淺談城市公交線網規劃評價指標體系

摘要 建立公交線網規劃評價指標體系，是選擇合理城市公交線網規劃方案，提高城市交通便利度的主要手段。在分析城市公交線網規劃評價特點與原則的基礎上，從線路網、運載能力、服務水平、社會及經濟指標四個方面，指出建立城市公交線網規劃評價指標體系的核心內容。針對影響城市公交線網規劃評價各因素，運用層次模糊綜合法進行公交線網規劃評價指標體系改進，可優選適合的城市公交線網規劃方案，滿足城市公交發展需求。

關鍵詞 城市公交；線網規劃；評價指標體系

中圖分類號 U491 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）06-0014-03

0 引言

公交線網規劃評價是公交線網規劃方案優選的基礎，指對公交線網規劃所體現的特點、運用的技術、可達性以及推動城市經濟發展滿意度等做出多方面評價。為有效提升城市交通客運效率，使城市公交線網更好地服務于每日客運需求，凸顯公交線網規劃評價對城市經濟發展的重要影響，該文以建立安全、合理的城市公交線網為目標，根據公交線網規劃評價特點，借助一組可行的公交線網規劃評價方法與指標體系，針對性評價城市公交線網規劃方案優劣，為城市經濟發展提供保障。

1 城市公交線網規劃評價主要特點分析

公交線網規劃評價需結合所評價城市的具體情況與現實需求，選取相應的評價指標，因此，城市公交線網規劃評價應體現以下特點：

首先，對公交線網規劃進行評價的主體不同，主體所需達到的評價目標多種多樣，其中有可能一些目標之間相互沖突。例如，當地政府立足管理與服務立場，希望城市公交線網最大限度地滿足城市所有居民的出行需求，公交公司則希望公交線路布設于客流密集區域（市中心、重點商超等），追求運營利潤最大化。

其次，對城市公交線網規劃展開評價，相關人員所選取評價指標，一部分可以定量，一部分無法量化[1]。例如，城市公交電、汽車與城市軌道交通的有效銜接程度。工作人員應盡可能選擇定量指標對其展開相應評價，必選的定性指標借助可行方法的定量化而確立。

最后，對城市公交線網規劃進行評價不可避免地會存在一定的主觀性，為確保公交線網規劃評價的合理與公平，工作人員必須最大程度上降低主觀性，站在客觀角度確定評價指標權重。

2 建立城市公交線網規劃評價指標體系的應用原則

公交線網規劃評價指標體系建立，是開展客觀、有效的城市公交線網規劃評價的重要一環。該評價指標體系應在條件允許的情況下，準確反映城市公交線網規劃的背景、意義、特點、具體功能以及可達到的運行效果等。但是，這并不意味著城市公交線網規劃評價指標體系一定是越多越好。確定評價指標及其權重有一定主觀性。若是評價指標權重出現偏差，小誤差便會經過不斷累積造成大問題，使城市公交線網規劃評價結果失真[2]。鑒于此，建立城市公交線網規劃評價指標體系，選擇適宜的公交線網規劃評價方法，需秉持以下幾項基本原則：①公交線網規劃評價指標體系應反映公交線網規劃方案的主要影響。②選取公交線網規劃評價指標，獨立性是關鍵，信息間關聯性可以相對較小，二者不可相互包含。③公交線網規劃評價指標需最大程度采用定量指標，借助直接和間接方法完成對所需數據的收集與匯總。因城市交通運輸現象十分復雜，定量化評價才可以最大程度地對其精準分析，為建立評價模型，完成數字處理打好基石。④對公交線網規劃評價的指標設定需切實可操作。所選取指標的數值一定要通過科學的方法獲取，或者直接從當地統計部門的相關統計材料和報表中獲取。指標運算盡可能簡潔明了，清晰易懂。⑤公交線網規劃評價指標不宜過多也不宜過少，適量為準，合理把控評價指標權重極為重要。⑥建立公交線網規劃評價指標體系，需體現全面性、綜合性、針對性以及客觀性等特征。各個評價指標的計算與公式推導都要有據可循，合乎邏輯，標準分明。

