互嵌社區(qū)下中華民族共同體生成的理與路

【摘 要】多民族互嵌式社區(qū)有固定的互嵌地緣空間，通過共有場域的共居、共學(xué)、共事、共樂，各民族產(chǎn)生空間認(rèn)同。在社區(qū)的共有共治下，通過共同利益爭取與集體利益享用，又促進(jìn)了社區(qū)居民共同體的生成。在責(zé)任共生、文化共生、利益共生和命運共生的共同驅(qū)動下，形成互嵌下的情感認(rèn)同與中華民族共同體的價值共鳴，最終促成了各民族交往交流與交融。在實踐取向中，需注重空間互嵌，實現(xiàn)社區(qū)的空間錯配與空間搭配。注重治理互嵌，形成“一核多元”的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。注重文化互嵌，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提倡文化相美、心理相依，促進(jìn)社區(qū)的文化、心理、情感認(rèn)同，以促進(jìn)不同民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】互嵌社區(qū)；中華民族共同體；價值認(rèn)同；路徑

【作 者】曲世聞，黑龍江大學(xué)哲學(xué)學(xué)院博士生；張本祥，黑龍江大學(xué)哲學(xué)學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授；高寒，黑龍江大學(xué)哲學(xué)學(xué)院博士生。黑龍江哈爾濱，150080；潘光繁，貴州省鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員。貴州貴陽，550004。

【中圖分類號】D633" "【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A" "【文章編號】1004-454X（2023）02-0084-0008

一、問題的提出

黨的二十大報告指出，“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國式現(xiàn)代化就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既具有現(xiàn)代化的共有特征，更具有屬于本國國情的中國特色。在民族事務(wù)治理領(lǐng)域，習(xí)近平多次強調(diào)，“推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入”。可見，如何更好地推動各族群眾互嵌式發(fā)展，已成為中國式現(xiàn)代化在民族事務(wù)治理領(lǐng)域的關(guān)鍵。關(guān)于“互嵌”與“民族社區(qū)”的探討早已有之。卡爾·波蘭尼在經(jīng)濟變革研究中提出，“經(jīng)濟行為是嵌入到經(jīng)濟制度中”［1］37～58。馬克·格蘭諾維特將“嵌入”這一概念引入到社會學(xué)研究中。［2］隨后，“嵌入”被廣泛運用于計算機科學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)中。而“嵌入”的民族學(xué)運用，學(xué)界目前最早可追溯到我國學(xué)者馬戎提出的人口跨地域流動中的族際“嵌入”論。［3］隨后，趙利生［4］、馬威［5］、王平［6］、裴圣愚［7］對民族嵌入等問題進(jìn)行了實踐性探索。從目前的研究而言，多民族互嵌式社區(qū)可從空間互嵌、治理互嵌、文化互嵌等層面進(jìn)行審視。而“民族社區(qū)”，可從社區(qū)的族群類屬和文化屬性進(jìn)行分析。“社區(qū)”并非簡單的固定居住地理空間，而具備一定的人文蘊涵。1887年，滕尼斯提出“共同體”這一概念，“共同體”是具有一定情感、心理、精神與價值認(rèn)同的生活狀態(tài)，而“社區(qū)”正是這一形態(tài)的主要情感聯(lián)系空間。［8］76因此，社區(qū)具備“空間性”與“情感性”雙重屬性。如有不同族群類屬居住在同一社區(qū)，即可構(gòu)成“多民族社區(qū)”，它是不同民族聚合而成的共同體，既包含了空間屬性與情感屬性，同時又有民族屬性。民族互嵌式社區(qū)，其基本要素至少包含以下幾個維度：1.特定的場域。即地理意義上的空間范圍和政策意義上的空間四至；2.多民族。至少包含兩個以上不同民族類屬；3.相互嵌入。在特定的場域范圍內(nèi)，不同民族成員在起居狀態(tài)上雜居而生，在情感狀態(tài)上相互交流交融。不同民族成員在固定的地緣空間內(nèi)共居共學(xué)共事共樂，具備友善共處的主觀愿望，他們在生活、文化、心理、精神上互相嵌入，彼此影響，彼此依存，從而達(dá)到從社區(qū)到地區(qū)到國家的民族團結(jié)與和睦相處；4.公共權(quán)力的引導(dǎo)。有公共權(quán)力機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃安排社區(qū)規(guī)劃建設(shè)及安置。國家權(quán)力主動作為，使社區(qū)的互嵌關(guān)系能形成長期的路徑依賴。

