基于模糊綜合評估法的EPC風電項目分包單位選擇研究

摘要：針對總承包（EPC）風電項目選擇分包單位主觀性較強的問題，提出基于模糊綜合評估法的分包單位綜合評估模型。采用層次分析法（AHP）的指標分層結構體系和計算方法，根據模糊隸屬度理論將定性分析轉化為定量分析，實現對分包單位的綜合評估，具有良好的工程實用價值，對確保工程質量和施工進度具有一定的指導意義。結合案例，驗證所提模型的可行性和有效性，為相關企業提供參考。

關鍵詞：總承包（EPC）；模糊綜合評估法；層次分析法（AHP）；模糊隸屬度理論

0 引言

隨著國家《“十四五”可再生能源發展規劃》發布和“碳達峰、碳中和”目標提出，可再生能源被明確為發展的主要方向與目標，風、電、光伏等新能源產業呈現井噴式發展，為風電項目實施總承包（EPC）的企業帶來巨大機遇。因此，總承包企業科學合理地選擇最優分包單位，更好更快地推動工程項目建設高質量完成，對于自身及其他設計施工企業至關重要［1-3］。

通過查閱相關文獻，國內學者提出有關總承包選擇分包單位的評估方法。然而，因對分包單位評估的側重點不同，評估指標體系也不盡相同。參考工程項目分包單位評估的相關研究，結合J公司現有的分包單位評估方案和長期從事招標、評標工作的經驗，發現存在很多不足之處：第一，評標專家對參與工程項目投標的分包單位信息了解不充分，不能全面地對競標單位進行評估［4］；第二，分包單位評估指標不全面，沒有建立一套能反映分包單位實際綜合能力的評估指標體系［5］；第三，分包單位評估過程中人為主觀性較強，通常以打分的方式確定最優分包單位［6］。基于已有的研究成果，針對傳統EPC風電項目分包單位綜合評估研究中評估指標不全面及通常以人為打分來確定分包單位的不足，基于模糊數學的理論，構建分包單位評估指標體系，進一步建立分包單位模糊綜合評估模型。該模型運用層次分析法計算分包單位評估指標的權重，邀請專家對各評估指標進行打分，以確定各指標對應評語集的隸屬度。依據最大隸屬度原則，科學全面地對分包單位的綜合能力進行評估。案例分析驗證了所提模型的有效性，可為相關企業對EPC風電項目分包單位的選擇提供參考。

1 構建分包單位評估指標體系

1.1 選擇分包單位的意義

在工程項目的實際實施過程中，考慮到項目的綜合性和復雜性，為提高工程質量及效率、減少業務風險，總承包單位根據工程項目總價合同的約定，運用規范的程序，通常將工程項目分解為若干個單項工程，選擇具備相應資質且專項擅長的第三方單位分別承包，該第三方單位被稱為分包單位。

分包單位是工程項目的落地實施方，關系到工程項目的進度、安全、質量等問題。業主單位在有限的資金情況下，為確保工程項目優質卓越，必須選擇項目管理經驗豐富的總承包單位。隨著市場競爭日益激烈，企業更專注核心競爭力，市場的專業化程度越來越高，總承包單位必須選擇專項擅長的分包單位，盡可能實現三方的合作共贏。

對于總承包單位而言，選擇專項擅長的分包單位意義如下：

（1）有利于項目按時完工。利用分包單位的專項擅長，使綜合且復雜的工程項目簡單化和專業化，發揮各家分包單位的優勢，統籌安排工程項目的各個環節，有利于項目按時完工甚至提前完工。

（2）有利于項目高質量完成。優秀的分包單位在某些擅長的專業領域有著出眾的管理或施工能力，再加上總承包單位的管理和監督，有利于項目高質量完成。

（3）有利于降低項目工程造價。由于總承包單位與分包單位對工程項目的成本管理和側重點不同，優秀的分包單位更了解專項工程的造價成本，因此給出的項目建設成本方案較低，有利于降低項目工程總造價，提高總承包單位的利潤。

