鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀與對策

在新的時代背景之下，隨著社會的不斷的進步與發(fā)展，我國的畜牧產(chǎn)業(yè)也在這一過程當(dāng)中取得了可喜的成績。醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。然而，盡管目前支撐畜牧獸醫(yī)技術(shù)的體系逐步完善，與傳統(tǒng)形式下的體系相比較而言取得了可喜的成果，但是因為我國幅員遼闊且農(nóng)村范圍較大，因此許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)在推廣過程當(dāng)中仍然面臨著許多困難。基于此，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣技術(shù)服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及存在一些問題進行了深入的探討和詳細(xì)的研究，同時筆者結(jié)合自身實現(xiàn)多年工作經(jīng)驗，針對該類問題指出了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的具體應(yīng)對策略，希望能夠為同行業(yè)工作者提供有效的參考，從而在此基礎(chǔ)之上進一步推動畜牧行業(yè)的向前發(fā)展。

在過去的許多年中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展始終是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分之一。農(nóng)村建設(shè)也是國家關(guān)注的焦點。特別是在最近的幾年中，為了能夠有效地提升農(nóng)村經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為推動我國可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，積極地響應(yīng)國家政策，建設(shè)符合時代要求的新農(nóng)村，全國各地都進一步的加強了農(nóng)村多元化的發(fā)展力度。農(nóng)村畜牧業(yè)能否保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢關(guān)乎農(nóng)村建設(shè)，也將對農(nóng)民的生活產(chǎn)生直接的影響，要想有效地提升農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展水平，就必須要高度重視我國畜牧獸醫(yī)的醫(yī)療建設(shè)工作。除此之外，伴隨著我國農(nóng)村畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與逐步優(yōu)化，通過借助何種方式方法能夠有效地提升現(xiàn)階段情況下農(nóng)村畜牧獸醫(yī)發(fā)展工作的現(xiàn)狀已然成為了人們高度重視的一個問題。基于此，本文深入地分析了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系的建設(shè)工作以及實際情況，并且進一步的探究了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)在推廣過程當(dāng)中所遇到的一些困難和不足之處，并且在此基礎(chǔ)之上提出了相關(guān)的有效措施。希望能夠為我國農(nóng)村畜牧行業(yè)的發(fā)展工作提供一定的參考，進而在此基礎(chǔ)之上使其能夠有效地助力于提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中所存在的不足之處

1、執(zhí)行人員專業(yè)技術(shù)水平有待提升

獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)水平以及綜合素養(yǎng)是保障農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的基本點，同時也是開展技術(shù)推廣工作的核心力量，現(xiàn)階段情況下，深入分析該行業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村畜牧業(yè)在如何激發(fā)農(nóng)村畜牧活力以及有序地推進技術(shù)推廣工作時仍然還存在著一些不足之處。其主要表現(xiàn)為以下幾點內(nèi)容：

第一，獸醫(yī)技術(shù)水平水準(zhǔn)尚需提升，其專業(yè)技術(shù)能力庫有待充實。在這種情況之下就會使其無法正確的操作一些先進的專業(yè)化設(shè)備。個別地區(qū)由于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展較為滯后，相關(guān)獸醫(yī)單位仍然還采用的是較為老舊的機械設(shè)備，無法滿足目前獸醫(yī)工作中的相關(guān)要求。除此之外，如果從事獸醫(yī)工作的相關(guān)工作人員沒有良好的技術(shù)儲備與知識儲備，就很難保證農(nóng)村地區(qū)畜牧行業(yè)的防治疾病工作質(zhì)量，這也為其發(fā)展帶來了較大的影響。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中的相關(guān)單位對于畜牧行業(yè)發(fā)展的重視程度仍然不高，在建設(shè)資金以及人力、物力、財力的投入方面不能夠有效地支撐畜牧業(yè)的發(fā)展。在這種條件之下就促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的獸醫(yī)站很難維持正常運營，缺乏一些新型的現(xiàn)代化收益設(shè)備，進而從各個方面上都不能夠有效地滿足農(nóng)村地區(qū)獸醫(yī)工作中的一些基本需求，造成了個別農(nóng)村地區(qū)在推動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的同時與當(dāng)今時代的要求產(chǎn)生背離的情況。第二，專業(yè)化人才的緊缺也是造成屬獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展瓶頸中的一個主要問題。許多年輕人都不愿意從事獸醫(yī)這一行業(yè)，長此以往必然會對獸醫(yī)人員隊伍的建設(shè)造成消極影響，先進的技術(shù)以及高職業(yè)素養(yǎng)的人員無法及時補充到農(nóng)村畜牧行業(yè)中。此外，針對一些現(xiàn)代化的畜牧業(yè)技術(shù)體系也不夠了解，也沒有全面地認(rèn)識我國對于農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展中的相關(guān)政策法規(guī)以及一些利好政策，這在一定程度上都極大地限制了推廣的效果。