3 城市公交線網規劃評價指標體系內容

3.1 城市公交線網規劃評價指標體系分類

嚴格來說，判斷城市公交線網規劃方案優劣的方法與指標很多。對各項指標進行整理、匯總和篩選，去除冗雜指標，補充可用指標，大體上將城市公交線網規劃評價指標體系分為四類：1～3類評價指標體系以“技術性能指標”為關鍵，皆是有關城市公交線網規劃方案本身的實際性能評價。如，從技術水平與客運服務水平，對城市公交線網運行效率實施可達性與合理性分析。評價目的為厘清采用此城市公交線網規劃方案后，城市實際上的日常交通運輸效果，驗證該公交線網規劃方案還有無可優化空間，找出公交線網規劃方案存在哪些不足，為公交線網規劃方案最終采用提供信息技術方面的支撐與保障[3]。第4類公交線網規劃評價指標體系相對宏觀，主要從城市經濟整體發展與社會影響角度切入，以“貢獻”為要點，對城市公交線網效益進行分析評估。

3.1.1 A線路網

A1——重復系數＝

該公式反映公交線路在一個城市主要交通道路上運行的密集程度。

A2——公交線路網密度＝

（km/km2）

該公式反映城市居民到達或接近公交線路的真實程度。

A3——公交線路負荷強度＝

（萬人/km·日）

該公式反映公交線網單位線路長度可承受客流量，旨在評價公交線網實際經濟效益與運營性能。

A4——非直線系數＝

該公式反映城市公交線路具體行駛路徑的曲折程度。

3.1.2 B運載能力

B1——客運周轉量＝客運量×運距平均值

該公式反映城市公交線網運輸乘客的實際效果。

B2——公交線網客流斷面不均衡系數＝

該公式反映城市公交線所承載客流的均衡狀態，生成數據用以判斷公交線網規劃方案潛力。

B3——每一萬人的公交車輛保有量。

反映城市客運高峰時段，如早八點、晚六點各線公交車實際承擔乘客的擁擠情況。

3.1.3 C服務水平

C1——換乘系數＝

該公式反映城市乘坐公交汽、電車的居民出行直達與換乘情況。

C2——車輛滿載率＝

該公式反映城市公交車輛運行過程，乘客在車上的擁擠情況以及公交車輛座位利用率。

C3——居民平均出行時間（h）。用以反映城市居民乘坐公共電、汽車出行的速度。

C4——公交出行比例（%）。用來反映城市公交線路在整體視域的城市客運出行中所發揮的作用與占比。

C5——公交站點覆蓋率＝（%）

該公式反映城市中可以快速乘坐公交電、汽車的真實居民數。

C6——平均換乘距離（m）。用以反映城市居民乘坐公交車達到最終目的地的便捷程度。

3.1.4 D社會、經濟指標

D1——所選擇評價的城市的土地資源（km2）。將其納入城市公交線網規劃評價指標體系，目的是反映出能夠適配具體公交線網規劃方案的土地資源。

D2——城市公交線網規劃的未來發展適應性。將其納入城市公交線網規劃評價指標體系，目的是反映出具體公交線網規劃方案究竟是否符合城市公交線網規劃需求。同時，確保后續調整公交線路時，公交線路調改的難易度能提前反映。

D3——城市公交線網規劃方案投入實施所需要的總投資額。將其納入城市公交線網規劃評價指標體系，目的是反映公交線網規劃方案落實成本。

D4——公交線網與城市軌道交通的銜接程度。將其納入城市公交線網規劃評價指標體系，目的是反映城市客運管理靈活性，同時從社會指標與經濟指標角度為城市公交線網規劃方案選擇提供判斷依據。

3.2 城市公交線網規劃其他評價指標

城市公交線網日客運總量、日居民出行量以及公交線網客運周轉量反映同一信息：每一萬人出行有出行需求時，城市公交線網所總保有車輛信息（含公交車保有量、標準運營數量）。出行距離不是評價城市公交線網規劃的主要因素。居民平均出行時間可以反映城市公交線路運營效率和速度。居民換乘公交頻率反映城市公交線路的實際規劃區域是否合理，契合“可達性”評價需要，保證城市公交線網規劃評價指標體系建立統籌兼顧。而所選擇的評價城市實際公交線網密度以及各個公交線路站點覆蓋率，反映城市公交線網總長與平均站距等信息，為解決城市居民出行不便、交通隱患問題等提供參考。

