淺析畜禽養殖中糞污污染的綜合利用與治理對策

近年來，羅甸縣畜牧產業持續穩定健康發展，規模化養殖水平顯著提高，在保障肉蛋奶供給，提高人民生活水平的同時，畜禽養殖糞污污染環境問題已成為我縣亟須解決的問題，“十三五”以來，縣委縣政府緊緊圍繞關于打好農業農村污染防治攻堅戰、出臺了一系列決策部署和相關要求，將畜禽糞污污染防治作為重點任務，向縱深推進，畜禽養殖環境得到有效改善，同時也取得了積極的成效，但與人民群眾日益增長的對美好生態環境的需求相比，畜禽糞污污染防治工作仍然任重道遠。基于此，本文通過對羅甸縣現階段的畜禽養殖糞污治理現狀、存在的污染問題等進行闡述，并從規劃分析，糞污綜合利用等方面提出了畜禽養殖業污染的治理對策。以期為我縣高效打贏畜禽養殖糞污污染防治攻堅戰提供參考。

一、養殖現狀

1、生豬養殖：以龍頭企業為引領，結合貴陽農投集團幫扶羅甸契機，以“大場帶小場”方式帶動村合作社發展。羅悃、邊陽、紅水河、木引、茂井等鄉鎮積極發展生豬產業。目前，全縣年出欄生豬50頭以上規模養殖場（戶）90個，其中年出欄500頭以上生豬規模養殖場14個，年出欄萬頭以上生豬養殖場4個。以點帶面，帶動全縣生豬養殖戶4500余戶共同發展，建成4萬頭生豬養殖基地1個，2萬頭生豬養殖場1個，3000頭曾祖代生豬養殖場1個。全縣生豬存欄13.38萬頭，出欄16.928萬頭，產值4.9091億元。

2、家禽養殖：目前，全縣年家禽存欄1000羽以上養殖場戶110個，其中40萬羽標準化蛋雞場1個，種禽場1個，規模化肉雞養殖公司2家。全縣雞存欄158.31萬羽，雞出欄256.862萬羽，禽蛋產量0.4357萬噸，禽、蛋總產值2.835億元。

3、牛羊養殖：全縣以羅悃玉龍養殖有限公司為和貴州壽鄉源生態農業發展有限公司為“龍頭”示范，輻射帶動發展全縣牛羊產業發展，打造肉牛養殖示范鄉鎮1個、肉牛養殖示范點4個。截止目前，全縣年存欄20頭以上養殖場戶51個，羊年存欄50只以上養殖場戶101個。存欄牛7.983萬頭、羊7.581萬只，出欄牛2.2557萬頭、羊4.783萬只，牛、羊總產值4.2685億元。

二、畜禽糞污污染現狀及采取的防治措施

1、畜禽糞污污染現狀

近年來，隨著我縣縣畜牧業的快速發展，數量不斷增加的規模化養殖場和養殖專業戶所產生的糞污已成為環境污染的主要污染源，一些養殖場重發展、輕治理，養殖糞污面源污染控制困難。目前全縣存欄豬13.38萬頭，日產污水量約為2408.4千克、糞便量約為200.7千克，存欄牛7.89萬頭，日產污水量1578千克、糞便量946.8千克，存欄羊7.58萬頭，日產污水量1516千克、糞便量909.6千克，存欄雞158.31萬羽，日產污水量197.89千克、糞便量189.97千克。

目前全縣養殖污水處理主要采用沉淀池沉淀、生產沼氣和灌溉農田等方式；畜禽糞便主要作為有機肥施入農田及經果林，部分用于生產沼氣。但一些養殖廢棄物不能及時處理，甚至直接排放，處理方式不盡合理，導致部分糞便及養殖污水流入河流、水庫、農田等，污染河流及水庫水環境，畜禽糞便會滋生大量的蒼蠅蚊蟲，易造成畜禽疫病和人畜共患病的傳播，未經處理的畜禽糞便中含有病菌、病毒、害蟲及蟲卵等有害物質，有的還存在重金屬超標，污染農田土壤，危害農作物生長，造成嚴重的面源污染。

