論如何強化施工項目安全管理及保障企業健康發展

摘要 部分項目的安全管理工作未落實到位，增加了項目技術人員和施工機械的安全風險。在工程施工中，由于部分安全管理工作的缺失，導致各類安全隱患事故頻頻發生。安全管理工作的落實成效，直接關系著施工進度和施工質量是否能夠達到工程要求，同時施工安全管理也關乎施工人員的生命安全和財產安全。基于此，文章針對工程項目施工安全管理中存在的問題進行簡要分析，結合施工項目的特點以及施工安全管理存在的問題，提出幾點解決對策，希望可以為工程項目從業人員提供借鑒。

關鍵詞 施工安全；分包管理；安全標準化建設；特種設備安全管理

中圖分類號 TU714 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）05-0177-03

0 引言

伴隨著施工企業的快速發展，生產經營規模越來越大，管理資源日漸被稀釋，在一定程度上削弱了安全生產管理能力，使得企業安全風險不斷增加。近年來，工程項目安全管理工作愈來愈受到相關部門的重視。為了減少工程施工安全隱患，確保施工能順利推進，施工項目要制定出更具有可行性的施工安全管理措施，以解決工程實踐中遇到的各類問題。

1 施工項目存在的安全問題與不足

1.1 安全責任意識薄弱

部分管理人員未充分意識到安全管理的重要性和必要性，思想仍停留在傳統施工管理層面上，導致安全責任意識比較淡薄。管理人員學習安全專業知識的興趣不夠濃厚，對各類問題的思考與探索仍停留在初級階段。部分施工人員對安全管理的認識也停留在傳統認知階段，沒有充分意識到其他參與者擔任的角色以及責任。安全履職敷衍，僅僅注重表面形式，導致施工現場的管理水平未得到有效提高。

1.2 管理安全的能力普遍欠缺

管理安全的能力欠缺是施工現場存在問題的主要原因之一，主要體現在我們很多管理人員專業單一，不具備多方面的業務知識和能力[1]。管理過程中關鍵環節和關鍵技術措施把握不準，對施工現場安全管理的核心要點和突出矛盾摸不透。

1.3 分包隊伍的安全管理不到位

近年來，工程項目管理規章制度不斷完善，但分包隊伍安全管理問題仍未得到有效解決，其中主要體現在對分包合同安全履約條款約定不全面，未嚴格按照規范要求進行安全履約檢查工作。現場管理人員與分包隊伍融合度不深，未進行有效溝通，導致技術方案和安全措施存在脫節現象，企業的安全管理體系無法有效延伸到分包隊伍內部，給管理效率造成不利影響。

2 針對目前施工項目安全問題的解決措施

2.1 嚴格執行全員安全生產責任制度

全員安全生產責任制是安全生產管理體系的核心，也是一切工作順利開展的前提條件。安全生產責任制度的落實需要培養工作人員的責任意識和風險意識，督促他們以身作則，恪盡職守，并在上崗前簽訂安全責任書，參與安全責任生產宣誓大會。對于各崗位職責的落實要在日常工作中予以監督考核，通過月度責任制考核進行獎優罰劣，提高全員落實安全生產責任制的主觀能動性。部分建設項目的安全風險清單如表1所示。

2.2 加強業務教育培訓，提升安全管理綜合能力

開展安全教育至關重要。安全教育是安全管理工作推進與普及的助力劑，旨在規避常規安全指數較低的施工行為，也是提高各項安全指標的有效措施。工程項目部門要根據工程規模和進度制定安全管理培訓方案。通過學習法律法規、企業規章制度和管理要求，掌握業務安全的相關知識與技能，并鼓勵考試取得相關資格證書。

2.3 強化分包管理

施工項目要以夯實分包隊伍管理基礎為重點，以產業化工人隊伍建設為關鍵，全面加強班組建設，促使班組建設工作逐步實現制度標準化、操作規范化、考核基本化和工序合理化[2]。分包安全管理要注意以下事項：

（1）嚴格審核分包單位的各項資質。進場前應對其資質條件、履約能力、人員配置和能力及機械設備安全性能進行嚴格審核把關，從源頭防控和消除風險。合同談判和簽訂階段，要明確雙方在安全生產方面的責任，對班組技術力量、機械設備、資金保障、人員能力、持證以及相關業績等方面進行約定，過程中實施履約考核。

