“共商”溫暖百年弄堂里的“民心”

面積約129公頃的山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)擁有不少兼具歷史美感和文脈沉淀的老房子。隨著時間的推移，這些建筑卻面臨著新的尷尬。

“恒豐里‘斜了’！”年初，居民們焦急地向虹口區(qū)四川北路街道“代表之家”反映外墻傾斜的情況。經(jīng)勘查，百年恒豐里，山陰路57弄1—24號的連片外墻，由于長期風(fēng)化、自然沉降等原因，墻面發(fā)生了大幅度傾斜，必須開展搶修和徹底性修繕。但徹底性修繕需要樓內(nèi)170多位居民外遷至少3個月，如此規(guī)模的外遷生活，居民如何安排？按照施工要求，所有圍墻中要附加鋼筋，這會讓墻體加厚，導(dǎo)致實際面積會稍微變小，居民能否同意？

用心守住安全 用情兜住民生

盡管面對連環(huán)的問題，四川北路街道人大工委秉持充分尊重人民群眾主體地位的理念，與職能部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)城市更新工作小組的5位人大代表一起，形成工作的推進(jìn)、成效的評價等一切都要尊重居民整體意愿、引導(dǎo)居民共同參與、攜手居民一起解決的工作準(zhǔn)則和“以民主促民生”的工作路徑。

街道人大工委組織開展了關(guān)于徹底性修繕意愿的第一次征詢和對具體實施方案的第二次征詢。代表們親歷了兩次征詢均以接近98%的高比例通過，在協(xié)調(diào)會上也傾聽到居民們實際需求。比如：搬遷如何處置？房間內(nèi)大家具如何安置？修繕工作是否能一并改善共用廚房環(huán)境？街道人大工委認(rèn)為，居民的這些意見建議正是需要注意的工作細(xì)節(jié)。重視居民意見建議，不僅對整體修繕工作推進(jìn)是很好的補(bǔ)充，也賦予了居民參與共同解決問題的機(jī)會。

在實施過程中，人大代表與居委干部、志愿者齊上陣，一一解決具體問題：幫助獨(dú)居老人尋覓合適的底樓短租房；幫助臨近高考的學(xué)生安排了學(xué)校周邊清靜的臨時住所；特別開辟臨時倉庫，擺放大家具。如果說，這些真誠用心的服務(wù)溫暖了居民內(nèi)心，那么最被居民重視的公共廚房部位的改建，則照亮了居民對未來生活的期盼。原本只能輪流使用的灶間被按戶設(shè)置了多個獨(dú)立灶臺，每一個灶臺的位置、擺向都經(jīng)過了鄰里的磋商、居民的確認(rèn)。升級改造后的廚房墻面和地面都貼上了瓷磚，供居民使用的櫥柜和不銹鋼水槽等設(shè)施也配備到位。

離家3個月后返回的居民，望著內(nèi)外皆煥然一新的住所，高興不已，紛紛表示：“這次修繕確實下了大功夫。對于因加固而略粗的墻壁和相應(yīng)減少的面積，完全可以忽略不計。”

讓文化文脈與城市生活和諧相融

早在2021年，四川北路街道人大工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)就結(jié)合地區(qū)“海派文化發(fā)祥地、先進(jìn)文化策源地、文化名人聚集地”的典型特點(diǎn)，參與了《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例（草案）》《上海市城市更新條例（草案）》的征詢工作。“要強(qiáng)化城市歷史文化保護(hù)和傳承”等14條來自城廂里弄的意見建議被采納。

在近年來的代表接待中，群眾對舊住房修繕、美麗家園建設(shè)的呼聲占比最大。從2022年開始，山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)21處優(yōu)秀歷史建筑、27處里弄房屋陸續(xù)啟動大面積修繕工程，涉及屋面翻修、外墻整修、道路翻修、廚衛(wèi)公共部位改造等項目，大大改善了房屋居住功能、提高了建筑安全性能，惠及居民約1.5萬人。

同時，一批紅色文化、海派文化地標(biāo)也在大修范圍內(nèi)獲得新生，并融入到居民生活之中。比如，修繕一新的“1927·魯迅與內(nèi)山紀(jì)念書局”依據(jù)歷史特征設(shè)計并還原，以新的名字傳承歷史內(nèi)涵。書局建設(shè)過程中，周邊居民在“代表之家”表示，希望“這里是可以走進(jìn)來、坐下來，能品味、有煙火氣的地方”。現(xiàn)在，這里已成了居民們的“書香會客廳”，并成為社區(qū)開放共享、議事協(xié)商、鄰里交往、便民服務(wù)的復(fù)合空間。

全過程人民民主理念以“共商”的形式，在舊住房修繕等工作中得到貫徹，歷史風(fēng)貌區(qū)的更新與居民生活的改善相互融合、同步提升。百年“風(fēng)雨飄搖”的老弄堂在紅磚黛瓦和綠意蔥蘢間訴說著新時代的歲月靜好。