基于涉農電商平臺對農業經濟發展的策略思考

農業經濟當中產品銷售成為產品變現的關鍵環節。隨著人們消費意識的轉變，網絡采購成為消費主流。在這樣的背景下，如何發揮涉農電商平臺的功能作用，使得其為農業經濟發展貢獻力量，成為農業經濟發展當中需要思考的問題。本文認為建立質量追溯系統、形成行業標準、豐富冷鏈物流、加強政策支持、培養農民電商意識、實現特色種植是一個完整的解決策略，可以確保涉農電商平臺嵌入到農業產業鏈內，為農業經濟可持續發展貢獻力量。

從目前來看，鼓勵社會資本進入涉農電商領域，引導合作社、供銷社等主體從事電商銷售，最終圍繞“農業、農村、農民”形成包括農業物資供應、農產品銷售、農業服務提供的綜合性產業集合。通過涉農電商平臺保證物資流動，促進農村經濟穩健發展。想要讓涉農電商平臺深度嵌入到農業經濟當中，需要從質量追溯系統、行業標準制定、冷鏈物流建設、政策支持、培養農民電商意識并實現特色種植等方面入手。

一、政策支持和引導

2019年我國涉農電商平臺就已經發展到了三萬余個，發揮出了此類平臺供需互動、物資交換的作用。媒體的親身示范對涉農電商平臺有了進一步了解。涉農電商平臺已經成為農業經濟當中不可或缺的組成。政府是農業經濟宏微觀調控的主體，其對涉農電商平臺的功能作用的認知決定了后者的從業環境。

目前相關部門主要是通過擔保、貼息等形式來降低涉農電商平臺的資金壓力，為此類平臺發展掃清道路。在未來還需要政府通過信息化管理手段，認真分析涉農電商平臺的需求，力求政策的可實施性。包括后文提到的質量追溯系統建設、行業標準制定、冷鏈物流系統建設、農民教育培訓都離不開相關部門工作的統籌安排。當然，為了保證涉農電商平臺穩定發展，還需要相關部門積極地制定和下發各類文件，為涉農電商平臺的發展創造出良好的營商環境。例如，一些地方正在嘗試PPP模式涉農電商平臺建設工作。該工作當中存在相關部門與農產品生產商的博弈問題。農產品生產商經常發生以次充好的問題，如此有賴相關部門制定出涉農企業生產標準，保證農產品質量，如此才能保證PPP模式下的涉農電商平臺憑借高品質產品、親情化服務成為品牌。

另外，我國經濟管理當中存在諸多協會組織，這些組織在行業管理當中具有行業技術交流、行業科技融合、行業培訓展示等作用，它們可以將行業企業集中起來，提高了行業的競爭力。因此，相關部門有必要鼓勵各地建立涉農電商平臺協會組織，由該組織與有關部門協同管理，一同來改變涉農電商平臺的營商環境，為該類平臺長足發展提供助力。

二、質量追溯系統建設

涉農電商平臺當中有來自各地的經營者，正因為如此質量管理十分困難，經常性存在產品劣質、服務態度不良等問題。特別是農產品當中的蔬菜、肉類、魚類、奶類、蛋類都是時鮮產品，因為電商平臺管理不足，導致這些產品變質的現象十分普遍。而消費者一旦購買到此類產品，很難維護自身利益，有的甚至因此而導致了食品安全事件。在這樣的背景下，涉農電商平臺必須要重視質量問題，需要聯合平臺電商客戶來一同構建質量追溯系統。

質量追溯系統的建設，具體而言就是通過信息技術將產品的材料、生產加工、包裝、運輸、銷售等環節形成數據采集，然后形成非常清晰地產品檔案。當某個產品出現質量問題，便可以通過信息技術具體確認哪個環節出現了問題，具體的質量責任人是誰，同時可以快速召回產品，盡最大努力維護消費者利益，并提高涉農電商平臺的知名度。可以說質量追溯系統建設并不是以管理、監控農產品企業為目的，而是幫助該類企業提升生產質量，為其向品牌化方向發展提供幫助。因為質量追溯系統的緣故，農產品生產企業的不良生產成本得到了管控，有效增加了涉農企業的利潤，提高了它們參與電商平臺的積極性。

質量追溯系統的建設需要相關部門引導，更需要涉農企業參與其中，同時也需要涉農電商平臺提供寶貴意見，這樣才能保證農產品生產、運輸、銷售等環節環環相扣，保證了信息的完整性、系統性。當然，質量追溯系統之下，還需要實現規模化生產、標準化生產，這些是保證質量追溯系統發揮功能的關鍵。這部分內容將在下邊“行業標準制定”當中闡述。質量追溯系統建設當中，相關部門可通過招投標模式面對區內外有關企業發出投標邀請，最終以政府采購形式完成農業電子商務平臺質量追溯系統建設工作，既能有效緩解財政壓力，又能將社會資本融入進來，達成了多元主體建設目的。

