試論鄉村振興如何帶動現代高效特色農業發展

何謂鄉村振興，簡言之就是堅持以農業農村依據自身資源為基礎，本著向縱深性的農業方向發展，建設以農村產業興旺、綠色生態宜居、促進鄉風文明建設發展，并以實現安全環境治理，最終實現廣大農民共同富裕為根本目標，共同為推進農業現代化實現各環節蓬勃發展為努力，以十九大中提出的若要全面實現并建成小康社會，其農村有發展需分兩個階段，并進行了具體的戰略性安排與部署，2020年，鄉村振興已取得重要進展，制度框架和政策體系已基本形成;2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富裕全面實現。特別是在 2022年的 2月中央一號文件發布中，其內容是關于如何扎實有序做好鄉村發展、鄉村及重點治理工作，推動鄉村振興新進展，加快農業農村現代化邁出新步伐。

一、鄉村振興在特色農業發展中的重要性

1、鄉村振興是確保國家實現糧食安全的基礎。鄉村振興的發展戰略不僅是農民實現增產增收的政策指引，而且也是保障國家糧食安全的重要舉措，糧食是實現一國安定的基石，也是抵御風險的重要保障，更是助力農村經濟發展的物質基礎。

2、鄉村振興是促進農民就業，實現創業的重要渠道。發展鄉村振興可發展多種渠道的經營項目，從生產基地、加工、包裝、運輸及銷售等環節實現開放式管理，是推動農村各產業深度融合的政策指引，拓展農業產業經濟深度發展，實現多元化經濟價值，提高農民經濟收入，促進消費升級的新里程。

二、新時期鄉村經濟中發展特色農業的必要性

特色農業其實就是將特定區域內所獨有農業資源及或可潛在開發資源的整合，是可轉化特色商品的現代農業經濟形態之一，其核心在于“特”。它主要體現在以下幾方面：

1、“特”本身就是與眾不同，具有稀缺屬性，就像我國傳統文化所流傳的“物以稀為貴”如出一轍，從特色農業這一領域來講，更多的是具有人無我有，人有我優，人優我精是一樣的。

2、特色農業的本質屬性是具有生存之本，它是依據先天優勢盡最大力量發揮長處，而不是脫離實際跟風模仿，不能形成自己的特色文化，這種不計后果的跟風最后也只能落得個勞心費力的境地，而所達到的結果并不及預期般效果。

3、特色農業的興起在于農民不僅可結合傳統農業的種植習慣與經濟輸出模型，還在于特色中包含了大量的科學技術，通過科學技術迭代，快速增長農民技能，通過掌握新技術并運用于農業生產實踐中，達到提高勞動生產率，實現農民財富快速增長目標的目的，另一方面，農民在應用新技術、新成果后，不僅讓廣大農民體驗到農業生產的便利性，同時也真切感受到了新技術帶來的高效率，使廣大農民從心底里認可，并可積極主動地去改變原有的農業工作習慣。

發展特色農業所要實現的目的是實現區域經濟產值最大化，達到最優生態效益，同時也是提升市場知名度，整合區域資源的最有力手段，能始終以市場為需求，以科技創新為本，將農業產業鏈與各生產要素進行有效配置，最終達成生產目標的實現，將地域特色發揮的極致，有效擴大規模，將特色所實現的經濟利益達到最優標準，而另一方面，從社會發展程度來看，特色農業發展是現代化社會需求發展的結果，也是世界經濟一體化的重要體現。從內在需求來看，發展特色農業也是我國農業戰略結構調整的重要舉措，它是提升國力的綜合性體現，也是增加農民收入的必然趨勢。

三、鄉村振興與現代高效特色農業發展的關系

特色農業是鄉村振興發展中不可缺少的重要環節，以山東日照為例：那里的高效特色農業將鄉村振興推向一個新里程，日照綠茶就是那里的發展特色經濟業態之一，2021年日照市的干毛茶就達1.9萬噸，產值已達到37億元，成為穩居全省第一的頭號招牌商品，同時“日照綠茶”也被山東省政府列入全省13個優勢特色產業，如今只要一走進日照，那里的綠茶就會迎來很多慕名者，現今，綠茶已成為日照一張響當當的名片，它已成為遠近聞名的地域性特產品種之一。日照綠茶在外界眼里不僅被譽為“三大海岸綠茶”，同時，這一產業的發展也解決了當地部分勞動力的就業問題，由綠茶所帶來的經濟產值已占農業經濟收入的重要組成部分，同時日照市政府在組織發展綠茶產業上，一方面注重茶產品質量提升，另一方面在促進茶產量提升上也有了突飛猛進的發展，在茶產品安全上更采用了先進的茶產業鏈追溯系統，讓廣大消費者喝上健康的茶產品，從源頭上控制了茶產品質量，這不僅提升了日照市綠茶的市場美譽度，同時也擴大了市場占有率，目前日照市的綠茶經濟成為山東省的樣板工程之一。