歷史上，中華民族的構(gòu)成呈現(xiàn)出多源化的狀態(tài)，各少數(shù)民族在居住樣態(tài)上，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的格局。中華人民共和國成立后，伴隨著工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，越來越多少數(shù)民族人口流向大城市，形成了少數(shù)民族“聚居”與“混居”的新形態(tài)。此種形勢下，各民族之間的交流交往日益增多，而讓“混合居住”變成“社區(qū)居住”，并通過政府的適當(dāng)引導(dǎo)，促進(jìn)各民族在社區(qū)治理等方面同心協(xié)力，則可讓“多民族混居”走向“社區(qū)互嵌”。通過這種嵌入方式，各社區(qū)主體成員的利益訴求有了新的表達(dá)方式。在民族平等的基礎(chǔ)上，以包容化、多樣化為基本出發(fā)點，尊重差異，通過彼此的新的空間認(rèn)同、治理認(rèn)同與情感認(rèn)同，形成你中有我、我中有你的社區(qū)共同體，實現(xiàn)社區(qū)各族人民鄰里相助、手足相親、共同發(fā)展。現(xiàn)實上，我國已有多個民族互嵌式社區(qū)。如，內(nèi)蒙古呼和浩特清泉街社區(qū)以文化活動為紐帶，開展富有特色的民族活動，推動了民族融合；巴彥都呼木嘎查蒙漢社區(qū)通過各民族間人際信任的構(gòu)建，消除了彼此的隔閡。寧夏擁有多個回、漢、蒙等共居社區(qū)，通過“民族團結(jié)月”“社區(qū)文化套餐”等項目，逐步形成多民族互嵌的社區(qū)文化。各地的微觀案例似乎驗證了民族互嵌式社區(qū)的建構(gòu)促進(jìn)了民族的交融，這些社區(qū)以親仁善鄰、社區(qū)互助、民族活動為基本落腳點，打造了特色社區(qū)。

當(dāng)前，學(xué)界對互嵌社區(qū)下的民族融合研究頗為豐富，研究成果主要集中在經(jīng)驗論與學(xué)理論上。在經(jīng)驗論上，趙哲探討了新疆伊吾縣社區(qū)互嵌民族融合的基本經(jīng)驗［9］，宋曉明對寧夏回族自治區(qū)多民族互嵌式社區(qū)的經(jīng)驗進(jìn)行了回顧［10］，黃麗對湖南桃源縣楓樹維吾爾族回族鄉(xiāng)的民族互嵌村落經(jīng)驗進(jìn)行了考察［11］，楊榮對云南民族的互嵌研究進(jìn)行了探討［12］。在學(xué)理論上，盧德生對多民族互嵌社區(qū)的學(xué)習(xí)共同體展開了研究［13］，黃毅從社會空間視角切入了民族互嵌社區(qū)的建設(shè)［14］，平維彬從馬克思交往理論視角分析了民族互嵌式社區(qū)的構(gòu)筑問題［15］。將實踐經(jīng)驗上升到學(xué)理認(rèn)識，從理論角度提煉普適性的規(guī)律，梳理民族互嵌式社區(qū)形成的理路機制，或可更好地指導(dǎo)民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)。因此，對民族互嵌式社區(qū)促進(jìn)民族交融內(nèi)在機理的學(xué)理提煉，既能豐富民族互嵌的理論視域，又可通過理論科學(xué)指導(dǎo)民族互嵌社區(qū)的實踐建設(shè)，以提升多民族互嵌式社區(qū)的現(xiàn)代化、人文化、個性化與特色化，成為驅(qū)動新時期民族交融的新力量。

二、多民族互嵌式社區(qū)下民族交融的邏輯理路

（一）互嵌下的空間認(rèn)同：多民族地緣場域的共居、共學(xué)、共事、共樂

族群的生存，需要一定范圍的地理空間。居住空間，具有特殊的社會屬性，包括分割性、排他性、固化性等。因此，單一的族群居住格局，具有習(xí)俗與文化的固定效應(yīng)，往往對外來族群排斥分割，難以接納。然而，族群生存空間的多樣化接觸又會改變族員的行動關(guān)系，故讓不同民族在同一地理空間下生活交流，往往能夠催生新的心理認(rèn)同，從而帶動民族交融。不同的地理空間條件，決定著族際互動的頻度與深度，互嵌式的空間環(huán)境下，各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂，直接驅(qū)動了多民族多文化的存異求同，有利于民族交融的推進(jìn)。

居住空間是民族交融的基礎(chǔ)場所，其起居空間、工作空間、學(xué)習(xí)空間、娛樂空間充當(dāng)了社區(qū)不同民族居民的中介和橋梁。居住空間是社會個體生活的不可替代場地，是不同個體、不同家庭、不同族群互動交流的主要場域，它通過社區(qū)內(nèi)的鄰里效應(yīng)，對不同民族的群體產(chǎn)生互向影響，因而居住空間是民族嵌入社區(qū)交流的核心地域。如若這種嵌入的地理空間不存在，那么少數(shù)民族的居住將會延續(xù)族際居住隔離的狀態(tài)，這種封閉的居住方式，具有顯著的排外與分割特質(zhì)，學(xué)界時常使用分離世界、族群分裂等描繪此種狀態(tài)。實際上，這種非多民族嵌入的社區(qū)，對不同民族的交流有著明顯的排斥效應(yīng)，不僅影響了不同民族之間的交融，而且對于本族內(nèi)的交流也頗有不利，由此將會造成族群關(guān)系和國家關(guān)系的認(rèn)同風(fēng)險，因此，從這個角度而言，互嵌式的多民族社區(qū)設(shè)計顯得尤為必要。