為了很好地建設農產品質量追溯系統，必須要由、有關部門、來協同監督，保證招投標過程的公正性、公開性、公平性，要確保有資質的企業進入工程，從源頭上降低質量追溯系統的建設風險。

三、行業標準制定

涉農電商平臺將農資企業（種子、化肥、農機）、農產品加工企業、農產品銷售商、市場消費者鏈接起來，構成了一個緊密的產業系統。上文的質量追溯系統，保證了該產業系統能夠以質量為核心，以服務為手段，實現良性物資交換。但質量追溯系統的建設需要系列的標準提供支持，否則沒有標準、沒有規范，根本無法讓質量追溯系統發揮出相應的作用。目前，相關部門明確指出：積極開展農業產品培優、品質提升、品牌打造和標準化生產行動，要讓食用農產品承諾達標合格證制度得到推進，最終要讓全產業鏈質量安全追溯系統得到建構和完善。由此可見，行業標準制定已經成為質量追溯系統構建的關鍵環節。需要在涉農企業、涉農電商平臺等主體的協同參與下，明確農資標準（種子行業標準、化肥行業標準）這樣可以從源頭上保證農產品果實具有安全性。例如：

第一，農資有關標準的建設。農資是農業生產、加工、銷售的前置條件，只有從業企業擁有豐富的農資才能保證生產加工的順利進行。目前，農資大體分為種子、農藥、化肥、農機、地膜以及其他工具等。其中種子質量、農藥化肥質量對后續質量影響最為突出。故而需要從現在開始在以往的種子技術標準、農藥化肥有關的質量標準基礎上，將重金屬含量、污染物含量、病毒細菌含量等融入到標準之內，通過這樣的方式不斷剔除不良從業企業，保證綠色種子、綠色農藥化肥成為農業生產中的重要主體，減少重金屬、不良微生物、化學成分對土壤的污染，可以讓農產品遠離污染威脅，為消費者提供健康保證。

第二，農產品有關標準（原材料選擇標準、栽培、管理、采摘、加工、運輸、銷售等有關各類標準），通過一環環的質量標準讓從業企業的行為得到規范，避免從業企業出現追求利潤而在產品當中加入國家嚴禁使用的添加劑、催化劑、保鮮劑的行為。運輸過程中還需要有物流標準，特別要形成冷鏈物流標準，這一點至關重要。這部分內容將在“冷鏈物流建設”當中論述。值得一提的是，在政府主導下積極落實生產基地，分別形成蔬果、肉類等質量駐場檢驗檢測，確保相關標準落實到生產環節。

第三，農產品銷售有關標準建立。相關部門結合涉農電商平臺的具體情況，對此類平臺制定出權威的行業標準，包括注冊資金、平臺農產品抽查標準、入駐企業懲罰及獎勵標準等。該標準由行業協會負責培訓推廣，保證有關標準融入到涉農電商平臺的建設當中。要適當提高注冊資金標準，以此來保證實力強大的社會資本進入行業，通過這類主體的影響，最終塑造出良好的從業環境。

四、冷鏈物流建設

所謂冷鏈物流建設指的是以冷藏冷凍類食品為主營內容的企業，從生產、存儲、銷售，乃至于到消費者餐桌這一過程中融入現代制冷技術、制冷標準、管理方法，最終形成全面的冷鏈運營方案。該方案的最終目的是減少冷藏、冷凍產品變質的可能性，提高消費者消費體驗。換言之，涉農電商平臺可以通過冷鏈物流技術來提升消費者消費體驗，有效地擴大銷售，創建出自身強大的品牌知名度，讓越來越多的農產品通過平臺進入千家萬戶。

目前，我國從一線城市到基層農村都存在冷鏈物流，只是這些冷鏈物流不成系統，以分散的狀態存在于各個地區。這些冷鏈大部分屬于一些物流企業、一些冷藏冷凍食品加工企業、電子商務平臺。因為所有者不同，故而目前還缺乏融合性，這在一定程度上造成了資源浪費。如何將這樣的冷鏈布局綜合起來，使其更好地服務于涉農電商平臺、時鮮農產品消費人群，成為了涉農電商助力農業經濟發展的關鍵一環。

從冷鏈物流系統建設從主體來看，在冷鏈系統建設當中，需要將區域內外物流企業、涉農電商平臺考慮在內，需要積極籌辦商討會議，共同來形成一個保證冷鏈物流系統下沉，同時又能讓各方主體受益的最佳方案。首先，涉農電商平臺需要積極參與其中，要在相關部門引導下積極選擇反應迅速、服務精細、技術一流的冷鏈物流企業，這樣才能保證平臺農產品在最短時間里送達，提高消費者消費體驗。在冷鏈物流被越來越多涉農電商平臺關注的背景下，每一個涉農電商平臺都必須形成冷鏈運輸意識，積極踐行冷鏈運輸，如此才能提升自身競爭力。物流企業也需要在政府指導下、行業發展態勢的引導下，積極地引入制冷系統。總而言之，這種以地方為主導，物流企業、涉農電商平臺、其他社會資本為配合主體的方式，可以協同構建出網絡細密、成本合理、效率較高的冷鏈網絡系統。冷鏈物流系統建設過程中，還需要積極吸引專業人才進入，這樣才能將GPS技術、傳感技術、大數據技術、計算機技術、物聯網技術、互聯網技術融入進來，以良好的溫度控制、運輸時間控制、濕度控制等技術降低食品腐爛的程度。換言之，冷鏈技術有關的院校還需要參與進來，一同來賦予涉農電商平臺強大的服務能力，使其深度嵌入到農業經濟中。

