農村公路建設工程質量安全監督與管理探究

摘要 農村公路建設工程中質量安全監督和管理顯得格外重要。有關部門高度重視農村公路建設，對其工程過程不斷地進行優化和升級，從而更好地促進農村經濟的發展。文章就農村公路建設的質量管控要點以及施工質量監督的重要性進行了深入探究，并從農村公路建設工程質量安全監督與管理現存問題著手，提出農村公路建設工程質量安全監督與管理的優化措施，不斷提升農村公路的服務水平。

關鍵詞 農村公路；建設工程；質量安全監督；管理策略

中圖分類號 U415.12 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）06-0183-03

0 引言

農村經濟是國民經濟中的重要組成部分，為進一步促進城鄉經濟發展，對于與外界建立連接的農村公路要不斷建立健全，為保障農村公路的實際使用壽命和承載能力，就需要不斷提升農村公路建設質量，優化公路建設工程，所以，該文對農村公路建設的質量管控要點以及施工質量監督的重要性進行論述，并結合監督管理以及質量管控進行策略探討，旨在促進農村基礎設施的建設發展，提升農村經濟發展水平。

1 農村公路建設的質量管控要點

農村公路工程施工質量管控主要從以下幾方面開展。一是在農村公路建設施工中，為了給工程建設質量的提高起到正向促進作用，監督管理部門在工作的落實中，必須嚴格按照相關規定標準，實事求是地進行檢測，同時依據施工的實際特點，注重施工細節，對農村公路建設工程實施全程管控。二是農村公路建設對于施工技術要求比較高，所以要有全面的審核體系，對實際的施工方案進行優化把控，通過提前設計的流程進行管控，確保方案的順利完成。對于施工期間出現的問題或者施工條件較為復雜，受到的施工影響因素較多，不利于后續的施工發展，就需要對施工質量監督進行策略指導，有針對性地解決。三是要依據具體的施工特色建立施工重點，保障施工的順利落實，尤其重視隱蔽區域管控，不留監管死角，從根本上降低風險。四是在竣工驗收時，必須由專業的檢查團隊進行全年檢測，以保障農村公路的建設質量符合實際的施工要求，促進農村交通整體建設發展。

2 農村公路建設工程質量安全監督與管理現存問題

2.1 農村公路工程質量監督流程圖

我省屬于高原地帶，是典型的喀斯特地貌分布區。沿線溶蝕地貌按形態組合分為溶蝕峰叢、溶蝕緩丘和溶蝕谷地等，分布于整個項目區。沿線溶蝕緩丘為主，間夾溶蝕峰叢。場地內地表水靠大氣降水及淺層地下水補給，受季節控制。場區地下水類型為殘坡積層裂隙水和強風化基巖層裂隙水，從而也給工程監督管理帶來一定的難度，如圖1所示。

2.2 農村公路建設管理現存問題

①大部分農村公路建設都是在土路基礎上建設的，沒有具體的規劃和設計。絕大部分施工團隊都是缺少專業施工經驗的農村建筑隊伍，導致大部分公路的修筑都是在原有土路上直接加鋪水泥混凝土，很容易發生道路毀壞等問題。同時，一些設計人員對農村公路工程建設沒有規劃，沒有考慮到未來的發展需求以及當下的農村建設需求。例如，較為常見的很多農村公路修建得較窄，人們的生活水平在不斷提升，很多農村家庭也有了小汽車，這時就出現了道路擁堵的現象[1]。②我國的工程招標方面存在很多問題，相關的政策和制度有待完善。部分施工單位為了中標，把價格壓得一低再低，在拿下工程后又會從中牟取暴利，從而導致農村公路建設質量很難得到保障。在一些較為偏遠的農村地區，仍有部分地方企業，私下操作招標工程，不利于農村交通事業的健康發展。③施工監督管理不到位。政府把農村公路建設外包之后，對實際的施工過程缺少管理，通常是施工單位向上匯報質量檢測。沒有政府的施工監督，上報的數據信息缺乏準確性，很容易發生不合規的行為，不能夠有效保障農村公路建設的質量。此外，政府相關部門對于施工監督管理工作不夠重視，沒有進行實時跟進，就不能夠保障每一個施工環節的安全質量，不能有效促進農村公路的建設發展。