互嵌式的多民族社區(qū)對民族交融的影響邏輯在于交往理論效應(yīng)。馬克思交往理論效應(yīng)認(rèn)為，交往是生產(chǎn)的必要手段，交往促進(jìn)了社會的發(fā)展，它在影響族際內(nèi)外關(guān)系基礎(chǔ)上，進(jìn)而影響了世界。歷史上，北魏孝文帝提倡鮮卑族與漢族同居同學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)了南北朝時期的民族大交融。新航路開辟后的世界大交往，直接影響了世界歷史進(jìn)程。因此，大到人類發(fā)展，小到族群交融，都離不開人與人的交往。民族互嵌社區(qū)正是為多民族交往提供了必要的地理空間。互嵌式的多民族社區(qū)，主要包含“多民族”“互嵌”與“社區(qū)”三個基本維度，其意蘊在于各民族人口在特定的場域共同居住，進(jìn)而驅(qū)動族際交往。“空間”只是交往載體，而“互嵌”則表達(dá)了不同民族交融的主動性，而“社區(qū)環(huán)境”更強調(diào)了社區(qū)的人文意涵。因此，固定的地理空間與和諧的社區(qū)環(huán)境共振同動，通過共居、共學(xué)、共事、共樂的影響，讓不同民族的不同風(fēng)俗與文化彼此交融，從而產(chǎn)生情感性與凝聚性，帶動了民族的交融。

與民族混居型社區(qū)不同的是，多民族互嵌式社區(qū)中的“互相嵌入”更強調(diào)了不同民族的互向交往。民族混居型社區(qū)雖然突破了族際居住隔離的狀態(tài)，但其交往往往是被動的，因此文化的摩擦難以避免。而多民族互嵌式社區(qū)通過人文意蘊的營造，在特定的空間范圍內(nèi)，往往更容易求同存異。其內(nèi)在邏輯在于：一方面互向主動式的交往往往更容易接納、尊重被交往方的風(fēng)俗與文化，另一方面，則是中華文化求同存異與兼收并蓄的文化張力。在中國多民族的交融歷史長河中，各民族善于吸收他族文化的長處，形成兼容并蓄的中華民族文化。而打破族際居住的狀態(tài)，在民族混居型社區(qū)基礎(chǔ)上強調(diào)民族文化的“互嵌”，則更容易形成求同存異、交融共生的多民族文化關(guān)系。

（二）互嵌下的治理認(rèn)同：多民族社區(qū)居民共同體的生成

隨著不同民族的頻繁交往，作為基本空間載體的社區(qū)事物將會不斷增長，對社區(qū)的治理便成為應(yīng)有之維。多民族互嵌社區(qū)治理的根本目的，在于在多民族基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代社區(qū)的治理模式，讓互嵌社區(qū)居民自我治理、自我調(diào)適，以民族平等交流為原則，人人參與社區(qū)治理，人人享有治理權(quán)利，讓社區(qū)利益為不同族群個體共享共用。

一方面，不同民族個體共同參與社區(qū)事物的治理，形成社區(qū)交流紐帶。作為互嵌社區(qū)的基本主體，各民族居民是社區(qū)治理的基本主體。互嵌社區(qū)居民在居住之初，都屬于陌生狀態(tài)，缺乏情感交流的基本紐帶。而共同社區(qū)的共同事務(wù)的共同治理，則在固定的地緣空間中為培養(yǎng)不同民族個體的歸屬感和認(rèn)同感創(chuàng)造良好的條件。與民族混居型社區(qū)相區(qū)別，民族互嵌式社區(qū)更著眼于匯集不同民族居民的民力智力，營造人人有責(zé)治理、人人有權(quán)治理的氛圍，更能引發(fā)不同民族之間的情感共鳴，從而充當(dāng)了社區(qū)居民情感輸出與輸入的載體，將分散的民族成員力量匯集成強大的現(xiàn)代社區(qū)力量，驅(qū)動社區(qū)凝聚力。