綜上所述，科學合理地選擇最優分包單位，構建分包單位選擇評估體系，建立分包單位綜合評估模型，更好更快地推動工程項目高質量完成，是總承包單位必須重視的課題。

1.2 構建分包單位評估指標的原則

選擇分包單位的目的是通過工程項目的建設，對分包單位的綜合能力進行全面了解，優勢互補，建立雙方長期戰略合作關系，實現雙方互利互惠、合作共贏。因此，分包單位的選擇應基于工程項目實際，科學全面地構建選擇評估指標體系。應遵循以下原則：

（1）全面性原則。指標的設定不僅要反映分包單位在工程項目某些專業領域的優勢特點，還應體現其短板和不足。因此，指標系統設定應遵循全面性原則，全方位、多層次考慮每個指標，以防評估結果有失準確。

（2）科學性原則。分包單位評估指標體系的構建應遵循科學性原則，考慮各指標之間的邏輯關系，由一組指標構成子系統，各指標間既互相獨立，又彼此聯系，分層與分類兼具，自上而下，從宏觀到微觀，共同構成不可分割的評估體系。

（3）客觀性原則。評估指標的設定應從工程項目各環節的現實情況考慮，最大限度降低評估指標權重和評估流程中人為主觀性因素的影響，使評估結果更具客觀性。

（4）針對性原則。由于工程項目的綜合性和專業性較強，評估分包單位的指標較多，不可能做到面面俱到，因此，選取的指標應具有針對性和代表性，在不影響評估結果的基礎上，減少工作量、簡化評估過程。

（5）定性與定量分析相結合原則。分包單位綜合能力的評估涉及指標較多，量化的指標可在一定程度上避免人為主觀性的影響，對無法量化的指標進行定性分析，兩者結合、互為補充，使結果更加客觀全面。

1.3 分包單位評估指標體系的構建

通過對相關文獻的研究及對不同總承包單位的調研發現，由于對分包單位評估的側重點不同，評估指標體系也不盡相同。為了能夠客觀真實地反映分包單位的優勢與能力，本文在參考工程項目分包單位評估指標相關研究的基礎上，結合J公司現有的分包單位評估方案，以及筆者長期從事招標、評標工作的經驗，構建分包單位評估指標體系。

將分包單位評估指標體系分為三個層次，自上而下分別為目標層、中間層、指標層。目標層為選擇最優分包單位；中間層通過分包單位對工程項目的技術指標、商務指標及投標報價三方面進行評估；指標層則對中間層的三方面進行細化，共13個指標。分包單位評估指標體系層次結構圖如圖1所示。

5 結語

模糊綜合評估法基于模糊數學理論，解決實際項目中模糊且難以量化的多因素制約問題。本文通過對相關文獻的研究，結合J公司現有的分包單位評估方案和長期從事招標、評標工作的經驗，構建分包單位評估指標體系，進一步建立了分包單位模糊綜合評估模型，并通過案例分析驗證了模型的可行性和有效性，該模型對于選擇最優分包單位具有一定的指導意義，但計算過程仍有一定的人為主觀性。因此，在運用此模型確定分包單位后，隨著項目的推進，還須現場考察、跟蹤和再評價，進一步驗證評估結果的準確性，不斷修正模型。

參考文獻

［1］張佳明.淺談EPC總承包模式的發展現狀與管理［J］.科技風，2015（9）：268.

［2］李君.淺談工程總承包的特點、風險及推進［J］.中國建設信息化，2019（10）：14-19.

［3］陸小藝.電力設計企業轉型EPC總承包的現狀分析與對策研究［J］.廣西電力，2018，41（6）：27-30.

［4］李偉.工程招標中綜合評估法分值權重設定研究［J］.中國政府采購，2018（1）：45-47.

［5］張愛美，鄭毅，吳衛紅，等.建筑工程評標中綜合評估法評價指標體系構建研究［J］.國家林業局管理干部學院學報，2014，13（4）：57-62.

［6］王伍仁.EPC工程總承包項目分包商的選擇［J］. 施工企業管理，2019（8）：69-71.

PMT

收稿日期：2022-07-13

作者簡介：

何漂（1993—），女，中級工程師，研究方向：新能源工程。

馬威（1994—），男，助理工程師，研究方向：新能源電氣工程。