新型職業農民培訓對農村經濟發展的促進作用

農村的發展離不開農民，必須要培養出更多的新型職業農民才能促進鄉村經濟的快速發展，隨著城鄉一體化的推進，大量的農村勞動力涌入城市，導致農村現存的勞動力不足。因此，新型職業農民的培養被納入了當下農業農村發展的重點工作。新型職業農民就是以農業為職業，掌握農業生產技術，并可以通過農業生產獲取經營收入的現代化農業從業者，和傳統農民不同的是，傳統農民是由于現實因素所致使其不得不學習和從事農業生產，而新型職業農民是其主動選擇的結果，新型職業農民不僅掌握豐富的農業生產技術，還具有非常好的管理能力和創新意識，可以說，新型職業農民是我國未來農業農村發展的主要趨勢。

一、新型職業農民內涵

農民是長期生活在農村，以農業活動為主要生產方式的勞動者，他們的文化水平普遍較低，創新意識、管理能力較差，對于現代農業技術的掌握和應用不足，在當前的經濟市場上，傳統農民的競爭不足問題越來越突出，很難滿足現代化農業生產需求。新型職業農民就是以農業為主業、掌握農業生產技術，并通過農業生產來獲取相應經濟收入的農業從業者。新型職業農民是實現農業現代化的中堅力量，和傳統農民相比，新型職業農民更符合當前時代特征，具有非常強的專業性。而想要實現傳統農民朝著新型職業農民發生改變，必須要依賴于相關政府的大力支持，積極開展各項宣傳工作，促使農民群眾們的培訓積極性得到提升。

二、新型職業農民培訓對農村經濟發展的意義

1、為農業經濟發展提供充足的人才支撐

社會的進步以及國家的發展都離不開人才的支持，而想要發展農村經濟，實現農業產業進步，也必須要依賴大批的農業技術的新型職業農民。縱觀中國農村經濟成長歷史，造成中國農村經濟不能迅速成長的最重要原因還在于沒有足夠的農村勞動力。由于農業地區整體成長速度相對較慢，一旦從外面引入專業人才來到鄉村地區開展農業生產活動，難免發生水土不服的現象，最佳的途徑應該在鄉村里面選擇農民，將他們打造成新型職業農民，不但能夠節省從外面引進人才的經費，同時這些新型職業農民還能夠更好的適應鄉村的環境與生活，不至于因為農村環境太差而離開鄉村，反而能夠有效的推動農村生產活動的發展。所以，新型職業農民的培訓可以促進鄉村經濟的增長，能夠給鄉村經濟的發展帶來充足的人才資源。

2、提高農業生產效益

就目前我國農村現狀來看，農業機械化水平整體不高，也就導致農業生產效率得不到有效提升。究其原因還是在于缺乏專業的人才，傳統農民并不能很好的利用農業機械設備來開展作業。美國等農業發達國家由于機械化水平高，生產效率高，也就使得農產品產量高，農產品的市場價格也就比較低廉，因此，他們在農產品出口貿易市場上的優勢大于我國。加速培養新型職業農民，使得農民們的綜合素質得到提升，能夠掌握更多農業機械設備的使用技巧，進而提升農業生產效益。在新型職業農民培養過程中，相關專家會將各種農業機械設備的使用方法傳授給農民們，同時也可以幫助農民們更好的應對“靠天吃飯”的農業生產困境，幫助農民群眾減少農業生產風險，一定程度上有利于農業生產效益的提升。

3、吸引大量農產品深加工企業落地

我國大部分地區的農村仍舊以傳統勞動力為主，由于缺乏先進的農業生產觀念，對于新型生產技術的掌握不充足，導致農產品生產和銷售方式也趨于傳統，無法吸引大量農產品深加工企業在農村地區建廠，不利于當地農業經濟的發展。經過分析可以發現，導致這種現象發生的原因在于缺乏相關經營管理人，即便有部分企業想要深入農村建立工廠，但是由于農村缺乏專業人才，也就導致這些企業的想法擱置。因此，積極地培養農業新型職業農民，有利于農產品新加工深加工企業在農村落地，對于延長農產品生產鏈有積極的作用。一旦有農產品深加工企業在農村建廠，對于解決當地農民就業難的問題也有一定的幫助。

三、目前我國農村經濟發展面臨的問題

1、農村與城市經濟發展水平差距過大

隨著鄉村振興戰略的不斷推進，在我國有關政策的支持和鼓勵下，中國部分農村地區的經濟社會已經取得了較大的增長，但是與城市相對比較而言，農村地區的發展水平仍舊處于落后階段，城鄉之間的差異較大。盡管目前國家已經實現了脫貧攻堅的目標，但是在一些偏遠地區，如高原丘陵地帶，由于交通不夠便利，使得這部分地區的電力、通信、農田水利的發展速度比較緩慢。這些偏遠地區由于地形地貌的影響，人均耕地面積少，土地不夠集中，農業生產方式較為落后，對于人工的依賴性較大，現代化的農業機械很難在這些地區推廣使用，也就導致這些地區的農業生產形式落后、生產效率得不到提升，農民們也很難通過農業生產活動來獲取更多的經濟收入。