另一方面，不同民族個體爭取社區(qū)共同利益歸屬與集體利益享用，形成社區(qū)共識力。現(xiàn)代化社區(qū)的公共設(shè)施、公共場域往往能產(chǎn)生一定的收益，如社區(qū)內(nèi)的路面停車、墻面廣告等。這些權(quán)益是社區(qū)居民人人共有的。與此同時，涉及社區(qū)的物業(yè)管理、體育娛樂設(shè)施、社區(qū)綠化等集體性需求，也是社區(qū)居民所重點關(guān)注的權(quán)益方向。通過社區(qū)治理讓每一個社區(qū)居民都能享受到應(yīng)有的社區(qū)權(quán)益，自然能夠形成社區(qū)的利益共識與精神共識，拉緊不同民族之間的情感紐帶。

在共同治理與共同享有的基礎(chǔ)上，形成利益共同體場域。多民族互嵌社區(qū)是集體利益與共同需求的地緣濃縮空間，其根本目的在于使固定的地理場域成為不同民族居民的利益共同體與精神共鳴共同體。同一個社區(qū)的居民，首先能讓其產(chǎn)生彼此的身份認(rèn)同，進(jìn)而在社區(qū)治理與利益需求爭取過程中，形成利益上的共同體，從而形成精神上的共同體。這種共同體最為本質(zhì)的特征在于其公共屬性。公共性是社會學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)所重點研究的對象，公共性的根本目的在于促進(jìn)公共利益的最大化。互嵌式的多民族社區(qū)，通過公共服務(wù)的共同建設(shè)、公共空間的共同管理與公共精神的共同培育以及公共需求的共同爭取，成為串聯(lián)起不同民族成員利益的主要窗口。不同民族成員共同制定的社區(qū)規(guī)范，在尊重不同民族風(fēng)俗信仰的基礎(chǔ)上求同存異，又在利益共同體的驅(qū)動下，滿足不同民族成員的基本公共性訴求，以緩沖不同民族間、不同家庭間、不同個體間的張力，在共同的價值認(rèn)同中，成為匯聚多種利益訴求的容器、多重精神信仰的磁鐵、不同靈魂交流的橋梁。

（三）互嵌下的情感認(rèn)同：中華民族共同體的價值共鳴

多民族互嵌社區(qū)的居民，在同一地緣空間上同起居，同成長，同享樂，從“求同存異”到“聚同化異”，構(gòu)建一個多民族同呼吸共命運的共生社區(qū)關(guān)系。其邏輯向度，包含了責(zé)任共生、文化共生、利益共生、命運共生四個基本維度。

責(zé)任共生，即多民族互嵌社區(qū)肩負(fù)的基本社區(qū)規(guī)約。一個多民族的社區(qū)中，構(gòu)建一套讓不同民族居民都認(rèn)可的規(guī)范條例，成為社區(qū)建設(shè)必不可少的基本內(nèi)容。社區(qū)規(guī)范文本的基本指導(dǎo)方針，是在維護中華民族統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，將黨的民族政策嵌入到社區(qū)規(guī)范中，讓每一個社區(qū)居民都認(rèn)識到自己是中華民族的一份子。通過社區(qū)規(guī)約，讓每一個社區(qū)居民認(rèn)識到自身在維護國家穩(wěn)定中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任，并建立責(zé)任共生單元，推動社區(qū)中華民族責(zé)任共同體的生成。

文化共生，是多民族互嵌社區(qū)在文化上求同存異、互學(xué)互鑒的過程。民族的生命力表象之一在于文化，它是不同民族在不同發(fā)展過程中，與自然及其他民族交往過程中產(chǎn)生的，并逐漸演變?yōu)槊褡骞潭ǖ男叛雠c生活模式。民族文化影響了民族成員的生活方式、思維習(xí)慣和行為方式，鑄就了民族性格、民族風(fēng)俗與民族精神。多民族的互嵌社區(qū)，必然存在多元的文化。固定的地緣空間，必然存在著文化的交往交流。不同民族的文化交融，所形成的文化包容性與多元性，便產(chǎn)生了社區(qū)文化共生現(xiàn)象。從心理感知角度而言，文化共生就是不同民族對非正式約束的習(xí)慣等的心理認(rèn)同，從行為上與情感上，通過不同民族文化的彼此交流，共同學(xué)習(xí)，能夠最大程度上打破不同民族的文化隔閡，形成彼此認(rèn)同的中華民族文化符號與文化形象，從而形成求同存異的文化共識。

利益共生，是多民族互嵌社區(qū)利益共享的過程。如前所言，社區(qū)居民有趨同的利益訴求。互嵌社區(qū)由于有固定的地緣場域，已然形成“你中有我，我中有你”的空間形態(tài)，各民族之間的交往交融愈發(fā)緊密，互利共生的關(guān)系也隨之深化。這改變了不同民族原始的居住狀態(tài)，形成了新的互動樣態(tài)。進(jìn)一步延伸而言，小到社區(qū)利益共享，大到中華民族共同發(fā)展，在國家深化改革中，各民族居民共享改革成果，更是宏觀的利益共生。當(dāng)各共生單元的利益訴求滿足后，各民族成員才能有獲得感、滿足感、公平感。而民族團結(jié)又是國家繁榮的基本前提之一，在利益共生的驅(qū)動下，又會反作用于責(zé)任共生，從而維護中華民族的統(tǒng)一。

