第七課 堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

2023年6月28日至29日召開的全國組織工作會議，用“十三個堅持”集中概括了習近平總書記關于黨的建設的重要思想，其中第七個堅持是“堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”。堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，就要把準組織工作定位，堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，大力抓好領導班子和干部隊伍建設，為強國建設、民族復興提供堅強組織保證。

一、準確把握堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的導向要求

實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人。堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，是黨和國家事業發展的百年大計。因此，我們要積極適應事業發展需要，持續優化干部選育管用工作，全面推進領導班子和干部隊伍建設。

（一）以正確用人導向引領干事創業導向

要樹立鮮明用人導向，突出把好政治關、能力關、廉潔關，以正確用人導向引領干事創業導向。一是注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，堅決不用政治上的“兩面人”。二是注重選拔知重負重、開拓奮進、關鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部，堅決不用不敢擔當、不愿負責、關鍵時刻臨陣退縮的人。三是注重選拔具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領的干部，堅決不用在斗爭面前明哲保身、左右搖擺、騎墻觀望的人。四是注重選拔嚴守紀律和規矩、自覺踐行“三嚴三實”要求的干部，堅決不用華而不實、投機取巧、以權謀私的人。

（二）抓好換屆后領導班子建設

建設好領導班子是推動事業發展的關鍵所在。要對標新要求、融入新格局、擔負新使命，著力打造實干擔當、堅強有力的領導集體。一是突出抓好換屆后領導班子思想政治建設，教育引導換屆后領導班子集體深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著眼于開創事業發展新局面加強領導班子建設，切實把中央和國家機關各部門黨組（黨委）和地方黨委建設成為堅強有力的“中堅層”，優化班子結構和功能，保持領導班子相對穩定。

（三）完善從嚴管理監督干部制度體系

從制度上用“更高標準”和“更嚴要求”全面從嚴管理監督干部，就是要以忠誠干凈擔當作為基本方向和管理標準，把制度治黨貫穿始終。要堅持嚴管和厚愛結合，完善從嚴管理監督干部制度體系，推進政治監督具體化、精準化、常態化，加強對干部全方位管理和經常性監督，管好“關鍵少數”，開展重點領域突出問題整治，進一步扎緊織密管權治吏的制度籠子。造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，這個過程不僅要培育制度意識，而且要確立制度權威，構建制度治黨的長效機制，從而將忠誠干凈擔當的要求落到實處。

（四）抓好后繼有人這個根本大計

中國特色社會主義事業邁上新征程，需要有一支政治堅定、業務精湛、作風優良的高素質干部隊伍。隨著我國人口老齡化加速，解決干部隊伍青黃不接、后繼無人的問題變得越發緊迫。要抓好后繼有人這個根本大計，堅持把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，加強年輕干部教育管理監督，使優秀年輕干部源源不斷涌現出來。同時，要著重加強黨員干部特別是年輕黨員干部實踐鍛煉，選派優秀干部下沉到工作任務“吃勁”地區。

二、深刻認識堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重大意義

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養出優秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。我們黨之所以能夠團結帶領人民戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。

（一）造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是我們黨百年組織路線的基本經驗

我們黨一路走來，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，總是根據不同歷史時期黨的中心任務，與時俱進加強干部隊伍建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，把干部隊伍建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓。在習近平總書記關于干部隊伍建設一系列新理念新思想新戰略的指引下，新時代干部工作取得突破性進展，干部隊伍在革命性鍛造中煥發出新的氣象。

（二）造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是適應黨和國家事業發展需要的戰略部署

世界百年未有之大變局加速演進，我們面臨著新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。越是目標遠大、任務艱巨，越是形勢復雜、挑戰嚴峻，越需要培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。從干部隊伍現狀看，總體素質是好的，戰斗力是強的，但也存在一些不適應黨和國家事業發展需要的情況。當前，有的干部政治意識淡化、政治能力不強，有的素質本領跟不上時代發展步伐，有的政績觀出現錯位和偏差，有的缺乏擔當精神、斗爭本領不強、實干精神不足，這些問題亟待解決。因此，要深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，不斷建強執政骨干隊伍，更好地以黨的自我革命引領社會革命。

（三）造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是完成新時代新征程黨的使命任務的客觀要求

以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是一項前無古人的開創性事業，艱巨性復雜性前所未有。完成這個使命任務，必須在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，而所有這一切都離不開一大批忠誠干凈擔當的高素質干部。忠誠干凈擔當是對黨員干部的普遍要求，造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是新時代加強黨員干部隊伍建設的迫切需要，更是完成新時代新征程黨的使命任務的客觀要求。積極適應事業發展需要，必須以更高標準、更實舉措、更大力度做好干部工作，把領導班子配優建強、把干部隊伍管好用好，為強國建設、民族復興提供堅強組織保證。