3 農村公路建設工程質量安全監督與管理的優化措施

3.1 基于實際情況做好農村公路建設工程設計

為有效提升農村公路建設質量，對農村公路建設要做好提前的規劃和設計，充分考慮到農村的發展，明確到施工中的每一環節，確保工程的科學合理性。首先，作為當地的政府部門，要結合當地的發展規劃和實際建設環境，有針對性地規劃、設計農村公路，設置相關的問題標志；其次，在實際勘察中，要對村莊分布情況、水源以及原土路土質的情況充分調查，以便于后期的規劃設計，確保建設的合理性；最后，施工單位設計人員，要以整個區域的發展狀況作為參考，依據當地的農村建設發展規劃，進行農村公路建設工程設計，促進農村經濟建設的可持續發展[2]。要結合農村的實際情況，在農村公路建設工程中設計出適合的公路，充分考慮到農村公路建設路線走向、公路承重力以及公路的寬窄，提前考慮到實際施工中可能遇到的問題，依據施工計劃，找到相應的解決方案，保障農村公路建設工程的順利施工。還要對建設中可能會出現的問題進一步分析，確保能夠促進農村的發展。

3.2 完善施工招標制度，確保施工企業擁有良好資質

要改進傳統的招標方式，進一步完善項目施工招標制度，有效保障農村公路建設的工程質量。首先，為便于人民對整個招標過程的監督和管理，政府要保障該過程是公開透明的；其次，對于參加招標的企業，要有專業的考核人員對企業資質進行檢測，重點包括企業資源、資金、管理模式以及相關技術人員等，同時考察企業的信譽度，比如已有的工作成果，以保障施工單位具備施工標準；最后，政府相關部門要實時公示投標進度，使人們更清晰地了解招標計劃。另外，還要對參與工程的建設人員進行政治審查，避免出現貪污腐敗現象。通過完善施工招標制度，保障招標過程的公平公正，同時還要確保施工企業擁有良好資質，有效保障施工質量。

3.3 加強財政資金的投入

農村公路建設還存在著資金短缺的現象。一些地方政府的有關部門，對農村公路建設的重視程度不夠，沒有充分意識到農村公路在農村發展建設中的重要作用。針對這一現狀，要在原有基礎上，加大對農村公路建設方面的資金投入，并簡化審批流程，提升審批速度，為農村公路建設資金提供充足保障。當然，農村公路的修建是一項大工程，只靠政府撥款遠遠不夠，要通過鄉鎮企業資助或者向公益組織募捐的方式，增加農村道路建設中的資金投入，為農村公路項目后期的實際施工提供資金保障。

3.4 加強施工現場的監督管理，把控施工進度與質量

在農村公路建設實踐中，當地政府有關部門沒有做到現場監管，依靠企業的自我約束和管理，使施工質量很難得到保障。有些施工企業由于資金不充足、相關技術人員不到位，造成施工進度跟不上，導致整個農村公路建設工程不能夠按照計劃順利實施。所以，相關政府部門一定要加強對農村公路建設工程的監督管理，嚴控施工進度與質量，有效避免出現不合規的施工行為[3]。具體建議從以下幾方面進行管理：

一是政府相關部門要依據實際的工程規劃，設計有針對性的監督管理條例，并由相關部門組建施工質量監管隊，保障施工每一個環節的質量安全，嚴格按照規定流程檢查。檢查人員還要到施工現場對施工材料進行把關，可以使用先進的檢測設備或者委托第三方檢測公司，確保合格的檢測報告出來后才可以施工，以保障材料符合農村公路建設的施工標準，提升公路工程的質量。