命運共生，是多民族互嵌社區(qū)居民同呼吸共命運的價值體現(xiàn)。雖然我國基本實現(xiàn)了民族的穩(wěn)定與繁榮，然而不少國家與民族分裂分子依然在活動，影響著從社區(qū)到國家的安全。命運共生的基礎(chǔ)底線，正是共生單元的安全需求，這是不同民族生存的根基，也是中華民族命運共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)。近代歷史上，中華民族飽受列強侵略，但中華各民族團結(jié)抵抗，促進(jìn)了中華民族命運共同體的形成。從多民族互嵌社區(qū)角度而言，任何的民族分裂主義和恐怖主義都是社區(qū)安全的最大威脅，當(dāng)每一個社區(qū)不同民族的居民像石榴籽緊密抱在一起時，多民族互嵌社區(qū)的命運共同體就此形成。

社區(qū)是微觀基礎(chǔ)，多民族互嵌社區(qū)認(rèn)同由小及大，便會生成中華民族的共同體。責(zé)任認(rèn)同、文化認(rèn)同、價值認(rèn)同、命運認(rèn)同構(gòu)成社區(qū)居民的信仰認(rèn)同，社區(qū)各民族成員不僅能夠彼此認(rèn)同不同民族的語言、文字、風(fēng)俗、行為等，還能自覺一同抵制民族分裂行為、恐怖行為，形成責(zé)任共同體、利益共同體、命運共同體，實現(xiàn)多民族社區(qū)到多民族國家共治共享共生新格局。

空間認(rèn)同、治理認(rèn)同、情感認(rèn)同，呈遞進(jìn)式驅(qū)進(jìn)特征。多民族互嵌社區(qū)中，責(zé)任共生、文化共生、利益共生與命運共生的中華民族共同體生成邏輯如圖1所示（見下頁）：

依圖1所示，不同民族在固定的地緣場域共居、共學(xué)、共事、共樂，從而產(chǎn)生了空間上的彼此認(rèn)同，這是邏輯起點。隨著空間的認(rèn)同觀念建立后，社區(qū)的同有共治又讓社區(qū)不同民族的成員在利益的共同訴求、共同爭取、共同享用過程中產(chǎn)生了對彼此能力與心理上的認(rèn)同，形成了社區(qū)居民共同體。由此，社區(qū)居民責(zé)任共生、文化共生、利益共生、命運共生，形成了從社區(qū)到地區(qū)到國家的中華民族共同體的價值共鳴，最終促進(jìn)了民族的交融。

三、互嵌式多民族社區(qū)交融的實踐路向

（一）空間互嵌：居住地域環(huán)境規(guī)劃

吳文藻認(rèn)為，“社區(qū)”由三個基本維度構(gòu)成，分別是人、人所居住的物理空間以及人的習(xí)俗、信仰等產(chǎn)生的價值觀。［16］144～145波蘭尼認(rèn)為，個體行為受到空間秩序的約束，而空間秩序與空間所處的人的構(gòu)成、信任、規(guī)范等基本相互影響。［1］37～58由此可以發(fā)現(xiàn)，物理空間是人在社區(qū)活動的基本場域，合理的地域空間規(guī)劃，能確定個體活動的基本邊界，形成穩(wěn)定的空間秩序，使人產(chǎn)生基本的空間信任。

我國民族眾多，生活空間各不相同，價值文化頗有差異。在互嵌式多民族社區(qū)下，不同民族同處一個物理空間，其共同的地域場所規(guī)劃，直接影響到不同民族個體的基本活動范圍。其中，蘊含兩個基本要素，一是空間錯配，一是空間搭配。就空間錯配而言，如果將歷史上有慣性沖突的民族置于同一空間下，其矛盾將不言而喻，因此要錯配其生活空間。就空間搭配而言，搭建一個多民族共同活動的空間場所，打造人文意蘊、價值認(rèn)同的社區(qū)環(huán)境，可有效驅(qū)動民族交融。

一方面，需要注重或有沖突民族的空間錯配。個體行為與空間網(wǎng)絡(luò)存在某種張力，如其邊界不能界定，這種張力會沖擊既有的空間秩序。在民族交融語境下，這種張力是長期存在的潛在風(fēng)險。McConnachie以泰國、孟加拉國以及馬來西亞三國為例，分析了存在爭端的不同民族共同居住而造成的矛盾沖突、秩序失序等問題。［17］中國民族眾多，不同民族之間的習(xí)俗、文化尚有相左，甚至矛盾之處。因此，前期的基本民族風(fēng)俗及行為方式的分析尤為必要。經(jīng)過細(xì)致的人口學(xué)和民族學(xué)分析，了解不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣后，對于風(fēng)俗信仰或有摩擦的兩個民族，應(yīng)該在空間上進(jìn)行適當(dāng)錯配。

