學術期刊智庫服務功能的構建路徑探究

摘要：近年來，全國掀起了“智庫熱”，這點燃了各類研究機構為國家決策建言獻策的熱情，也助推了很多優秀智庫研究成果的涌現。學術期刊具有傳播、交流、評價和引領學術研究成果、前沿思想和學術觀點的功能，能夠很好地服務于國家的智庫建設。然而，目前國內大多數學術期刊人缺少為智庫建設服務的思想，這導致學術期刊難以實現轉型升級。文章采用文獻研究法，在大量收集信息的基礎上，探討學術期刊智庫服務功能的構建路徑，試圖為新形勢下學術期刊的高質量發展摸索出一條行之有效的新路徑。文章主要闡述學術期刊構建智庫服務功能的重要意義，即有利于期刊成為業內權威，有利于找到未來發展新路徑，有利于期刊促進人才學習成長；探討學術期刊智庫服務功能與其傳播、交流、評價和引領等傳統功能的關系，指出強調學術期刊的智庫服務功能并不是否定其傳統功能，而是要在新的時代背景下進一步糅合、增強其傳統功能；剖析當前學術期刊智庫服務功能缺失的具體表現，即學術性重于實用性、社會熱點話語權喪失、辦刊目標狹隘化、圈層傳播力度不夠和智庫人才嚴重缺乏等。此外，還從堅持問題導向辦刊方向、深度解析社會熱點問題、積極服務社會經濟發展、提高期刊圈層傳播力和優化人才隊伍結構這五個方面對學術期刊智庫服務功能的構建路徑進行探究。

關鍵詞：學術期刊；智庫；功能；問題導向；構建路徑

中圖分類號：G237.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）18-0242-04

智庫（think tank），也就是智囊機構，又稱“思想庫”或“智慧庫”，是指由各個領域的專家組成的，在社會、經濟、政治等各方面為決策者出謀劃策的公共研究機構，是影響政府決策、推動社會發展的重要力量。

智庫最早出現在第二次世界大戰期間的美國。相關統計顯示，在二戰后，美國智庫機構的數量增長近3倍；目前，美國擁有逾1800家各種不同規模和定位的智庫機構[1]。美國智庫不僅試圖引導美國國內外社會輿論，而且還試圖影響美國政府決策，鑒于其巨大的影響力，被美國媒體稱為“第五權力”[2]。

當前，中國正處于轉型關鍵期和戰略機遇期，經濟社會發展中面臨一些問題和挑戰，對政府決策的科學化、民主化提出了更高要求，我國急需建設一大批高水平智庫為政府、企業提供強有力的智力支撐。

2013年4月，習近平總書記就建設中國特色新型智庫作出重要批示，開啟了我國智庫發展的“黃金時代”[3]。

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”，并將中國特色新型智庫的標準設定為“具備多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道”，這為學術期刊智庫服務功能構建指明了方向、奠定了理論基礎[4]。

2021年5月，中共中央宣傳部、教育部、科技部聯合印發的《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》明確指出，“加強學術期刊建設，對于提升國家科技競爭力和文化軟實力，構筑中國精神、中國價值、中國力量具有重要作用”[5]。這又為積極推動學術期刊的高質量發展提供了認識和思想上的保障。

縱觀當前國內學術期刊的發展情況，不難發現，很多期刊人缺少為智庫建設服務的思想，這導致其難以實現積極的轉型升級，無法發揮其智庫服務功能。這種局面的出現也和學術期刊本身的功能定位、學術期刊評價指標體系等沒有把智庫服務功能的發揮放在較高的位置上有很大關系。

學術期刊具有傳播、交流、評價和引領學術研究成果、前沿思想和學術觀點的功能，能夠很好地服務于國家智庫建設[6]。在“智庫熱”興起的當下，學術期刊應該與時俱進，突破傳統的傳播、交流、評價和引領功能局限[7]，構建新的智庫服務功能，從而實現學術期刊的高質量發展。

一、學術期刊構建智庫服務功能的重要意義

高水平智庫是一個國家軟實力的重要象征。學術期刊發展與智庫建設之間存在著一種內部的共生關系[8]，可以形成相互支撐與協作的共贏格局。學術期刊和新型智庫，都要對社會的發展提供智力支持；都需要以問題為導向，致力于發現問題和解決問題，從根本上服務于國家社會、經濟生活的發展，以產生較好的經濟效益與社會效益。與此同時，學術期刊可以通過設立特色欄目、策劃選題和組織活動等途徑來為新型智庫建設提供寶貴的平臺與資源，新型智庫的研究重點也可以成為引導學術期刊研究方向的風向標。然而，很多人并沒有意識到學術期刊構建智庫服務功能的重要意義，具體而言，其重要意義主要表現在如下幾個方面：

