林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中病蟲害綜合防治問題的探討

新時代背景之下，隨著生態(tài)環(huán)境保護思維以及生態(tài)治理理念的進一步普及和深入，大眾對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度進一步增強。在林業(yè)生態(tài)管理和生態(tài)建設(shè)過程中，病蟲害始終是制約林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的重要影響因素，一旦新型病蟲害發(fā)生流行，將會對林木的健康生長造成極大的危害，甚至會導致造林失敗，嚴重影響到林區(qū)的生態(tài)效益和生態(tài)安全。尤其是現(xiàn)階段隨著人工造林工作的不斷向前推進，以及造林規(guī)劃的不合理，各種林業(yè)病蟲害的發(fā)生流行幾率不斷增長，嚴重威脅到林業(yè)生態(tài)安全，對此就需要對當前病蟲害防治存在的問題進行進一步的分析，明確林業(yè)病除害防治的相關(guān)原則，確保早發(fā)現(xiàn)早處理，確保在短時間內(nèi)控制林業(yè)病蟲害的違法范圍，確保林業(yè)生態(tài)安全。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，首先就當前林業(yè)病蟲害防治期間存在的節(jié)點問題進行了探討，并提出了綜合性防治措施，希望對更好的控制病蟲害的傳播流行有一定幫助。

一、當前森林病蟲害防治工作面臨的幾點問題

隨著森林資源開發(fā)利用的深入，森林資源利用的規(guī)模不斷擴大，森林資源開發(fā)利用的成效顯著。但是，因為對林木病蟲害的綜合管理方法落后，對林木病蟲害的防控和管理能力不強，給林木的生長和發(fā)育帶來了很大的危害。當前森林病蟲害防治面臨的問題主要包括了以下幾個方面

1、林木病蟲危害的增加，控制更加困難

近年來，隨著人工植樹造林面積的不斷擴大，尤其是林木單種化程度的提高，導致了害蟲和害蟲的增多。這是因為：一方面近幾年來的干旱和暖冬氣候?qū)е铝松植∠x害的多樣性和復雜性的發(fā)展，危險性病蟲害的潛在發(fā)生威脅增大，導致了災害害蟲的種類的增加，給森林病蟲害的防控帶來了更大的困難。另一方面森林和農(nóng)田的交界地帶，導致了作物病蟲害向森林方向蔓延，造成了較大的防治困難；再一方面害蟲發(fā)生了變異，經(jīng)常會發(fā)生一些難以控制的害蟲爆發(fā)，給開發(fā)新的殺蟲劑來控制害蟲的難度增加了；最后一方面由于生態(tài)環(huán)境的惡化，導致了很多害蟲的天敵種群滅絕，導致了生態(tài)管理上的不足。

2、預防與控制的觀念與方法陳舊，以事后補救為主

目前，在一些林區(qū)林業(yè)管理人員還沒有充分地認識到林業(yè)病蟲害防控工作的重要性和必要性，他們僅僅站在部門的利益的立場上，沒有把林業(yè)病蟲害的防控提升到生態(tài)安全、物種安全以及人與自然的和諧層面上來，對于森林病蟲害的嚴重程度和預防處理的方法還停留在80年代末期，他們以為經(jīng)過一定的努力就能控制和處理好，而沒有將這一工作放在整個植樹造林的過程中來考慮。從管理觀念上看，“重綠化輕保護”，“重控制輕防治”，對防治與保護并重的問題認識不足。在防治方法與技術(shù)方面，以人工為主，由于技術(shù)方法的陳舊，不能對病蟲進行有效、徹底的殺滅，致使病害反復發(fā)生。

3、管理體制不夠完善，工作難以開展

一方面監(jiān)控與預測手段不夠完善。目前，多數(shù)林區(qū)尚未能通過技術(shù)手段對病害的發(fā)生、發(fā)展過程進行準確、及時的預測、預防、控制；另一方面行政機構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào)，各環(huán)節(jié)銜接不暢。我國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防疫等部門各司其職，但缺乏協(xié)作，導致管理不暢，加之造林、育苗、引種等部門間缺乏溝通與協(xié)作，導致防治工作效率低。再一方面檢疫、檢查工作沒有規(guī)范化。一些地方的檢疫工作滯后，沒有設(shè)立檢驗、檢疫、檢測和檢查點，導致了對有害害蟲的防治和管理效果不佳。第四方面設(shè)施短缺。具體來說，就是基層的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，檢疫設(shè)備、儀器和必要的通信手段匱乏，導致了綜合防治能力低下。最后一方面基礎(chǔ)工作沒有得到有效的保障。因缺乏人力、資金，加之在基層工作中缺乏獎懲機制，導致了基層員工的質(zhì)量低下。