2、機構(gòu)完善性相對較差

現(xiàn)階段情況下，進一步地分析我國基層畜牧獸醫(yī)管理工作不難發(fā)現(xiàn)，在這項工作中最為嚴(yán)重的問題是基層機構(gòu)的缺失問題。除此之外，在部分領(lǐng)域方面仍然還存在著職能界限不清晰的問題。在最近的幾年中，我國政府相關(guān)部門高度重視三農(nóng)問題，并且也針對了基層獸醫(yī)工作給予了許多的利好政策和補貼形式。然而在實際工作中，因為能分析畜牧獸醫(yī)工作人員到工作環(huán)境較差，除此之外其工資待遇水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，同時還要求其具備較為扎實的理論基礎(chǔ)以及豐富的相關(guān)經(jīng)驗和技能。進而使得許多技術(shù)型人才和管理型人才都不愿意來到農(nóng)村和鄉(xiāng)村中工作。由于相關(guān)部門的職能重疊現(xiàn)象，在實際工作中帶來了權(quán)責(zé)不清的一些弊病，進而造成了出現(xiàn)問題之后部門之間工作人員相互推諉的現(xiàn)象，這些問題都在較大程度上直接地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作質(zhì)量和工作效率。

除此之外，因為相關(guān)組織機構(gòu)不夠完善，因此受到這一影響我國當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧行業(yè)當(dāng)中仍然還有個別工作人員沿用傳統(tǒng)的手段開展防疫工作。這和現(xiàn)階段情況下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧企業(yè)生產(chǎn)方式的集約化以及規(guī)模化發(fā)展背道而馳。由此可見，此種傳統(tǒng)的工作方式已然不能夠契合現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，必須要對其進行及時的改進與優(yōu)化。

3、管理和監(jiān)督保障機制不健全

由于個別相關(guān)部門針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系并不夠高度重視，因此也沒有針對推廣工作開展有效的監(jiān)督和管理。在這種情況之下就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中一些無證游醫(yī)數(shù)量與日俱增。對其打擊力度不強這也是導(dǎo)致推廣效果不好的主要原因。

4、資金投入力度有所不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

現(xiàn)階段情況下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧益技術(shù)的推廣體系主要是通過借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的常規(guī)化工作所開展的。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站都是通過有氣體所有制轉(zhuǎn)變成為全民所有制的事業(yè)單位，因此卻有著一定的獨立經(jīng)濟管理權(quán)。在這種情況之下，國家就會對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的資金投入力度相對較少。這種情況之下由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度較為緩慢，僅僅單方面的憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的收入很難有效的確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系的順利實施和開展。同時由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，落實現(xiàn)代化的畜牧獸醫(yī)技術(shù)所采用到的基礎(chǔ)設(shè)施也變得越來越先進。但是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)這個基礎(chǔ)設(shè)施還較為落后且陳舊，因此很難有效的滿足新時代背景之下的現(xiàn)代獸醫(yī)技術(shù)的推廣要求。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的具體對策