（一）有利于促使期刊成為業內權威，引領行業健康發展

構建智庫服務功能，會促使學術期刊形成問題導向意識，積極關注其所處行業的熱點和難點問題，并組織專家、學者和作者進行深入研究探討，以切實解決實際問題。久久為功，隨著學術期刊持續不斷地關注和解決熱點難點問題，持續不斷地發出專業聲音，就能夠逐漸成為其所專注領域、行業的權威代表，引起行業內決策者、從業者的關注，進而引導行業朝著正確的方向健康發展。

（二）有利于期刊開始新的摸索，找到未來發展新路徑

當前學術期刊對市場運行規律了解不夠深入，經營理念滯后，盈利模式比較單一，要么是由政府專項資金扶持，要么依靠收版面費來勉強維持經營，這就導致學術期刊面臨人才流失嚴重、自身發展受限的困局。而嘗試構建新的智庫服務功能則有可能為學術期刊的未來高質量發展找到切實可行的新路徑，從而解決其盈利能力不足的現實問題。智庫型學術期刊可以通過提供咨詢服務來收取咨詢費，還可以利用自身的專家資源來承接國家和省級基金項目，從而獲取相應的研究經費。

（三）有利于期刊提供重要陣地，促進人才學習成長

學術期刊的轉型升級為人才的學習成長提供了重要的陣地。學術期刊構建智庫服務功能，離不開新的復合型人才的支持。這樣的人才絕非傳統的純學術理論研究人員，而是既具有深厚專業素養，又有寬厚的知識背景，既了解政策需求，又善于獨立思考的學者型編輯。這就會倒逼現有的編輯人才不斷學習，重視知識迭代和專業成長，也會促使學術期刊不斷提高挑選新人的標準，建立高質量的編輯隊伍和專家學者資源。

二、學術期刊智庫服務功能與傳統功能的關系

學術期刊的傳統功能主要包含傳播、交流、評價和引領這四大功能。強調學術期刊的智庫服務功能不是對這些傳統功能的否定，而是要在新的時代背景下進一步糅合、增強其傳統功能，促進學術期刊朝著更有利于服務政府決策和經濟生活的方向發展。

（一）強化傳播功能

學術期刊是學術思想和知識的載體，是學者們把握時代脈搏、追蹤社會熱點、反饋社會思潮、表達和張揚民族文化精神最直接的傳播工具。隨著互聯網技術的發展，學術期刊的傳播功能更加明顯，其傳播途徑變得多樣化，傳播速度變得迅速而及時，而且傳播信息量變得更廣、更大。新媒體時代，學術期刊與新媒體的融合發展，使得學術信息可以更快、更精準、點對點地傳播至研究者手中，這縮短了科學創新的時間。

（二）改善交流功能

學術期刊提供了一個很好的交流平臺，有利于研究者了解其他學者的研究工作并與他們進行交流、探討和合作，從而促進學術生態的繁榮和發展。新媒體時代，微信、QQ、微博、貼吧、論壇、短視頻網站等媒介的興起大大拓展了學術研究交流的橋梁，學者們可以通過這些渠道方便快捷地交流學術思想，使得無障礙、無延遲的跨國界、跨學科學術交流成為現實[9]，這大大提高了學術期刊的交流功能。

（三）優化評價功能

學術期刊是一種重要的學術評價機制。在新的時代背景下，學術期刊的評價功能依舊存在并仍將持續發揮重要作用。在評價學術成果價值時，要始終遵循“理論有見解、實踐有應用、文化有價值”的判斷標準。越是優質的學術期刊，越是看重學術成果的創新性、嚴謹性、真實性和價值性。學術期刊的評價功能不僅能為學者的研究指出不足之處，而且能促進整個學術研究的進步和學科的發展。

（四）增強引領功能

學術期刊是展示和傳播學術成果的重要平臺，其引領功能主要表現在兩個方面：一是引領學術研究的方向，通過專題策劃、重頭稿件推介等呈現針對某些問題的研究成果，從而引導該領域學者關注這些問題，并致力于解決這些問題；二是引領學術研究創新，通過不斷刊載最新、最前沿的研究成果來引導學者們關注少有人關注的“未知疆域”，從而不斷拓展新的研究領域。