另一方面，社區(qū)空間環(huán)境的搭配也顯得尤為重要。第一，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)配套，要通過“普惠型”政策，推進(jìn)多民族互嵌社區(qū)有關(guān)民生、公共實業(yè)的均等配置，以化解不同民族發(fā)展不均而引發(fā)的待遇不均下的張力。Feng認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)配套，對于社區(qū)內(nèi)的公共空間感知有用性與感知易用性異常重要，平等共享的福利空間，能抹除不同民族“權(quán)利貧困”的心態(tài)。［18］因此，要系統(tǒng)配置多民族互嵌社區(qū)的教育共享、醫(yī)療共享、文化共享、社保共享、娛樂共享，消除不同民族的“權(quán)利貧困”心理與利益失衡現(xiàn)象。第二，要配置主流文化宣傳空間。對于多元混雜的社區(qū)文化，應(yīng)讓主流文化進(jìn)行引領(lǐng)，以免不同民族的文化交流產(chǎn)生偏向。Fraser認(rèn)為，引導(dǎo)社區(qū)成員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r值觀引導(dǎo)與激勵，能統(tǒng)一同一空間內(nèi)成員的價值認(rèn)識。［19］故應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)環(huán)境重建。對于一個國家而言，其精神建設(shè)最深層的動力來自于社會共同認(rèn)可的價值觀，這不僅是小到社區(qū)、大到國家的是非曲直價值準(zhǔn)繩，更是承載著一個社區(qū)、一個民族、一個國家的信仰。因此，在社區(qū)空間環(huán)境構(gòu)建中，要貫徹落實新時代黨中央的民族理論、政策進(jìn)社區(qū)，以增強政策認(rèn)同、價值認(rèn)同。因此，在多民族互嵌社區(qū)的空間布局上，合適的政策宣傳欄規(guī)劃與宣傳設(shè)計尤為必要，通過對中華民族的融合歷史和國家民族政策的宣傳，讓社區(qū)不同民族的居民都能形成正確的歷史觀、民族觀和價值觀。

（二）治理互嵌：社區(qū)治理網(wǎng)格建構(gòu)

社區(qū)治理驅(qū)動多民族居民利益共同體的生成，而治理效率又影響到居民共同體生成的進(jìn)路。因此，讓多元化主體參與到多民族互嵌社區(qū)治理中，通過相互協(xié)同促成社區(qū)治理的良性互動，以打造秩序與活力并存的新型社區(qū)。

形成“一核”治理主體。多中心治理理論提倡多主體共同參與管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)的治理，強調(diào)治理主體的互動性和完整性，各主體參與行動，形成相互依存的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。Fraser認(rèn)為，政府需要最大限度地服務(wù)經(jīng)濟的社會部門，即使出現(xiàn)了多個社會治理主體，政府在提供基本社區(qū)服務(wù)方面的核心作用也必須保持不變。［19］因此，政府往往是公共事務(wù)治理的核心。在多民族社區(qū)的治理中，政府應(yīng)該成為治理的“一核”。政府應(yīng)當(dāng)高屋建瓴，在頂層制度設(shè)計中總攬全局，以意識形態(tài)與社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，注重社區(qū)治理的整體性與系統(tǒng)性，以民族政策的政治尺度運籌帷幄，規(guī)劃好多民族互嵌社區(qū)的治理。在整體規(guī)劃上，地方政府應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族互嵌的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)族際政策的兼容，通過物理空間規(guī)劃、行政供給規(guī)劃等方式，合理布局規(guī)劃多民族互嵌社區(qū)的建設(shè)。在治理方式上，做好公共產(chǎn)品供給，為多民族互嵌社區(qū)居民提供諸如教育醫(yī)療、司法民政、勞動保障等基本行政服務(wù)。尤其是涉及多民族多部門治理狀態(tài)，可成立專門組織部門，改變“碎片化治理”形態(tài)。在治理評價上，將互嵌社區(qū)的治理效能納入到行政評價中，以多民族互嵌社區(qū)居民的滿意度、獲得感、幸福感作為政府績效評估的重要指標(biāo)，形成治理激勵。

