發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 拓寬農(nóng)民增收致富渠道

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)三農(nóng)工作的第20個中央一號文件。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健解讀今年中央一號文件。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，習(xí)近平總書記強調(diào)要做好“土特產(chǎn)”文章。今年一號文件對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署，重點在深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、加快推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制上下功夫。

唐仁健說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，要因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推進產(chǎn)業(yè)融合，縱向上要貫通產(chǎn)加銷，橫向上要融合農(nóng)文旅，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能，既要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，也要引導(dǎo)企業(yè)在帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的內(nèi)在要求。2022年，我國農(nóng)民收入首次邁上2萬元大臺階，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2.45。唐仁健介紹，今年中央一號文件把拓寬農(nóng)民增收致富渠道作為重點任務(wù)進行部署，全面實施產(chǎn)業(yè)提升行動，集中資源力量支持重點產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要抓手，協(xié)調(diào)創(chuàng)設(shè)更加務(wù)實管用的人才支持政策，推動大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，拓展農(nóng)民就地就近就業(yè)空間。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收；實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動，通過提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。

唐仁健強調(diào)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是帶動農(nóng)民增收的一條新路子，要積極引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式，探索村村抱團發(fā)展、村企村社聯(lián)動發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村共贏發(fā)展等多種形式，提高收入和服務(wù)帶動能力。

唐仁健表示，要深化農(nóng)村改革，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國增動力、添活力，強化投入、人才和體制機制保障，全面推進鄉(xiāng)村振興，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)！