二、林業(yè)病蟲害綜合治理原則和理念

1、病蟲害治理理念

森林病蟲害防治的綜合治理，是指病蟲害的防治機構(gòu)要樹立起科學的預防意識，做好各自的工作，并將技術(shù)、管理的手段綜合運用起來，在病蟲害發(fā)生的每一個環(huán)節(jié)中，對病蟲害進行預防和治理，從而取得良好的治理效果。在認識這個概念的過程中要做到以下幾點：首先，要樹立良好的經(jīng)營觀念，要有防患于未然的觀念，不能僅僅是在出現(xiàn)病蟲害時加以控制，而是要在爆發(fā)以前就將病蟲消滅；第二，要在造林的全過程中注意病蟲害的控制，在造林初期，要選用對病蟲害有較好抵抗力的樹種；第三，要把所有的方法都結(jié)合起來，不要只顧技術(shù)，而忽略了宣傳和教育。

2、病蟲害治理原則

在綜合整治的過程中，我們要確定如下工作的基本原則：首先，可以預防的決不防治，即病蟲害可以在早期就可以預防到，而不是通過技術(shù)手段來防治；第二，如果可以的話，盡量不要用殺蟲劑。采用生態(tài)的方式能夠?qū)崿F(xiàn)對環(huán)境的保護，能夠保證治理的可持續(xù)，而采用農(nóng)藥則會造成病蟲害的天敵的死亡，因此必須加強對生態(tài)的研究。

三、林業(yè)病蟲害綜合防治措施

通過對目前我國林木病蟲防控中的一些問題進行了分析，根據(jù)綜合整治的思想和工作原理，為了更好地保護林木資源和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成果，提升生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)，我們應(yīng)當采取下列行之有效的控災減災措施，將災害的危害降低到最小程度，保證林木資源和造林綠化的安全。

1、提高預防和控制的科學性

應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，將林業(yè)病蟲害控制工作貫徹到造林全過程。要樹立能防而不治的觀念，將防放在首位。要在工作過程中，將級林業(yè)有害生物中心測報點監(jiān)測預報工作歷和工作方案進行好，要嚴格遵守既定方案，進行主測對象和重點品種的監(jiān)測預報工作，充分發(fā)揮出級中心測報點監(jiān)測預報的骨干作用。在全省范圍內(nèi)，對森林害蟲的越冬代進行了全面的調(diào)查，并對森林害蟲的發(fā)生發(fā)展進行了趨勢預報，并按時提交森林害蟲的周報和月報，以便對森林害蟲的預防和控制進行了科學的指導。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導區(qū)縣開展松材線蟲等重點監(jiān)測目標和重點監(jiān)測目標的短期有效預報，并盡早構(gòu)建適合本地的松材線蟲等重點監(jiān)測目標的預測和預報模式。做好松材線蟲病的日常監(jiān)測和專項普查工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、護林員的網(wǎng)格化管理工作落實到位，提升監(jiān)測預報的時效性和精確性，加強對天空、空中、地面的綜合監(jiān)測預報，最終構(gòu)建出衛(wèi)星遙感全面監(jiān)測、重點區(qū)域無人機復查、地面人工踏查核實的模式。對林業(yè)害蟲進行了全面的調(diào)查，對森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)中的外來入侵種進行了全面的調(diào)查，對外來入侵種進行了初步的調(diào)查。加強對濕地公園、森林公園和世界自然遺產(chǎn)等重點地區(qū)的森林害蟲的監(jiān)測和預測，有效保護主要地區(qū)的生態(tài)安全。