2、已采取的防治措施

①鞏固禁養區養殖場關停成果

自我縣禁養區劃定以來，積極落實禁養區搬離關停工作。同時，持續開展了禁養區畜禽養殖場戶關搬多輪復查，堅決杜絕復養現象發生，到目前為止，未發生禁養區畜禽養殖場戶復養現象。

②強化宣傳工作

通過組織規模養殖場場主培訓會、發放宣傳畫冊、明白紙等多種渠道強化對畜禽養殖場糞污防治工作的宣傳，提高廣大養殖場戶的環境保護意識，營造自覺防治的良好氛圍。

③強化排查與監督工作

非洲豬瘟疫情在我國發生流行后，給畜禽養殖場帶來了許多變化，基于此，我縣積極對畜禽養殖場開展排查工作，摸清現狀與底數，對已關閉、停產、新建或擴建的養殖場戶進行了如實記錄備案。2021年以來共排查養殖場70多家，對在排查過程中發現的在建或新建畜禽養殖場戶，對其要求嚴格按照雨污分流、干濕分離養殖方式，并同步配套建設干糞堆集場（池）、沼氣池、無害化處理設施（焚燒爐、沉尸井）。當前我縣備案的畜禽養殖場90%以上都配套建設有畜禽糞污、污水及其他固體廢棄物無害化處理設備設施。

④落實養殖污染防治項目

充分利用上級安排的項目資金，在22個養殖場共建設了污水貯存池880立方米、干糞貯存池445平方米、排污溝940米以及購買安裝生物有機肥生產設備，在一定程度上推動了我縣畜禽養殖污染防治工作再上新臺階。

⑤建立監管長效機制

建立了縣、鄉（鎮）、村三級畜禽養殖污染監管責任體系并實行常態化監管。對新建、改建或擴建養殖場戶嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度，建立健全了畜禽養殖污染治理等長效機制。目前，全縣養殖場糞污無害化處理利用率達83.6%，農戶散養部分的糞污無害化處理利用率達80.6%。

三、存在問題

1、對畜禽糞污污染治理認識不足

當前，我縣中小型規模場及農村散戶養殖仍然占有很大比重，分布廣，且很多養殖業主都是老年人，環保意識及法律意識都比較淡薄；畜牧養殖產業屬于微利行業，而對糞污進行有效的處理，需要投入較大的資金，相對散養戶而言他們無力承擔這筆資金。而部分規模養殖場盡管配備了畜禽糞污處理設備，但因經濟成本及經濟效益問題，其主體責任逐漸缺失，積極性逐漸降低；加之部分鄉鎮對畜禽養殖產業發展的認知存在局限性，仍然存在重視發展輕視防治的現象，一些畜牧技干被安排到了其他崗位上，導致排查監管不到位或頻次不夠多，給部分環保及法律意識淡薄的養殖業主有了可乘之機，導致畜禽糞污外排，進而造成了環境污染。

2、對畜禽養殖企業的投入資金不足

畜禽養殖業本身是高風險和低產出的行業，近幾年來又不斷受市場及疫情影響，波動較大。因此，在當前養殖企業利潤微薄情況下，畜禽糞污的防治工作主要依靠政府資金扶持，企業的積極性不高。針對畜禽養殖點多、面廣、數量龐大的局面，國家針對畜禽糞污治理的補助資金畢竟是有限的，使得我縣畜禽養殖糞污難以做到全覆蓋。由于缺乏資金，部分養殖場只建設了簡單的糞污處理設施，配套設施沒有跟進，沒有真正做到畜禽糞污處理，這種現象在農村散戶較為突出。

3、種養結構不配套，畜禽糞污還田難

當前農業生產仍然存在重化肥、輕有機肥的問題，耕地基礎地力下降。一是畜禽糞污處理及農業生產體系建設不完善，導致畜禽糞污不會“還”，加之沼肥、糞肥等檢測標準和生產技術規范不完善，從而導致了畜禽養殖糞污未受到市場的青睞。因此，畜禽糞污處理與利用技術仍需進一步探索。二是種植與養殖主體分離，從客觀上導致了畜禽糞污無處“還”。隨著規模養殖加快發展，養殖與種植分離成兩個主體，搞種地的不養殖，養殖的不種地，隔絕了糞便還田的通道。