四、鄉村振興帶動特色農業的發展措施

1、積極發揮地域優勢，因地制宜發揮特色農業。振興特色產業，不僅可以搞活一片地域經濟，更重要的是還能富一方群眾，并且每個地方的地域優勢也各有特點，所以在選擇發展項目時一定要結合實際情況，進行客觀評估后而有針對性地提出，而絕不是通過主觀性想法而貿然行動，大搞“一刀切”的行動，也不能盲目跟風，追著眼前經濟效益好的品種而“搶上”，結果導致新項目出現“水土不服癥狀”，就山東日照而言，在發展中藥種植及蠶繭養殖上就較有特色，具體體現在：

（1）中藥種植。山東省日照市委、市政府在深入貫徹落實習總書記關于中醫藥傳承發展的一系列重要講話、重要論述、重要指示批示精神，將中醫藥工作納入全市經濟社會發展大局，全面落實扶持和促進中醫藥事業發展的各項政策，統籌推動中醫藥事業和產業高質量發展。依據日照市先天地理位置優越、氣候適宜等特點，將種植中藥作為發展特色農業項目之一，現階段日照市的可種植中藥材資源豐富、品質優良，不僅如此，他們還完善了中藥的產業鏈條，像中藥炮制技術已發展至行業的領先地位，至目前中藥材種植面積9.73萬畝，已成為全省最大的優質中藥材集散地。

（2）蠶繭養殖。日照市莒縣的地理環境優越，規劃并建設了環青龍湖，山、水、林、田、湖、草綜合發展示范區，這個示范區的建立，不僅可對生態進行修復，而且也是鄉村振興的先行示范區，是推進全縣生態文明建設的重要地區。桑蠶產業是這個區的特色支柱型產業。目前它不僅是山東省重要的蠶桑生產基地，而且在全國也是名列前茅。在搞活一項特色農業時，其經濟效益也得到了顯著提高，提高當地人口就業率。

2、探索并拓寬新經營模式，經濟效益再上新臺階。古語有“聚沙成塔，攏指成拳”。若要發展特色農業不僅需要政策扶持，還需要核心骨干力量的再實踐，通過管理組的實地走訪調研，積極將傳統鄉村勞動生產模式升級迭代為新運營模式，改變原有的以家庭為單位的生產種植業、養殖業形態，升級為以合作社、家庭農場等形式出現，實現共同經營、共擔風險、利益共享模式，運用新技術推廣新品種，不斷提升土地種植效益，最終實現從共同發展到共同富裕的目的。而與此相對應的政府要在農村土地制度改革大背景下，在加快土地流轉方面出臺更多惠民政策，從量變到質變，在鄉村振興的大背景下將特色產業做大做強，為農民增收提供強有力支柱。

3、聚焦產業融合，打破傳統農業經濟收益渠道。特色農業的發展并不僅僅是在原有土地整理上下功夫，還包括由此衍生出的一、二、三產業的有效融合，像：發展采摘園、農家樂、鄉村旅游、特色觀光等新型經濟業態，與此同時，也可以重點培育有競爭力企業，在產業延伸方向上做細、做大、做強，完善供應鏈產業。近幾年，我國正興起的特色小鎮、田園綜合體、鄉村旅游度假村等都是乘勢而起，使得以往寂靜的農家院落迎來了遠方客人。因此，在鄉村振興的道路上，抓好特色農業發展，充分挖掘鄉村的功能性價值，一方面會保障廣大百姓有穩定的增收來源，另一方面，也將吸引更多人才回流鄉村、建設鄉村，促進鄉村煥發出勃勃生機和無限希望。

五、鄉村振興與特色農業的相互作用關系

鄉村振興是發展特色農業的強大后盾，特色農業是助力鄉村全面振興的重要渠道?？萍寂d農，技術支持是實現特色農業的基礎。

1、將技術應用放于重要位置

發展特色農業要堅定不移地以圍繞特色、因地制宜的進行開發與建設，例：產品深加工、休閑生態園等綠色經濟，在實施建設標準化生產基地基礎上，不斷拓展生產經營范圍與經營渠道，助力特色農業經濟發展順暢無阻礙，實現從田間到餐桌的全鏈條生產，支持農村新產業與新業態興起，在發展時間及發展程度上來看會為地方經濟發展貢獻力量，另一方面，農業特色產業發展項目所扶持的對象大部分是所規劃明確的鄉鎮、村，這些區域具有明顯的特色產業發展條件;其次，在實施農業特色產業發展項目上，可積極鼓勵廣大基層地區發揮其特色產業長處，在做好項目同時繼續執行有產業全面參與，有效益全面支持的相關要求。

2、積極發展特色種植養殖產業

（1）提升不同區域的建設水平

支持農業特色產業的區域制管理，一方面依據地理優勢積極完善區域基礎設施條件，在平穩發展的基礎上試著有計劃地擴大種植養殖規模，提升單位土地面積的經濟效益，以增強地區特色產業帶動產業發展的增收能力;另一方面，還需根據實際需求，結合不同地域的地理優勢拓展其他特色產業。