三、統籌抓好造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重大任務

造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是一項系統工程、一項重要任務，要拿出更加具體可行、務實管用的政策措施，科學謀劃、綜合施策，優化培養、選拔、管理、使用等各環節的工作，加強領導班子和干部隊伍建設，激勵引導廣大干部奮發有為、擔當作為。

（一）推動樹立和踐行正確政績觀，解決好“亂作為”問題

要緊扣工作實際，聚焦職能職責，著力引導領導干部牢固樹立和踐行正確的政績觀，在加快實現中國式現代化美好藍圖實踐中努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。一是加強正確政績觀教育，以強化黨性錘煉為根本，夯實正確政績觀。要在強化思想淬煉中端正政績觀，堅持把學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，推動全面學習、全面把握、全面落實。要在嚴肅組織生活中端正政績觀，認真抓好主題教育專題民主生活會和組織生活會，圍繞是否樹立和踐行正確政績觀深入開展黨性分析，嚴肅開展批評和自我批評，認真查找并糾正政績觀方面存在的問題。二是強化重實干、重實績的用人導向，以改進推動高質量發展的政績考核為關鍵，引領正確政績觀。要樹牢實干實績“風向標”，嚴格政治標準，堅持事業為上，突出實干實績實效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準。要用好政績考評“指揮棒”，堅持把樹立和踐行正確政績觀情況納入政治建設考察、領導班子運行情況和領導干部個人表現情況日常調研、年度考核、績效考核的重要內容；優化考核指標體系，突出新發展理念和高質量發展，強化考核評價指標體系的銜接，強化考核結果運用。三是嚴格監督問責，以嚴肅問題整改為抓手，樹牢正確政績觀。堅持問題導向是重要的思想方法和工作方法，要把政績觀錯位問題作為干部日常管理監督重要內容，全面排查梳理，開展專項整治，建章立制促整改，從而督促引導各級領導班子和領導干部悟透以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。

（二）推動干部能上能下常態化，解決好“不作為”問題

要深入調研了解情況，加強綜合分析研判，規范處理措施，壓實工作責任，促進形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。一是統一思想認識，營造良好氛圍。要在社會層面形成“無論上下都是一種正常干部調整”的共識，讓干部放得下面子、丟得下思想擔子，同時強化正面宣傳引導，減少或消除外部環境的影響。二是科學合理設計，調整優化標尺。要對照黨中央新精神新要求，針對干部隊伍出現的新情況新問題，完善“下”的情形、標準、關口，使“下”更具針對性、可操作性。三是強化考察核實，認定“下”的對象。要堅持把功夫下在平時，經常性、近距離、有原則地接觸干部，注重分析研判，優化調整方式，注重從關心愛護干部的角度出發，堅持實事求是、客觀公正的原則。四是加強后續管理，避免一“下”了之。對于“下”的干部，要有針對性地加強教育關懷、管理監督，最大程度地挽救干部，做到對事業負責、對干部負責。五是壓實工作責任，狠抓制度執行。要強化領導責任，完善工作機制，加強督促檢查，推動能上能下制度措施真正落到實處、見到實效，推動形成干事創業的良好氛圍。

（三）細化實化“三個區分開來”，解決好“不敢為”問題

在全面從嚴治黨、推進黨的自我革命過程中，既要堅持嚴字當頭，以嚴肅規范精準審慎問責激發廣大黨員干部的責任意識、擔當精神，推動各項工作更好落實，又要清醒認識全面從嚴治黨的目的不是把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾。因此，在實踐中要注重把握運用“三個區分開來”，解決好不敢為問題。要提高政治站位，堅持多措并舉，完善制度體系，將容錯糾錯和減責免責貫穿監督執紀問責全過程、各方面，著力消除敢于擔當、積極作為的干部的后顧之憂。要科學界定容錯情形標準，優化設置工作程序，健全協同協作工作機制，統籌做好追責問責和容錯糾錯工作，以務實舉措激勵干部敢于擔當、積極作為。

（四）強化專業培訓和實踐鍛煉，解決好“不善為”問題

要圍繞增強高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領，分類抓好專業化培訓，有組織有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵“吃勁”崗位歷練，加強斗爭精神和斗爭本領養成，讓干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。要全面把握和準確理解“讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練”這個重大政治要求，抓實干部“體悟實訓”工作，實施“墩苗工程”，以務實舉措促進干部走出機關大院，走進小區樓院、田間地頭，為做好地方改革發展穩定各項工作注入“新鮮血液”。

總而言之，要標本兼治、多措并舉，著力營造組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍，讓廣大干部心無旁騖干事創業、干出實績，更好地激發干部積極性、主動性、創造性，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

討論題：

1.堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍有何重大意義？

2.結合實際，談談如何造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。