2、創(chuàng)建科學化的管理制度

第一，完善政府各部門的管理制度，合理配置政府各部門的管理功能，做到既有各自的職責，又有相互協(xié)作、相互溝通的能力。另外，要健全對基層害蟲控制組織的獎懲機制。第二，要用科學的手段、手段，對蟲害、昆蟲的各類動態(tài)進行監(jiān)控，并準確預測其發(fā)展變化趨勢。第三，要加大對森林資源的宣傳力度，讓廣大森林管理人員、林農(nóng)對森林資源的危害有更多的了解，并對森林資源進行有效的管理，提高對森林資源的重視程度。第四，加強林業(yè)保護，建立完善的林業(yè)抵御病蟲害的體系；第五，從法律、法規(guī)、標準體系、工作責任制等方面，不斷完善有關(guān)的防控技術(shù)及標準，不斷完善有關(guān)的國際貿(mào)易標準。第六，在森林病蟲的控制上，制定出一套緊急反應(yīng)機制，這樣在出現(xiàn)突發(fā)情況的時候，就能夠?qū)⑺械牧α慷技衅饋恚M可能的減少損失。

3、運用科學方法進行防衛(wèi)

第一，要加強檢疫工作，防止有害生物和有害生物的人為傳染，特別是對重要有害生物和有害生物，要及時、準確地采取措施。要加強檢疫和法律執(zhí)行，在預防和控制包括松材線蟲在內(nèi)的主要森林害蟲方面，加強對森林害蟲的管理，防止森林害蟲的入侵。要對各地的檢疫辦證進行適時的指導和技術(shù)服務(wù)，要制作并發(fā)放林業(yè)植物檢疫員的證件，并在全省范圍內(nèi)進行兩年一次的林業(yè)植物檢疫員的資質(zhì)考核，為檢疫執(zhí)法工作提供了有力的保障。及時做好春季、秋季林木種苗的產(chǎn)地檢疫工作，為森林建設(shè)和森林建設(shè)提供健壯的林木種苗，杜絕“病樹”的進山現(xiàn)象。加強從外省進口木材包裝袋的檢驗，加強進口木材包裝袋的檢驗，加強進口木材包裝袋的檢驗，防范外源生物的侵入。及時開展\"雙隨機一公開\"的檢疫工作，推動森林植物檢疫工作的常態(tài)化，防止松材線蟲病和其它有檢疫風險的森林害蟲的傳播和蔓延。第二，要采用用量小，毒性小，效果好，選擇性好，不會對環(huán)境造成不良影響的新農(nóng)藥和新技術(shù)。第三，要通過科學的方法，對其進行保護，并對其進行控制，使其達到可持續(xù)發(fā)展的目的。第四，盡量減少化學藥品的過量施用，采取生防、引誘、培育天敵等措施，達到長期、不產(chǎn)生污染的目的。

4、加強對松材線蟲病的防治

要按照《松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動總體方案》的要求，按照省政府的要求，有條不紊地開展防治工作，確保全年的防治工作順利完成。在此基礎(chǔ)上，進一步明確了“以疫木為中心”的思想，進一步加強了各個技術(shù)環(huán)節(jié)的職責，并在此基礎(chǔ)上，進一步加強了《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》等方面的工作。為防止松材線蟲病疫區(qū)的外源輸入和內(nèi)源擴散，應(yīng)加強對該病的檢疫和管理，以達到對該病的控制。指導疫區(qū)縣按批準的防止方案進行預防和控制。在未發(fā)生疫病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行馬尾松經(jīng)濟林改造試驗，未發(fā)生疫病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以疫病材為對象，進行藥食兩用試驗，探討疫病材的安全使用。應(yīng)加強對松褐天牛的控制，降低其天然傳播的可能性。嚴格落實防疫工作計劃，加強防疫工作的監(jiān)督，加強防疫工作的質(zhì)量和人口普查的質(zhì)量評價，以全方位的方式提升防疫工作的質(zhì)量。要做好聯(lián)防聯(lián)控工作，加強與鄰省、鄰省、鄰省的聯(lián)防聯(lián)控工作，進一步提高區(qū)域協(xié)作水平。同時，也要督促附近的地區(qū)，做好疫情的預防和控制工作，阻止疫情向其他地區(qū)傳播，爭取盡快將其消滅。實行松材線蟲病定點包片制，使所有人都負起了責任。

5、強化防治體系建設(shè)

