“民生民主”變被動靜態為實時主動

作為人大制度領域的研究者，我有幸參與和見證了閔行區人大自2020年起從“平臺民主” “預算民主” “立法民主”和“民生民主”四個方面貫徹落實全過程人民民主重大理念的改革探索歷程。

在參與“美麗村莊”、鄰里中心、為老服務中心建設等項目征集、遴選、推進和績效聽證的過程中，我看到社會公眾增強了對民生議題的參與感和獲得感，對“民生民主”的改革推進感觸頗深。為實現民生與民主更好地互融共贏，我認為應繼續關注以下方面。

豐富民意采集和民生實事項目征集機制。在夯實法定通道、依托“家站點”基礎通道和堅持把代表議案建議作為民生實事項目征集重要來源的日常通道基礎上，可以嘗試依托“一網統管”處理信息平臺和社會治理核心圈，將普通社會公眾訴求率較高、受益面廣、實操性強的項目納入民生實事備選項目中，同時對處于弱勢地位社會公眾的痛點需求和利益表達進行采集，完善民生實事備選項目庫。

打造數智化全過程多場景的民生實事項目監督系統。建議在預算聯網監督系統中設置政府實事項目監督專項模塊，打造“民意采集票決—監督反饋—評價應用”多元聯動的實時動態監督和智能信息分析輔助的閉環應用場景，促進人大代表監督民生實事項目從傳統的“給什么、看什么”向“要什么、看什么”轉變，從階段性靜態監督向全過程實時監督轉變。

深化社會公眾民生實事項目預算參與的全過程性和績效性。在既有預算聽證的基礎上，擴大進入預算績效聽證的民生實事項目數量和關聯預算部門；在預算過程的不同階段創新多元化的預算參與形式，激活社會公眾與人大代表同政府部門平等溝通和協商對話的權利。