①特色農業——蜂蜜。目前蜂蜜加工量全國第二、全省第一，發展蜜蜂產業是日照市依據全市蜜粉源植物的豐富程度、地理生態、養蜂生產狀況及蜂產品銷售情況等而進行政策性指引與大力發展的，發展蜂產品經濟的同時，還可通過傳播蜜蜂文化、推廣養蜂科普知識，發展集休閑娛樂、旅游參觀、技術推廣、科普教育于一體的蜂產品旅游示范區，實現一種產業，兩種經濟收益。

②特色農業——陳疃藍莓。日照的陳疃藍莓也為其特色農業發展添上濃重一筆，這里的陳疃藍莓種植面積占全省的30%以上。至2021年，鮮果產量8000噸，產值近4億元，陳疃鎮藍莓種植項目已在東港區政府的扶持下，逐漸形成規模，而品質優秀的藍莓也打開了日照甚至省內市場。發展藍莓產業可獲得雙項收益，一方面藍莓的經濟效益高，為農戶的經濟收益提供較大扶持，另一方面由于規模性種植，需要土地流轉，這樣其中的一部分農戶可獲得經濟效益。由于陳疃鎮土壤酸堿度、透氣、透水、保濕等土壤理化結構較好，加之土壤的改良種植，大量使用有機肥，及時對蟲害采取預防，在藍莓處于授粉期時，可在大棚內放置適量蜜蜂，這樣授粉期較長，達到了真正意義上的有機栽培。

③特色農業——花生。由于日照市地處山東省東南部，由于域內污染源少，生態環境條件優越，境內土壤類型、溫度條件、生態環境有利于花生產業的發展。作為重要經濟和油料作物，日照的花生種植面積一直在特色農業發展的權重占比中較高，通過連續幾年開展花生綠色高產高效創建示范活動，全市花生品質和產量穩步提高。由此可見，日照市在發展特色農業發展時著重以綠色為核心，積極優化花生的種植結構與種植規模，在抓好花生優質專用新品種引進的同時，也在適時擴大試驗范圍與種植規模，現階段，日照市的花生種植面積已達76.7萬畝，產量達到21.9萬噸，目前已居全省第4位。

除上述特色農業以外，日照還積極努力做好新型農業經營主體培育和引進工作。在強化主體特色經濟產業發展的條件下帶動激勵性舉措同時并用，這不僅帶動特色產業發展，而且也進行了較好的區域示范性評定、獎勵支持等舉措，此外，還需要政府等相關部門在設施用地等方面給予政策傾斜。

（2）及時做好后續服務

①將服務放于首位。這項工作內容主要是對政府管理部門而言，要積極發揮農業部門的技術優勢，定期對各個特色農業區進行技術指導，組建一支強有力的技術攻關隊伍，同時還要建立專家組與產業發展指導進行日?；瘻贤ń涣鳈C制，便于及時解決實際工作中遇到的問題，積極為特色農業發展解決技術性難題。

②增加調研與指導頻率。農業管理部門還要及時對特色農業區進行的調研與考察，在具體工作中及時給予指導，及時全面準確掌握特色產業發展情況，并納入年度特色種植養殖業提升行動民生工程考核內容。

③推進產銷對接環節。可借助不同平臺將本地特色農產品進行推介，例：農交會、直播等形式，對綠色農產品進行宣傳推介。

3、實現特色農業產業的最低保障，降低風險等級

（1）評估風險。在發展特色農業時首先要完善主題目錄，在發展主體生產經營的同時，還要結合市場及其他因素進行綜合性評估，及時調整種植策略，建立風險化解機制。

（2）新進項目要嚴格進行監測。在引進農業特色產業發展項目時，要結合實際進行實施評估，避免出現經濟效益低但實施風險卻很大的項目。

（3）設置基本農業保障。針對一些特色農業項目，如果在種植、生產過程中可能面臨的風險，要進行相應的保險保障，為可能出現的風險進行保駕護航。

總而言之，特色農業使一個地區在發展中兼具較高經濟效益，它不僅是有利于推動地方經濟健康發展的經濟業態，它的發展基礎是依據當地整體資源分布情況而量身定制的，具有更突出地域特色，更符合消費者實際需求，并堅持以科學技術為引導，以產業發展為紐帶，確保各項要素在生產實踐能夠實現最佳。特色農業產業是發展現代農業產業的良好渠道和重要組成，它能夠為農村地區的經濟發展共同富裕做出應有的貢獻，從而更好地助力鄉村振興戰略的有效實施。所以就需要各地結合當前特色產業的實際發展情況，從諸多方面入手，構建完善的特色農業產業的發展方案，依托特色農業產業，更好地實施鄉村振興戰略，助推一個地區經濟的可持續發展。

（作者單位：276811山東省日照市嵐山區高興鎮農業綜合服務中心）