1、強化獸醫(yī)站管理力度

要想能夠更好地推動農(nóng)村疫病預(yù)防控制工作順利開展，就必須在實際工作中進一步的調(diào)整地方獸醫(yī)站的相關(guān)規(guī)章管理制度建設(shè)工作，加大管理力度。從而在最大程度上有效地提高相關(guān)工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。實際操作過程當(dāng)中，地方鄉(xiāng)政府要充分結(jié)合該區(qū)域的實際情況進一步地加強對于該地區(qū)獸醫(yī)站工作的管理體系建設(shè)工作和完善工作，規(guī)范其操作流程。并且通過借助多種方式方法轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的管理意識和思想認(rèn)知，進而在此基礎(chǔ)之上提高其責(zé)任感與使命感，從根源上有效地提升疫病預(yù)防治療的效果。除此之外，由于國家政府相關(guān)部門出臺了許多關(guān)于畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的新政策，也為畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的發(fā)展提供了廣大的平臺和有力的支持。在開展新技術(shù)推廣工作時，政府能夠起到較好的引導(dǎo)性作用和輻射性作用，能夠促使企業(yè)充分地發(fā)揮出信息發(fā)布和信息共享的功能。這也極大的有利于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣。除此之外，地方鄉(xiāng)政府在開展獸醫(yī)站管理制度的建設(shè)工作過程當(dāng)中還應(yīng)該結(jié)合實際情況充分的考慮到當(dāng)?shù)氐貐^(qū)范圍之內(nèi)畜牧業(yè)的具體狀況，充分的結(jié)合地方特點以及行業(yè)特點擬定相關(guān)條例和政策，進而使其在實際使用過程當(dāng)中充分地發(fā)揮出應(yīng)有的價值。在這一過程當(dāng)中進行實際操作時，相關(guān)工作人員還應(yīng)該結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化，進而有效地提高根據(jù)你的受益者工作質(zhì)量，有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)的發(fā)展效果。

2、改革和優(yōu)化我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)發(fā)展體系

為了能夠有效地促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)發(fā)展技術(shù)體系的建設(shè)工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)代化進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)在實際工作中必須要從自身的實際情況進行出發(fā)，借助各項信息技術(shù)和具有較強專業(yè)技術(shù)水平的人才，有效的解決目前所存在的一些主要問題。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必須要在實際工作中積極的引進較為先進的科學(xué)技術(shù)，并且把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化的模式，有效的借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行普及。除此之外，在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)發(fā)展體系進行創(chuàng)新的過程當(dāng)中還必須高度重視服務(wù)機制的穩(wěn)定化，從而使其能夠在最大程度上針對我國目前需要獸醫(yī)技術(shù)的服務(wù)推廣體系進行進一步的優(yōu)化與完善。在這一過程當(dāng)中，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一些新加入到畜牧獸醫(yī)工作中的相關(guān)工作人員必須要常規(guī)化的參與的一些內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)活動中。通過多種方式方法進行不斷的深造與學(xué)習(xí)。例如，可以通過借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和短視頻等不同方式提升個人專業(yè)知識儲備量。并且積極的引進先進的畜牧技術(shù)推廣體系，并且在引進的過程當(dāng)中還必須要著重強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不同工作人員的專業(yè)職責(zé)和內(nèi)容，進而保證能夠在實際工作中出現(xiàn)突發(fā)狀況時可以及時地找到相關(guān)責(zé)任人去解決和處理這類問題。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的相關(guān)工作人員，在積極地參與到學(xué)習(xí)交流活動中之后能夠在日常工作中嘗試借助所學(xué)知識在本地區(qū)建立起一個全新的服務(wù)平臺，從而有效的針對該地區(qū)的畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)服務(wù)體系的創(chuàng)新工作進行深入的探究。在此基礎(chǔ)之上尋找更多能夠解決概念問題的方式方法，以多元化多層次多角度的方式解決。

3、加強資金投入力度，提供有效的政治保證

相關(guān)工作人員在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作時，如果想要有效的確保我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系的接收效果，第一必須要充分的結(jié)合人力物力財力加強政府資金投入力度，進一步地完善與優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，為其提供有效的政治保障和經(jīng)濟保障。資金是有效推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系不斷發(fā)展過程當(dāng)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。政府相關(guān)部門在其管理工作中可以有效的根據(jù)目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)者的基本發(fā)展?fàn)顩r建立起與之相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系以及專項資金。除此之外，還應(yīng)該為我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)站增加一些現(xiàn)代化的一些設(shè)備出。還可以為新技術(shù)的推廣制定一些較為適宜的優(yōu)惠政策和利好政策，進而促使地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門在及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)推廣過程當(dāng)中所存在的問題時能夠為發(fā)現(xiàn)的問題提出一些有效的政策支持。進而在此基礎(chǔ)之上幫助其采取更加具有針對性地解決措施處理推廣問題中的不足之處。