形成“多元”治理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)心理所有權(quán)理論，當(dāng)個人投入大量時間和精力來對共同物體進(jìn)行建設(shè)之時，就會建立共同的情感紐帶。社會學(xué)上，Beck提出社區(qū)質(zhì)量是個體參與社區(qū)活動的感知過程，社區(qū)參與、社區(qū)賦權(quán)、社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以促成社區(qū)凝聚力形成，一個社區(qū)可以通過其社區(qū)成員的集體行動來激勵社區(qū)居民的共同行為。［20］此外，社區(qū)品質(zhì)最終體現(xiàn)在個人的日常生活中，而社區(qū)是一個人日常生活的主要場景，參與決定了社區(qū)質(zhì)量，也決定了社區(qū)居民的凝聚程度。從現(xiàn)實視角而言，社區(qū)內(nèi)各民族居民，都是社區(qū)的主人，是社區(qū)內(nèi)命運共同體的主要構(gòu)成部分。喚醒每一個居民人人有責(zé)治理、人人有權(quán)治理便成為其中應(yīng)有之義。社區(qū)居民的行動圖式往往是單一的，他們只能從切身的生活習(xí)慣與利益享有中感知到社區(qū)治理的益處，而非晦澀的民族交融理論闡釋，因此要將社區(qū)居民的治理意識融匯到其生活、學(xué)習(xí)與工作中，讓不同民族居民感受到社區(qū)治理所帶來的美好，感受到共同治理的力量和溫暖，從而讓不同民族成員加深對社區(qū)團結(jié)與民族團結(jié)的感知，從而在個人行為習(xí)慣中更加遵守并維護社區(qū)團結(jié)與民族團結(jié)，珍惜并筑牢社區(qū)和民族命運共同體。業(yè)委會以及居委會，則應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層公共服務(wù)平臺的作用，堅持服務(wù)為本、居民優(yōu)先，采取鄰里互動、民族共建形式，開展各類具有參與性、娛樂性、群眾性的中華民族一家親社區(qū)活動，以沉浸式的活動體驗感受中華民族共同體的歸屬感、榮譽感。要建立社區(qū)內(nèi)居民矛盾排查與權(quán)益保障的常態(tài)化機制，明確社區(qū)居民活動的基本規(guī)則與邊界，以避免沖突產(chǎn)生。廣西南寧市中華中路社區(qū)就有很好的經(jīng)驗，被稱為民族互嵌社區(qū)的南寧樣板。其主要做法是居委會建立“暖心屋”，傾聽不同民族居民“在社區(qū)內(nèi)生活習(xí)不習(xí)慣、與鄰里相處和不和諧、生活中有沒有遇到困難”等問題，以疏導(dǎo)社區(qū)居民的生活與情感困難；發(fā)放“民情聯(lián)系卡”，每一位居民都有指定的社區(qū)組織人員為其提供24小時的暖心服務(wù)；建立“候鳥港灣”項目，為居民提供公共活動的共同空間；建立“社區(qū)書屋”，為不同民族的居民提供基本的知識需求、信息檢索需求，這些做法成為民族互嵌式社區(qū)的典范，有較強的現(xiàn)實啟示意義；而各類志愿者協(xié)會等社會組織，則可通過強烈的擔(dān)當(dāng)意識和專業(yè)的工作能力，與政府可以形成角色互補，利用市場機制與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)運作，以更專業(yè)的方式，推進(jìn)互嵌式多民族社區(qū)和服務(wù)供給更為個性化、優(yōu)質(zhì)化與精準(zhǔn)化。同時，社會組織還可通過網(wǎng)格化的參與，為社區(qū)不同民族居民的偶發(fā)性文化沖突進(jìn)行排解，為情感交融保駕護航。當(dāng)然，“多元”治理并不代表“碎片”治理，相反可以通過行業(yè)互補實現(xiàn)社區(qū)共治。如，行業(yè)協(xié)會等社會組織可通過政府公開招標(biāo)的方式，參與互嵌社區(qū)的治理。

（三）文化互嵌：社區(qū)文化相美與心理相依

多民族互嵌式社區(qū)的建構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的、多維的，這種互嵌除包含地緣空間外，還應(yīng)包括文化與心理層面。單純式的物理空間互嵌，與多民族混居并無差異，難以達(dá)到求同存異的效果。