首先，加強對森林資源的監(jiān)控和預警，利用“森林資源”管理平臺，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“以護林人為主”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，做到“全覆蓋”。嚴格執(zhí)行病蟲情聯(lián)絡(luò)報告制度，將森林害蟲信息管理系統(tǒng)的監(jiān)測與防控資料及時上報，并指導各地以及級的中心測報點，及時發(fā)布預警。其次，常態(tài)化的防疫工作。強化防疫工作人員的素質(zhì)，進行防疫工作的實踐訓練，提高防疫工作的能力與水準。全面開展對疫病木材的非法經(jīng)營活動，同時，加大對植樹造林、松樹等產(chǎn)品的檢驗力度，對涉及到的木材企業(yè)進行檢疫監(jiān)督，并對其進行及時的調(diào)查。做好原產(chǎn)地檢疫，轉(zhuǎn)運檢疫及復查工作，堅決杜絕攜帶疫苗的木材和轉(zhuǎn)運的違法行為。最后，防災減災精細。指導和扶持實施社會化績效合同防災，開展林業(yè)病蟲害綠色防控試點。對重要樹種進行“打孔注藥”，并對其進行了安全用藥的引導。推動森林病蟲害的精細監(jiān)測和精準防治，控制森林病蟲害的重災區(qū)。在采伐現(xiàn)場，對采伐樁間松材線蟲進行普查，并對采伐樁間松材線蟲病進行第三方檢查，提高采伐樁間松材線蟲病的防控水平和效果。

6、強化林業(yè)病蟲害防治保障

首先，根據(jù)實際情況制訂一套適宜的森林害蟲控制方案。因為不同地區(qū)林業(yè)病蟲害存在著很大的差異。要想對不同地區(qū)的病蟲害問題進行有效的防控，就不能簡單地將其它林區(qū)的方法和經(jīng)驗全部復制過來，必須要結(jié)合自己的實際，做到因材施教，做到對自己的問題進行針對性的分析，從而制定出與自己的區(qū)域特點相適應(yīng)的方法和措施。例如，與近年來病蟲害發(fā)生的狀況相聯(lián)系，明確林業(yè)病蟲害的多發(fā)時期、出現(xiàn)的病蟲害的種類和發(fā)生的范圍、相關(guān)藥物的使用情況等，要對每一種因素進行全面的考量和分析，并在充分考量因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一套行之有效的病蟲害預防機制，從而為解決林木病蟲害打下一個良好的基礎(chǔ)。其次，強化督導和評估。林區(qū)的工作內(nèi)容廣泛，涉及的環(huán)節(jié)也很多，在病蟲害防治的工作中，很可能會存在防止力度不夠的問題，這會極大地影響防治效果。可能一件小事都會對整體治理工作的成敗產(chǎn)生重大影響，因此，要想有效地實施，除了要對防止人員進行專業(yè)的訓練外，還需要成立一個特別的團隊，對執(zhí)行者進行監(jiān)督和評估，從而保證實施的質(zhì)量。例如在林業(yè)病蟲害防治期間有些藥物因為長時間的使用，很有可能會在環(huán)境發(fā)生變化的情況下，導致它們喪失了原本應(yīng)該具有的作用。但是很多防治人員很有可能會忽略這一點，從而對林業(yè)病蟲害防治成效產(chǎn)生影響。這個時候就需要監(jiān)督小組與平均價針對這些問題，展開統(tǒng)計和反饋，從而及時地對防治方案進行調(diào)整，保證防治工作的有效性。最后，加強森林病蟲害防治隊伍建設(shè)。森林病蟲害防治工作人員的職業(yè)素質(zhì)對森林，病蟲害的防治效果和相應(yīng)的經(jīng)濟效益有很大的影響，因此，必須通過各種途徑來提升職業(yè)素質(zhì)。首先，在招聘員工的時候，要注重對員工的專業(yè)能力的測試，只有合格的員工才能被錄用，同時也要考慮到那些有經(jīng)驗的員工，他們對森林中的病蟲害有著很深的認識，這樣能在最短的時間內(nèi)找到病蟲害產(chǎn)生的問題根源，將其消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度的減少損失。其次，定期不定期的對森林病蟲害防治工作人員進行專業(yè)培訓，讓他們掌握更多的專業(yè)技能，每次培訓結(jié)束之后都需要進行測試，測試合格的頒發(fā)資格證書，測試不合格的繼續(xù)培訓教育。

總之，森林病蟲害問題始終是影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的重要因素，為此就需要我們不斷加強森林病蟲害的流行病學調(diào)查，總結(jié)防治工作經(jīng)驗，通過構(gòu)建綜合性的防治方案，更好的改善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的抵抗能力，從而大大降低林業(yè)病蟲害的發(fā)生流行率，確保森林生態(tài)系統(tǒng)安全。

（作者簡介：731700甘肅省臨夏回族自治州積石山縣自然資源局林草事業(yè)發(fā)展中心）