從城市公交線網的橫向公平與縱向公平兩方面完成對城市公交線網規劃指標評價的進一步細化，可以匯總更多信息輔助城市公交線網優化。其中，“橫向公平”可理解為有更多居民擁有便捷出行機會，公交線路對所有乘客統一要求——無論乘客從哪一站上車到哪一站下車，均等地承擔乘車票價[4]?！翱v向公平”可理解為對處在不利于出行環境條件下的乘客進行出行運轉幫助，進行公交線網規劃方案評價時，將乘客實際出行需求差距、收入差距以及可承擔的成本差距等納入評價考慮因素。

4 層次模糊綜合分析法

評價一個城市的公交線網規劃是否能滿足后續很長一段時間內的城市客運需求，為居民享受舒適物質生活環境提供交通出行方面的保障。除上述內容與評價方法外，可以通過“層次分析法”進行判斷。其作為客觀、有效且系統完善的評價方法，最早于20世紀70年代初由美國運籌學教授薩蒂提出，是進行定量分析與定性分析的多目標綜合評價方法。因其展開評價分析是將所有與最終決策相關的元素分解為多個層次，而后展開定量評價與定性評價。使用此分析方法對城市公交線網規劃方案進行判斷，符合城市交通運輸所表現的復雜現象，利于將各環節運輸問題多層分解，細化列為各個組成因素，按照各個因素彼此間的支配關系，建立起一個有序的層次結構。然后兩兩比較，確定層次結構中各個因素的相對重要性。如此，綜合人的評價判斷，最終決定各因素相對重要性順序，直接凸顯建立城市公交線網規劃評價指標體系，為城市公交線網規劃方案選擇提供決策依據的現實意義。即，采用此方法分析得出的結果，為各決策方案相對于城市公交線網規劃評價總目標的優先排序[5]。此外，應用“模糊綜合評價法”可以將城市公交線網規劃評價指標從定性評價轉變為定量評價，增加城市公交線網規劃評價的精確性和直觀性。所以，根據所評價城市的公交線網規劃方案評價需求，工作人員可以將上述兩種評價分析方法融合在一起，重構一種適宜的、準確的城市公交線網規劃評價指標體系——層次模糊綜合評價，最大程度地降低評價指標選取過程的主觀性，完成對城市公交線網規劃方案的科學評價，同時使城市公交線網規劃評價指標體系建立與完善經得起檢驗。

實際操作步驟：

（1）建立城市公交線網規劃評價指標集U（u1、u2、u3…un），建立評價指標層次結構，如圖1所示。利用專家評價判斷確定下一層次與上一層次間支配關系以及相對重要性，形成矩陣，計算出下一層對上一層而言的實際權重，然后自上而下地將指標權重矩陣相乘，計算出指標集（U）對于目標而言的實際權重W，。

（2）建立城市公交線網規劃模糊評語集V（v1、v2、v3…vn），建立綜合評價矩陣R，計算層次模糊綜合評價向量B=W，R=（b1…bn），BJ=，j=1，k為選取的正實數。

（3）計算層次模糊綜合評價向量加權平均。

城市公交線網規劃評價遞階層次結構如圖1。

（4）依次為每一項評語打分C，生成層次模糊綜合評價總分B。

5 結語

該文立足城市交通運輸行業發展情況與優化需求，以公交線網規劃評價的特點為切入點，針對性選取城市公交線網規劃評價指標，建立城市公交線網規劃評價指標體系，然后通過科學、客觀的評價方法得出結論，確保公交線網規劃方案優選有依可考，盡可能體現公交線網規劃評價準確性、可達性和適用性，為城市交通擁堵、安全隱患以及出行壓力等問題找到解決思路，使公交線網規劃評價實踐見微知著。

參考文獻

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