4、能源產品缺乏競爭力，市場利用難

畜禽糞污能源化利用最主要的制約因素就是畜禽糞污競爭力不強、銷路不暢。如，我縣的沼氣工程主要分布在農村小型規模場及散戶，鋪設沼氣管網安全風險高，投資也比較大，很多養殖場戶不愿發展。因此，大部分中小型沼氣工程的電、氣產品主要都是養殖場自用。加之支持政策不足，目前尚未形成以綠色發展為導向的農業補貼政策，有機肥、生物天然氣等產品生產和使用缺乏扶持措施，綠色防控等先進技術成本又比較高，全面替代傳統農藥任重道遠。

5、科技支撐不到位

由于畜禽糞污處理和資源化工作在我縣乃至全國起步都比較晚，從事這方面工作的科研技術人員都較為缺乏，缺乏資金扶持，技術力量比較薄弱，技術體系尚未建成。無論從源頭減排、清潔生產、無害化處理，還是資源化利用等方面缺乏技術規范和標準，科技支撐作用不到位。

四、建議措施

1、進一步提高認識

畜禽糞污治理是實現農業養殖循環現代化的必要措施，對加強畜禽養殖污染防治，規范畜禽養殖行為，減少畜禽養殖污染，保護和改善生態環境，進一步促進我縣畜禽養殖業的持續健康發展、鄉村振興有著重大的推動作用。各部門、鄉鎮主都要提高政治站位，高度重視，積極推進畜禽養殖及糞污資源化設施建設工作；積極向群眾宣傳政策，提高廣大養殖業主的思想認識，加快糞污無害化處理設施設備建設進度，確保按時高質量完成。各養殖業主要牢固樹立綠色、生態發展的養殖理念，本著“法定職責必須為，法無禁止不可為”的原則，自覺履行中央、省、州、縣出臺的關于畜禽糞污防治的一系列措施，切實從思想上、行動上繼續為我縣打贏畜禽糞污防治攻堅戰助力。

2、強化頂層設計，優化畜禽養殖產業布局

縣委縣政府應結合我縣實際情況，統籌考慮環境承載能力及畜禽養殖污染防治要求，按照“生態養殖、農牧結合、綜合利用、循環發展”的原則，科學規劃布局畜禽養殖，嚴格實行總量控制。結合畜禽養殖禁養區劃定排查整改成果，規范禁養區劃定和管理，將禁養區內養殖場逐步清退，禁止養殖活動。實施畜禽養殖提升工程，建立畜牧生態產業體系。推行農牧結合和生態養殖模式，實現畜牧業與種植業協調發展；引導畜禽養殖專業戶向規模化發展，逐步實現養殖廢棄物統一收集、統一處理；扶持大、中型養殖場和有機肥生產企業，提高畜禽糞污的收集、轉運和加工處理能力。

3、嚴格畜禽養殖污染防治排查監管

各鄉鎮、部門要加強對養殖場戶的排查監管，嚴格落實環境影響評價與排污許可制度，依法開展環境影響評價，監督指導畜禽規模養殖場依法持證排污、按證排污或者進行排污登記，遵守排污許可證管理規定。加強養殖區、限養區和禁養區監管，確保相關法規嚴格執行。保持環境執法高壓態勢，加大畜禽養殖企業日常環保執法力度，通過雙隨機檢查、節假日抽查、無人機巡查、多部門聯合執法等多種方式加強對現有養殖場（戶）監督監管，發現有偷排、漏排或擅自關停污染治理設施的違法行為，責令限期改正，并依法予以處罰，情節嚴重的，依法移交公安機關處理。嚴格新建養殖場戶的準入制度，對新建養殖場戶一律嚴格按照相關要求完成相關手續的辦理并將配套設施建設完成后方可飼養。