提倡文化相美。由于社區(qū)居民共居而形成的共同社區(qū)紐帶和集體身份的出現(xiàn)，為群體符號的出現(xiàn)提供了空間。各民族在自身成長過程中，有其優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化基因，長期在固定的空間下聚居，各民族居民在不同的文化事件中的互動，會形成集體的同一社區(qū)居民身份符號，促進(jìn)社區(qū)居民的交融。社會學(xué)家普遍認(rèn)為，固定空間內(nèi)的文化互借互學(xué)，可以增強個體的共同聯(lián)系意識并確定他們內(nèi)部的共同價值觀。Chaskin強調(diào)了人和地方在文化交融中的作用，指出社區(qū)文化可以作為一種手段，鼓勵“擁有不同價值觀和信仰的個人和群體之間進(jìn)行有意識、深思熟慮的對話”，從而有助于個體形成共同身份意識與共同目標(biāo)。［21］105中華民族多元一體的文化格局，以共同認(rèn)同的價值觀為基礎(chǔ)，提倡并發(fā)揚不同民族的文化對話，形成百花齊放的文化式樣。異質(zhì)多元的文化，在社會主義核心價值觀的統(tǒng)一引領(lǐng)下彼此交融，往往更容易產(chǎn)生民族認(rèn)同的價值理念，形成“共同社區(qū)居民”與“中華民族共同體”的共同身份符號。在多民族互嵌社區(qū)，還要鼓勵各民族居民參與文化社區(qū)活動，在“中華民族共同體意識”下，以豐富多樣的活動設(shè)計，促進(jìn)文化對話，促進(jìn)社區(qū)居民的交融。同時，根據(jù)Goldbard的研究，文化的對話，應(yīng)該是平等的、相互尊重的。［22］25因此，多民族互嵌式社區(qū)的文化相美，就要尊重不同民族的特質(zhì)文化，理解并接納風(fēng)俗與文化上的差異性，做到兼收并蓄，相互融合。同時，提倡社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，將多樣化的多民族文化作為學(xué)習(xí)資源，互相汲取、互相融合，實現(xiàn)文化相美，從而縮短民族間的情感與精神距離。

達(dá)成心理相依。社區(qū)依戀理論認(rèn)為，社區(qū)是一種對特定空間的歸屬感與認(rèn)同感。學(xué)者Flaherty 提出，人們在一個社區(qū)中生活的時間越長，社會組織和互動就越多，這反過來又會增強人們對社區(qū)的認(rèn)同。［23］但是，并不意味著長期居住與社區(qū)依戀的強度完全呈現(xiàn)出正相關(guān)，因為如果長期存在風(fēng)俗、價值觀沖突，則會產(chǎn)生反向的社區(qū)排斥。我國是一個擁有多元文化的多民族國家，各民族風(fēng)俗習(xí)慣存在一定差異，因此，互嵌社區(qū)建設(shè)，“鑄牢中華民族共同體意識”的宏觀建設(shè)必不可少，但也要微觀上的文化互嵌，讓彼此產(chǎn)生心理認(rèn)同進(jìn)而生成心理相依，實現(xiàn)求同存異與美美與共。一方面，歷史上中華各民族心理相依，命運與共，創(chuàng)造了繁榮的中華民族文化。現(xiàn)實中，中華各民族更是打破了封閉區(qū)間和民族界限，開展了廣泛的交流合作，形成了“三個離不開”的民族關(guān)系，彼此認(rèn)同。在宏觀處著眼，讓更優(yōu)質(zhì)的精神文化滋潤各民族人民，讓更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展惠及各民族人民，加強心理相依。另一方面，微觀處的引導(dǎo)也不可或缺。社區(qū)居民的鄰里相助、守望相依更能激發(fā)對彼此的認(rèn)同。中華民族自古有守望相助的傳統(tǒng)精神，“一家有難，八方支持”，這種鄰里互助的可貴精神品質(zhì)，容易產(chǎn)生共同的心理依賴。社區(qū)居委會要進(jìn)一步倡導(dǎo)互嵌式社區(qū)各族居民積極參與互助，同時要搭建不同民族日常交流與溝通的平臺，增強彼此信任，重塑居民共同體，提升信任感與心理歸屬感。

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THE LOGIC AND PATH OF THE FORMATION OF THE

CHINESE NATIONAL COMMUNITY UNDER THE

INTER-EMBEDDED COMMUNITY

Qu Shiwen， Zhang Benxiang， Gao Han， Pan Guangfan

Abstract：Multi-ethnic inter-embedded communities have fixed inter-embedded geographical spaces， and each ethnic group generates spatial identity through co-habitation， co-learning，" co-working， and co-enjoyment in shared fields. Under the shared governance of the community， the community of residents is fostered through the pursuit of common interests and the enjoyment of collective benefits. Driven by the co-existence of responsibility， culture， interests and destiny， the mutual nesting of emotional identity and the resonance of the values of the Chinese National Community eventually leads to the exchange and integration of various ethnic groups. In practice， we need to pay attention to the spatial inter-embedding to realize the spatial mismatch and spatial matching of communities. We need to focus on governance inter-embedding， forming a “one core， multiple community” governance network. Focusing on cultural inter-embedding and guided by socialist core values， we advocate cultural beauty and psychological interdependence， and promote cultural， psychological and emotional identity of the community， in order to promote the harmonious coexistence， mutual assistance and development among different ethnic groups.

Keywords：inter-embedded communities; Chinese national community; value identity; path

〔責(zé)任編輯：俸代瑜〕

*基金項目：中央支持地方高校改革發(fā)展基金人才培養(yǎng)高水平項目“黑龍江宗教治理能力與治理體系研究”（2021GSP-15）。