2、農業經濟結構失調，農村產業結構單一

西方發達國家農業發展迅速，農業經濟結構早就實現了轉型，但是從我國來看，還存在農業經濟結構失調，農村產業結構單一的問題。當下，我國農村經濟發展緩慢，這都是由于農業機械化現代化建設落后所導致的。從整體情況來看，僅有我國東北地區的農業機械化水平較高，其他多數地區的農業機械化水平偏低，并且我國農業經濟結構失調，農業生產產業鏈不夠廣泛，就導致了農業產業結構狹窄，大量的農產品無法實現其附加值，城鄉融合發展得不到推進。造成這種問題的主要原因在于農民們的農業生產知識掌握不足，在選擇農作物的時候未能夠對市場需求做出分析，而是盲目的根據個人喜好來種植農作物，也就導致了大量的農作物在種植出來落后，無法被市場所接受，不能產生良好的經濟效益。同時，當前我國農業生產模式較為落后，還是以家庭作坊的形式為主，就使得農業生產規模得不到擴大，農業生產經濟效益偏低，限制了農業經濟的整體發展。

3、高素質的農業人才較為匱乏

在建國初期，我國國民平均受教育年限不足兩年，而隨著義務教育的普及，我國國民平均受教育年限已經達到了10.6年，得到了明顯提高，但是這一點在農村地區并沒有得到很好地體現，農村居民和城市居民之間的受教育程度還存在非常大的差距。由于農村的發展較為落后，在各種基礎設施教育資源方面也存在一定的滯后性，也就導致從農村小孩得不到很好的教育，且由于農村的就業崗位少，大部分的年輕人都選擇外出打工，部分了家長為了自己的小孩可以得到更好的教育，也選擇將自己的小孩帶到城市，以上種種原因使得目前農村現存的高素質人才稀缺。大部分的農民對于農作物種植的專業知識了解不足，對不同農作物適宜的生長氣候、需要的肥料、濕度等專業知識了解不足，還停留在靠天吃飯的階段，標準化管理更是難以實現，限制了我國農村經濟的發展。針對于此類現象，國家相關部門應當要加大對農村地區的扶持，通過各類優惠政策來幫助農村吸引更多的專業人才，并且從農村內部培養起更多優秀的新型職業農民。

四、新型職業農民培養現狀

1、培訓方式受限

農村現存的勞動力年齡都普遍較大，且綜合素質偏低，并沒有太多的意愿參與職業農民培訓，根據教育部發布的最新調查報告顯示，超過70%的調查者年齡在40歲以上，這部分人群的學習能力較弱。且隨著城市化的進程加快，農村勞動力短缺的問題也愈加嚴峻，年輕人都渴望進城務工，不愿意留在農村的參與勞動，老年人的精力有限，無法對所有的耕地進行管理，導致大量的耕地被閑置，且目前市場需求在不斷變化，而農產品種類越來越多，各類先進的農業機械設備被研發出來，但是老年人對于這些設備一竅不通，不能利用先進設備來進行農業生產，導致的農業生產效率低下。經過相關調查顯示，大部分村委會成員年齡都在50歲以上，現代化的培訓方式不利于此類人員學習。

2、培訓自主性較低

農民們日常的活動范圍都比較狹窄，通常都在家中、集市和耕地中活動，還有一些年紀比較大的農民，由于沒有智能手機，根本不知道培訓相關消息，正是由于信息的閉塞，導致很多農民對于職業農民培訓的認識不足，僅停留在聽說的層面，也無法對培訓產生更多的興趣，自主參與的意愿比較低。即便是有些地區在積極的推廣和宣傳新型職業農民培訓，但是農民們的思想比較固定，習慣了日出而作日入而息的生活方式，對于新事物的接受能力較差，不愿意改變現有的生活方式，也沒有更多的精力來參與培訓，且主觀上認為自己的學習能力較差，無法起到很好的培訓效果。

3、教育培訓體系不健全

經過相關部門的努力，很多地方的職業農民培訓體系已經初成規模，一定程度上提升了當地農民的綜合素質，不過深入分析之后，發現當前新型職業農民培訓中還存在供需錯位的問題，主要體現在課程、師資等方面。現在很多地區都將黨校作為新型農民培訓的主要機構，在課程的設置上，符合本地產業結構產品特色的課程比較少，很難起到針對性的教學作用，而教師使用的教學方法也不夠具有針對性，沒有結合農民的認知層面和特征來對教學方式進行調整，導致教學效果不佳。在師資方面，更多的是通過視頻教學，或是依賴于當地的種植大戶，從實際情況來看，這樣的師資力量遠遠不足的，很難起到較好的培訓效果。