（2）加強分包班組人員和設備的管理。人員進場應接受崗前安全教育，經培訓考核合格后上崗作業，要借助屬地公安力量，掌握人員的過往經歷，消除潛在風險。

（3）健全班組安全組織機構。要圍繞分包負責人及班組安全員進行安全責任網格劃分，明確責任區及責任人，充分走進班組，融入班組，實現同步上班，同步就餐，傳達職業健康安全管理思路和要求。

（4）加強分包班組主要管理人員的管理。班組管理人員的職業素養也會對安全管理質量造成不同程度的影響，項目部門應當通過專業技術培訓和績效考核等手段，制定出人才篩選標準，組建一支一流的班組管理團隊，定期進行安全管理培訓，以提高他們的安全知識水平和安全管理技能。

2.4 推行安全標準化

安全生產標準化旨在整合優化工程管理三要素，實現效果最大化。安全標準化管理需要企業制定科學合理的標準，同時還要推動標準的落實進度，從而實現項目管理規范化、施工步驟有序化和安全管理高效化。建筑施工安全生產標準化考評流程圖如圖1所示。

高質量、高效率地推行安全標準化，不僅是緩解施工總任務量與管理力量不相匹配這一負擔的必然手段，更是夯實筑牢安全生產基礎的重要途徑，推進本質安全的重要助力[3]。

2.5 建設分級管控與隱患排查治理的雙向控制體系

風險分級管控與隱患排查治理的“雙控”體系建設，是安全生產的治本之策。

施工項目要制定科學合理的風險管控計劃，逐漸形成安全風險和潛在隱患雙重預防體系，確保項目效益最大化。運用“三張清單兩張圖”（風險清單、隱患清單、責任清單、風險分布圖和應急資源布置圖），從本質上提高風險預防和資源損耗控制的管理能力。

2.6 強化特種設備安全管理

機械設備尤其是特種設備安全管理是項目常抓重點之一。建筑行業機械傷害也是繼高處墜落之后的第二大事故傷害之源。一是要采取定期驗收措施，將各類設備的基本信息依次錄入電子檔案，設備進場之初由施工項目機械管理部門組織工程技術人員、安保人員及使用者與交付者對設備的安全性能進行驗收，保證機械設備功效符合要求，證件齊全有效，并按照一臺設備建立一部檔案的要求，對其使用、檢查、維修和保養情況進行全方位督查與建檔。二是落實好機械設備的維護和保養工作。設備運行情況和正常使用壽命與維護、保養措施密切相關。機械設備使用人員是儀器的直接操作者，應當對設備的基本性能、使用條件以及注意事項了如指掌，同時在使用前后落實好檢查和測試工作，一旦測試結果不滿足使用標準，及時進行維保，并進行登記。三是要不斷提高技術人員和管理人員的專業水平，同時要不斷培養他們的職業技能。設備管理人員要加強對設備相關法律法規、規章制度及企業管理制度的學習，通過理論與實踐經驗相結合的方式，圍繞機械設備安全與標準操作、日常檢查與維護、周期性保養、日常故障判斷與處理、應急處置等方面進行學習，實現管控能力再提升。以塔式起重機為例，特種設備自主保全標注如圖2、表2所示。

特種設備應在投入使用前或者投入使用后30日內，向當地特種設備安全監督管理部門報備，辦理使用登記手續，并將使用登記、檢測報告、特種設備安全管理人員及操作人員證件附著于特種設備顯著位置。同時要在特種設備顯著位置懸掛特種設備風險告知牌，明確風險因素及管控措施等內容[4]。

3 結語

安全管理工作貫穿于整個施工項目周期，需要各部門職工嚴格遵守管理規范。我們當下面臨的安全生產形勢依然十分嚴峻，但只要全體工作人員重視企業的規章制度并嚴格執行，對工作認真負責，遇到問題及時向上級部門反映，在實際過程中不斷積累，提升自身的安全管理能力，同時不斷構建成熟完善的安全管理體系，就能推動施工企業的長遠發展。

參考文獻

[1]胡潔， 韓豫. 施工安全管理抵觸行為傳播的影響因素[J]. 土木工程與管理學報， 2022（6）： 83-89.

[2]談宇杰. 建筑工程施工安全管理存在的問題及應對措施分析[J]. 工程技術研究， 2022（23）： 146-148.

[3]楊剛. 風險管理在地鐵深基坑施工安全管理中的應用研究[J]. 價值工程， 2022（34）： 7-9.

[4]江承釗， 李紅旗， 韋寶黎. 龍門大橋施工安全管理問題研究[J]. 西部交通科技， 2022（11）： 83-84+180.