三、學術期刊智庫服務功能缺失的具體表現

當前，人們普遍存在著這樣一種觀念，即學術期刊是出版機構而不是科研機構，其功能在于展示和傳播學術成果，而非創造學術成果。推動學術期刊轉型，構建智庫服務功能，要求學術期刊具備問題意識、前瞻意識和服務社會意識，既要傳播知識，又要提出和解決問題。然而，當前我國學術期刊依然存在著諸多阻礙其構建智庫服務功能的制約因素：

（一）學術性重于實用性

學術期刊不僅要積極傳播學術思想，而且還應從學術角度關照經濟社會的健康發展，針對經濟社會發展過程中遇到的問題提出對策和建議。但目前，大多數學術期刊在不同程度上存在“重理論、輕實踐”“學術性重于實用性”的現象，大都以展示和傳播學術成果為首要目標，而且傾向于刊發理論性較強的研究成果，呈現出較強的學術取向，尚未真正建立“以問題為導向”的組稿選稿用稿機制和評價機制。構建智庫服務功能要求學術期刊不僅要關注理論方面的研究，更要有問題導向意識，以解決實際問題為追求目標。

（二）社會熱點話語權喪失

學術期刊對社會熱點問題普遍存在關注不足、響應不夠的問題[10]。在社會熱點事件發生時，聞風而動的往往是新聞媒體，而大多數學術期刊表現沉寂，缺少話語權，沒有充分利用好自己的專業優勢和專家團隊資源，對熱點問題進行多角度、深層次的剖析和解讀，以提高社會公眾的認識水平，更沒有發揮出利用自身專業優勢向決策者咨政建言的作用。進入智庫時代，學術期刊應該高度重視社會熱點，積極參與其中，把握話語權，發出專業聲音。

（三）辦刊目標狹隘化

學術期刊應該聚焦創新，為經濟社會發展服務。創建學術品牌價值，應注重經濟效益和社會效益的結合[11]。學術期刊的生存和發展必須通過提升學術期刊的品牌效應來實現，既要擔當社會責任，又要承載歷史使命。但現在，迫于生存壓力，很多學術期刊要么為了影響因子和期刊排名而迎合期刊評價機構，要么為了收取版面費而降低用稿標準去迎合作者，從而使辦刊目標發生偏移，變得狹隘，沒有從是否有助于厘清理論認識問題、是否有助于解決實際問題出發來引導研究、選稿用稿，因而也起不到為所在行業、地方經濟和政府決策服務的作用。

（四）圈層傳播力度不夠

學術期刊的一個重要傳統功能就是傳播功能。學術期刊是學者、專家等的學術成果的展示平臺，對學術前沿理論的傳播具有重要作用。這個傳播過程包括面向三個圈層的定向傳播：面向決策層的定向傳播，以發揮決策參考作用；面向科研層的定向傳播，以發揮學術交流作用；面向社會層的定向傳播，以發揮輿論引導作用[12]。不過，學術期刊當前僅在科研層的定向傳播方面有所作為，在面向決策層和社會層方面的跨層傳播方面能力較弱，傳播效果不佳，無法積極引導社會公眾的認知，也無法有效影響政府決策。

（五）智庫人才嚴重缺乏

人才是第一資源，這是當今中國的社會共識，大到治國經邦，小到經營企業都離不開人才。學術期刊的轉型升級和智庫服務功能的構建，需要智庫人才的支持。所謂智庫人才，是指智庫有深入了解、能夠根據智庫特點與前沿社會問題確立策劃選題的高級復合型人才。現有的期刊編輯人員或許能夠勝任編校業務，但學術研究水平卻十分有限，難以甄別學術成果的優劣或提出有價值的見解。

同時，很多期刊單位創收壓力大，待遇水平不高，難以有效地擴充編輯隊伍，吸納高級復合型人才。這些問題嚴重制約了學術期刊的新發展，讓其難以向構建智庫服務功能的方向邁出堅實的步伐。

四、學術期刊智庫服務功能的構建路徑

學術期刊構建智庫服務功能既是媒體融合的要求，也是學術期刊謀求轉型的必由之路[13]。因此，學術期刊應該克服自身局限，求新求變，加快轉變自身功能，探索建設智庫期刊的有效路徑，最終以構建智庫服務功能為契機推動學術期刊成為業內權威、找到未來發展新路徑，促進人才學習成長。