五、提高新型職業農民培訓效果的改進措施

1、加大財政投入

優化農民農村勞動力結構是實現農業現代化的必然要求，各級政府必須要提高對新型職業農民培訓的重視程度，委派專門的人成立監督小組，并投入充足的資金用于新型職業農民培訓。可以通過專項分配、設立培訓基金等方式來將部分的教育資金向農村傾斜，通過財政的不斷投入來提高職業農民培訓的各項硬件措施，使農民們可以在更好的學習環境里接受培訓。再加大多方投入的同時，政府也要積極的出臺多項優惠政策，同時鼓勵社會企業積極地支持農民教育事業。

2、加強宣傳引導

對于很多農民來說，他們并不知道新型職業農民培訓這一政策，即便有少數農民聽說過新型農民培訓，但是對于培訓的目的、容認知還不足，針對此的問題，各級政府應當加強宣傳引導，采取多種渠道來進行推廣，讓更多的農民群眾們意識到新型職業農民培訓的意義，讓農民們能夠更加積極主動地參與培訓。要組建一支優秀的宣傳隊伍，深入到基層對新型職業農民培訓進行宣傳，制定科學的宣傳計劃，提高宣傳工作的有效性。積極發揮產業基地的示范作用，通過產教融合等方式來激發農民的培訓熱情。要深入到農民群眾中，了解農民群眾的真實需求，通過更加有針對性的培訓方式來幫助農民群眾掌握現代化的農業生產技術，同時也要鼓勵大學生返鄉創業，激發當地農民群眾的參與積極性。

3、完善培訓體系

根據當前職業農民培訓現狀來看，還必須要進一步的完善培訓體系。首先要加強當地培訓機構的建設，提高培訓機構的多樣性。其次要發揮農業合作社以及農業種植大戶的優勢，使其可以通過自己的力量來起到更好的引導作用。組織專家編寫符合當地農業生產特色和產業結構的教材，使得職業農民培訓更具針對性，要積極的引進專業的師資力量，要提升職業農民培訓教師的待遇，確保更多的教師能夠愿意去往農村開展培訓。從基層選取有豐富種植經驗的種植大戶任教，形成土洋結合的教師結構，對于積極參與新型職業農民培訓的農民，政府應當給予其一定的補貼，并且對于參加培訓后考試合格的農民，要為其頒發相應的證書，同時在其日后開展各項農業活動時，也要給予其一定的政策扶持，尤其是資金方面的扶持，使其能夠切實地感受到新型職業農民培訓的優勢，以更好地帶動周邊農民群眾的參與新型職業農民培訓積極性。

4、強化政策支持

要積極的推進各種幫扶措施的落實，并為農村群眾們提供良好的培訓條件。政府還應該進一步提高對新型職業農民技術培訓的補助水平，因為農民如果利用自身從事農村勞作的業余時間去進行培訓，在一定程度上就會造成收入的下降，所以政府部門還應該對參與新型農民職業培訓的農戶進行相應的補助，以減少其后顧之憂。另外，各級政府還應該采取各種政策來引導新型職業農民帶頭建立各種新型農村經營主體。大學生返鄉為自己的家鄉發展出謀劃策，是推動農業農村現代化發展的有效手段之一，針對于返鄉創業的大學生，政府也應當為其提供一定的政策支撐，委派專家為其進行指導，提高與促進農村新型產業的更好發展。

5、加快農村基礎設施建設

農村基礎設施的落后，一定程度上限制了農村的經濟發展，為了能夠留住人才時期，為農業生產所服務，必須要提高農村公共服務水平。要加強以水利為重點的農業基礎設施建設，這是農業農村現代化的重點。同時，還要重視氣象現代化建設，要建立期限監測網，形成現代化程度高的氣象服務體系。加快生態環境工程建設，積極營林造林，逐步增加林業面積。做好農村公路建設以及電網建設，形成與國道和省道相適配的農村公路網絡，做好農村用電管理，積極落實城鄉電價統一，切實提高農業用電水平。不斷地縮小農村與城市之間的公共服務差距。

綜上所述，想要實現農業農村現代化建設，必須要發揮新型職業農民的優勢，針對于目前新型職業農民培訓中存在的問題，各級政府首先要提高對于新型職業農民培訓的重視性，組織一批優秀的宣傳隊伍，深入到農民群眾中，采取多種有效的方式進行宣傳。同時，政府也要加大扶持力度，自己制定多種可行的扶持政策，使得農民們參與新型農民培訓的積極性得到提升，讓農民群眾們的價值可以得到更好體現，使其成為農業現代化建設中的中堅力量。

（作者單位：810700青海省海東市樂都區農產品質量安全檢測中心）