4、提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

不可否認(rèn)，畜牧獸醫(yī)人才隊伍的總體情況以及推廣人員是否具有較強的工作能力在一定程度上直接地制約著鄉(xiāng)村獸醫(yī)技術(shù)推廣的效果以及服務(wù)體系的建設(shè)。因此，如果想要有效的確保服務(wù)體系的良性發(fā)展，政府管理部門應(yīng)當(dāng)提高重視，在實際工作中必須要以人才建設(shè)為中心，為其積極的引進和培養(yǎng)更加責(zé)任感與專業(yè)能力素養(yǎng)過硬的行業(yè)人才。借助多種方式方法提升相關(guān)從業(yè)人員的隊伍建設(shè)效率和質(zhì)量，針對相關(guān)人才隊伍開展深化改革工作，進而在此基礎(chǔ)之上有效地提升專業(yè)化人才的比例。除此之外，政府相關(guān)部門還應(yīng)該在工作中逐步的提升相關(guān)工作人員的福利待遇，并且將其技術(shù)推廣的成果和技術(shù)掌握程度融合到工作考核中。還可以通過校企合作等形式與高校進行互動與交流，直接從獸醫(yī)學(xué)校中引進先進人才。進而有效地提升獸醫(yī)隊伍中的專業(yè)技術(shù)能力和理論知識水平。除此之外，相關(guān)工作人員在日常管理工作中還應(yīng)該借助平臺引進專家或一些具有十分豐富工作經(jīng)驗的獸醫(yī)為人才隊伍建設(shè)工作開展相關(guān)培訓(xùn)。其中，企業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括了畜牧品種的改良、防疫檢疫知識、畜牧飼料喂養(yǎng)的科學(xué)方法等專業(yè)知識，進而在此基礎(chǔ)之上大幅度的提升該行業(yè)中從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。

5、構(gòu)建健全的監(jiān)督管理機制

優(yōu)秀的監(jiān)督管理機制是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展的一個關(guān)鍵性因素。由此可見，監(jiān)督工作的重要性。其中政府相關(guān)部門必須充分的結(jié)合實際情況構(gòu)建起健全的管理監(jiān)督機制，并且有效地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)工作中的專項資金能夠在其實際應(yīng)用過程當(dāng)中有效地落到實處。進而在此基礎(chǔ)之上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站中的基礎(chǔ)設(shè)施能夠得到進一步的完善，并且把相關(guān)的推廣工作責(zé)任落實到位。除此之外，還應(yīng)該針對推廣工作人員的推廣效果進行定期的檢查和考核，進而有效的確保推廣效果。同時，還應(yīng)該充分的結(jié)合某一地區(qū)的實際情況科學(xué)合理地制定出適應(yīng)該地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的具體方案，有效地提升相關(guān)方案的針對性和可靠性，進而確保推廣工作和推廣效果取得一個較為理想的狀態(tài)。

通過上文可以看出，目前情況下，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)進一步推廣和發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)站已然成為我國畜牧行業(yè)健康發(fā)展過程當(dāng)中的一個有效地保障。在最近的幾年中，我國畜牧行業(yè)正面臨著較為嚴(yán)峻的防疫現(xiàn)狀，同時你充分地證明了畜牧獸醫(yī)站的工作和公共衛(wèi)生水平具有極其緊密地聯(lián)系。然而，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理工作在實際開展過程當(dāng)中仍然還存在著諸多的不足之處，很難完全有效地適應(yīng)于新形勢下農(nóng)村的生產(chǎn)方式的變化。基于此，本文針對這一問題指出了相關(guān)的管理創(chuàng)新策略，例如強化獸醫(yī)站管理力度、創(chuàng)新發(fā)展體系等內(nèi)容。希望能夠有效地推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧行業(yè)的長足發(fā)展。

（作者單位：417119湖南省婁底市漣源市斗笠山鎮(zhèn)動物防疫站）