǒng)領(lǐng)營銷“東臺號”糧食，“東臺大米”成為上海100多所學(xué)校指定的放心大米，市場最高售價達每公斤50元。完善體制機制保增收。成立市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)投資公司，推進農(nóng)村股份合作社全覆蓋，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)動發(fā)展機制，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，2022年農(nóng)民人均可支配收入達31760元，相關(guān)做法列入全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作典型案例。

（作者系中共東臺市委書記）

責(zé)任編輯：孫秋香