二是在工程建設施工的每一個環節，一方面要制定相應的監督管理政策，有效保證公路能夠依照計劃標準進行建設，有效避免施工環節出現問題；另一方面，要保障農村公路建設施工團隊嚴格按照計劃執行，以保障施工進度和質量。

三是對施工人員要進行嚴格的管理和監督，一方面，要針對不同的施工工藝制定不同的考核標準，強化施工人員的責任心，提升施工積極性，有效提升施工質量。另一方面，要結合工程規劃及工程技術，對施工人員進行專業技能培訓，提升施工人員的技術水平，為農村公路施工提供全方位、立體化的質量保障。

3.5 明確施工安全問題，有效保障施工安全

在農村公路施工建設中，安全施工是基本保障，能夠有效促進施工的順利進行，避免安全事故的發生。因此，針對施工安全問題，要提前準備好應對方案。可以從以下幾個方面著手：

一是在施工設計前，要對施工現場進行實地考察，充分掌握施工現場的自然環境、水源、土質、居民建筑布局以及原有土路；要在施工方案設計時進行針對性規劃，對復雜的施工環境著重設計，還要注意到當地的天氣變化，以及可能發生的惡劣氣候影響，進行保障施工安全。

二是在實際施工時，要注重培養施工人員的安全意識，由于大部分的施工人員就是附近的農民，自身的認知水平有限，沒有施工安全方面的知識，很容易在實際施工中出現問題，在遇到安全問題時又不知道如何處理。因此，在施工期間進行安全培訓并納入相應的考核制度中，以保障施工人員學習積極性，有效提升施工人員的安全意識，避免安全事故的發生，順利施工，保障施工進度。

三是在選擇施工單位時，要重點考察施工單位的安全資質，保障其具有安全施工的能力。特別是對于一些施工較為復雜的工程，在設計時就要做好安全保護措施，在保障使用安全的情況下，提升施工質量。此外，在農村公路建設施工中，相關管理部門和人員要制定相應的施工制度，并納入考核制度中，通過獎罰措施，讓每項工作都有直接責任人，以大大提升各項工作質量，有效促進農村公路建設的整體安全。

3.6 完善施工企業的監督管理，做好工程的驗收

通過政府相關部門和施工單位本身，都要做好監督管理工作，通過雙方共同努力，進而有效提升農村公路建設的質量。對于施工單位來說，團隊內部也要設立展業的監督管理隊伍，依據實際的施工要求，對每一施工環節進行嚴格的檢測，有效保障施工的質量。其中，為有效保障施工人員高效完成施工內容，還可以通過獎罰措施進行管理，就可以取到積極的施工效果。同時，要在每一段工期完成后，進行考核驗收，可以方便有問題可以及時發現，就不會出現竣工后才發現問題，可以大大提升施工質量[4]。避免造成不必要的人力物力、資源等浪費的現象，促進農村公路施工的順利完成，促進農村經濟發展，實現城鄉一體化建設，落實公路監理水平的優化創新，不斷完善監管內容。

4 結語

綜上所述，農村的發展建設，首要條件就是交通公路的便利。農村的經濟發展，會直接受到公路工程質量的影響。所以，農村公路的建設也是當前政府工作中的重要內容。為有效提升農村公路建設工程質量，就要創建完善的安全管理保障體系，加強實際施工的安全監督工作。施工單位要建設高素質高技能的安全管理團隊，使施工質量得到有效保障，為農村公路建設的健康發展奠定基礎，強化農村基礎設施建設的有效性。

參考文獻

[1]張萌. 農村公路建設工程質量安全監督與管理探究[J]. 運輸經理世界， 2021（12）： 10-12.

[2]丁璞. 農村公路建設工程質量安全監督與管理分析[J]. 黑龍江交通科技， 2020（8）： 223-224.

[3]劉永金. 公路建設工程質量管理中的一種新思路[J]. 城市建設理論研究（電子版）， 2018（19）： 63.

[4]馮二軟. 研究加強農村公路建設提升公路工程質量的效果[J]. 低碳世界， 2020（4）： 134-135.