（一）優化機制，堅持問題導向辦刊方向

《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確指出，要以“促進行業健康發展為宗旨”，以“行業重大問題研究為主攻方向”。學術期刊要構建智庫服務功能，就要強化問題導向，通過與各大高校和科研機構合作來承辦課題、基金項目，對社會發展問題進行學術探討，針對問題提出具有前瞻性和針對性的見解。與此同時，期刊還要建立真正以問題為導向的組稿選稿用稿機制和評價機制，要促使作者增強問題意識、堅持問題導向，提高學術成果解決實際問題的作用；優先刊發具有實際指導意義、能幫助解決實際問題的學術論文。

（二）開設專欄，深度解析社會熱點問題

打造學術期刊智庫服務功能，旨在服務于經濟和社會發展，因此，學術期刊要敢于觸碰經濟和社會發展中的尖銳性、敏感性問題，切實把握社會熱點、痛點。積極就社會熱點問題發出專業性、權威性的聲音，既有利于提高廣大公眾的認識水平，又有利于擴大期刊自身在社會層面和決策層面的影響力。此外，學術期刊可以開設專欄，充分利用自身擁有的學者專家資源，針對熱點問題進行多角度、深層次的剖析和解讀，以客觀、公允、科學的立場引導社會公眾，以富有洞見的專業意見影響決策層。

（三）不忘初心，積極服務社會經濟發展

學術期刊具有公共產品屬性，必須維護公共利益和承擔社會責任，要始終以傳播科學研究成果、服務政府決策和經濟建設為己任，而不是僅僅與作者“自娛自樂”。學術期刊要積極搭建學術交流的平臺，推動學術調查研究的縱深開展，倡導“把論文寫在祖國大地上”[14]；應積極就所處行業的一些重大問題開展“談文論術”活動，促進學者、作者、讀者、編者之間的良性互動，在行業改革實踐中發出更有價值的聲音，積極為所在行業、地方經濟和政府決策服務。

（四）融合發展，提高期刊圈層傳播力

在構建智庫服務功能的過程中，學術期刊不能局限于科研層，單單發揮學術成果展示和傳播作用，而應該走出科研層，影響決策層和社會層。隨著新媒體技術的發展，學術期刊應該與時俱進，與新媒體技術進行深度融合，不斷提高期刊的影響力和圈層傳播力。學術期刊應積極探索刊網融合、微信公眾號出版、域出版、數據出版以及“互聯網+”交叉融合等多種媒體融合發展的模式，積極依托數字化技術構建更高效的傳播力，觸達更多新的讀者群，提高其學術研究成果在社會層和決策層的影響力。

（五）整合資源，優化人才隊伍結構

具有全新智庫服務功能的學術期刊，對編輯和專家團隊的要求也必然大有不同。首先，要進一步培養現有的編輯團隊，致力于培養學者型編輯，使其不僅具有高超的編校水平，而且具有較高的學術鑒賞能力和研究水平；其次，學術期刊要以更高的標準來招攬熟悉智庫并能夠根據前沿社會問題確立策劃選題的高級復合型人才；再次，學術期刊的高質量發展離不開專家隊伍的支持，因此，要凝聚海內外知名學者，組建一批權威的專家團隊，不斷給期刊的發展出謀劃策；最后，在媒體融合時代，學術期刊應該積極作為，組建一支訓練有素的新媒體編輯人才隊伍，推動學術成果傳播形式的不斷創新[15]。

五、結語

構建學術期刊智庫服務功能關乎國家的智庫建設戰略，也有利于提升國家文化軟實力、增強國家話語權。然而，當前學術期刊智庫服務功能的構建仍然存在諸多制約性因素，其中最首要的是意識問題。鑒于此，本文首先闡述了學術期刊構建智庫服務功能的重要意義，希望提高人們的意識，讓大家深刻認識到打造智庫化學術期刊的必要性。然后，本文深入剖析了當前學術期刊智庫服務功能缺失的具體表現，探討了學術期刊智庫服務功能與其傳播、交流、評價和引領等傳統功能的關系，指明了學術期刊智庫服務功能的構建路徑。構建學術期刊的智庫服務功能任重道遠，需要在實踐中不斷摸索前行，希望本文能夠為學術期刊構建智庫服務功能的實踐提供些許啟發。

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作者簡介 萬學，副編審，湖北長江教育傳媒集團有限公司《英語廣場》編輯部執行主編，研究方向：編輯出版、翻譯理論與實踐。