五、培養農民電商意識

涉農電商平臺當中有企業用戶也有個人用戶。個人用戶大部分都是來自于全國各地的農民，他們會將自家生產的糧食、蔬果通過涉農電商平臺銷往其他地區，以此來實現增收。目前，這種個人用戶在一些涉農電商平臺都超過了半數。目前，根據統計數據，2020年我國農產品電商銷售額突破了6000億元，而以農村市場為目標的電商們在這一年實現了2.8萬億元銷售額。由此可見，涉農電商平臺成為了農民對外、外部對農村市場的交互載體。因為農村電子商務給扶貧工作做出了積極貢獻，2022年很多地區已經將電子商務扶貧作為了農村扶貧的重要手段。例如，某地區通過涉農電商平臺將當地生產的茶銷售到了附近城市，農民只因這一項家庭年收入便增加了2000余元。類似的案例還有很多，充分證實了涉農電商平臺對農村經濟的驅動作用。但是，我們要看到農民在電子商務方面的短板：①農民創業者缺乏電商意識、經營意識、品牌培養意識，會導致他們的銷售額始終保持原有狀態，長此以往會影響到他們農產品銷售的積極性。②零散銷售很難形成規模化、品牌化，如何提高農民群體的合作經營，已經成為目前農村電子商務發展當中面臨的問題。③垂直電商平臺建設力度差，涉農電商平臺服務本地經濟的能力差。

故而，想要培養一批涉農電商平臺，或者想讓農民進入涉農電商平臺實現增收。首先，先提高農民電商意識，讓更多農民涌入到電商平臺去銷售農產品。在這樣的培訓工作當中，相關部門要發揮整合作用，推動涉農電商平臺出面培訓，具體內容包括：電商的內涵、電商的操作模式、電商銷售話術、電商店面裝修技巧、電商售后服務等。其次，地方政府也要善于通過公共品牌打造，來培養一批涉農企業，讓它們進入到涉農電商平臺當中，以這樣的方式來提高公共品牌的影響力。過程中有關部門要培訓企業領導人知識產權保護方法、公共品牌運營方案，要讓他們通過涉農電商平臺闖出新的發展道路。再次，積極建設本地涉農電商平臺，實現垂直化發展。這一個目標的實現，需要本地互聯網企業參與進來。

六、實現特色種植

特色種植往往是提高地方農業經濟的重要抓手。特色種植需要根據地方糧田產量能力、地方糧食儲備情況來進一步形成規劃。在特色種植規劃時，也需要通過各類涉農電商平臺去了解市場，對各地特色食品的需求進行調研分析，找到市場需求大同時又是本地優勢品種的領域，以此來確保供需對接。特色種植需要政府監督管控，要保證各類標準落地，同時還需要積極建立地方公共品牌，將某個特產的一系列產品推送到涉農電商平臺之上。要提高特產包裝檔次，要制定合理價格，要暢通市場反饋渠道，能夠確保特色種植具有可調性。以河南的西紅柿基地為例，其便是通過廣泛的市場調查研究，最終結合河南獨特的氣候、土壤特征來最終選定的特產領域。在積極落實番茄種植、生產、加工標準，推進駐地檢驗、檢測，不斷提升產品質量的基礎上，正在嘗試建設本地垂直化涉農電商，讓該涉農電商平臺為本地區農業經濟服務，使得該平臺成為了市場終端和供給側的溝通工具。當然，相關部門也鼓勵公共品牌西紅柿產品陸續登錄淘寶、京東等電商平臺，依靠兩個平臺的龐大用戶帶來的規模化消費這一優勢來快速打開市場。總而言之，特色種植賦予農產品賣點，也是各大涉農電商平臺爭相爭取的產品，只要抓住特色種植，以良好的品質、熱情的服務，終會在涉農電商平臺獲得市場份額，為地方農業經濟提供助力。

綜上，涉農電商平臺支持農業經濟發展，過程中牽扯到了諸多因素。以產業化運作思維來全盤布局整體設計，整合所有主體的優勢資源來保證涉農電商平臺可以進一步融入到農業產業當中，進而發揮出它具有的信息溝通、物資交換的功能。

（作者單位：257447山東省東營市利津縣陳莊鎮農業綜合服務中心）