4、強化宣傳引導

畜牧獸醫部門、環境部門及各鄉鎮應聯合起來，通過線上主流媒體、線下請專業老師培訓等多種渠道加強生態環境保護法律法規的宣傳引導，把農業清潔生產技術列入“新型職業農民培訓”的重要內容，加強對農民的清潔生產技術培訓，積極營造社會氛圍，增強農民的生態環境保護意識與參與意識，使養殖戶能充分認識到加強生態環境治理對保證養殖安全的重要性，改變養殖場戶傳統思想認知，保證廣大養殖戶能更好地配合各部門開展畜禽糞污污染防治工作，使環保成為一種自覺行動，為畜牧養殖污染防治創造良好的外部環境。

5、強化畜禽養殖糞污處理設施建設

積極推動我縣中小型規模養殖場糞污處理設施裝備提檔升級，推廣發酵床養殖、有機肥生產、種養結合等糞污無害化處理利用技術，推行雨污分流、干濕分離工藝。規范畜禽養殖戶糞污處理設施裝備配套，開展設施裝備配套情況核查。整縣推進畜禽糞污資源化利用，改造提升糞污處理設施。

建立健全病死畜禽無害化處理體系，組織建設覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理中心，或簽約有資質的第三方無害化處理公司，對縣域內的病死畜禽全覆蓋進行無害化處理，進一步杜絕病死畜禽亂跑亂扔的現象發生。

6、積極探索適宜我縣畜禽養殖糞污治理模式

立足農牧結合、資源化利用，積極推行種養結合的生態養殖模式，實現畜禽養殖廢棄物的資源化循環利用，解決畜禽養殖糞污不會“還”以及無處“還”的難題。一是畜禽糞污屬優質的有機肥料，經過微生物菌劑發酵后施用，利用率顯著提高。在人為控制堆肥因素的條件下，把有益微生物菌劑加入到畜禽糞污中，在好氧、厭氧或好氧—厭氧交替作用下，對糞便進行腐解，從而提高堆肥質量。二是開展養殖密集區整治。對污染嚴重的畜禽養殖密集區，各鄉鎮人民政府要制定綜合整治方案，積極探索采取養治分離模式，建立專業化生產、公司化運營的畜禽廢棄物集中處理中心，實行糞便污水分戶收集、統一處理利用，形成政府、企業、社會共同參與的畜禽養殖污染防治機制。三是堅持政府扶持、企業主導、市場化運作的方針，以就地就近用于農用有機肥和農村能源為主要使用方向，以生產生物天然氣和沼氣為主要利用措施，“以地定養、以養肥地、種養對接”，結合實際畜禽養殖規模配套相應糞污消納土地，或根據種植需要發展相應養殖場戶，使畜禽糞污得到充分利用。重點推廣種養結合生態循環綠色農牧業“三個循環”。

7、加強科學技術研究，提升科技支撐水平

一是加強清潔生產、源頭減排等技術的研究，進一步從源頭開展畜禽糞污防治；二是強化對畜禽糞污能源化、資源化利用技術的研究，繼續深入研究沼氣、生物天然氣的發酵原理與工藝，積極培育新型沼氣發酵微生物，獲取新的適宜的技術模式，提高畜禽糞污產氣效率；三是進一步探索畜禽糞肥、沼液、沼渣等廢棄物的還田還林技術，讓畜禽糞污得到綜合利用，為我縣畜禽糞污防治工作提供技術支撐。

綜上所述，畜禽養殖污染防治是生態環境保護的重要內容，事關農村生態文明建設，事關農業綠色發展。通過污染治理將極大改善我縣農村人居環境，提高群眾的環境保護意識，為我縣人畜飲水安全、土質保護、凈化空氣等提供強有力保障，同時為廣大居民提供親近自然的娛樂休憩場所，有利于增進群眾福祉。此外，通過治理，在促進畜牧產業健康發展的同時，也有利于穩定社會秩序，避免因產業發展造成環境污染而引發的社會爭端，有利于促進社會和諧穩定，推進美麗鄉村建設，有效推動鄉村振興。

（作者單位：550100貴州省羅甸縣養殖業發展中心）