恩施市茶旅產業融合發展研究

摘 要：為促進湖北省恩施市茶旅產業融合發展，在總結恩施市茶旅產業融合發展動力機制的基礎上，分析發現當地茶旅產業融合發展過程中存在融合理念不足、規劃引導乏力，產品結構單一、開發層次較淺，基礎設施建設落后、服務水平有限，品牌意識欠缺、茶旅知名度低等問題，并提出加強頂層設計、統籌協調推進，拓展融合模式、豐富產品業態，完善基礎設施建設、提升服務水平，強化品牌塑造、加強宣傳推廣等對策。

關鍵詞：茶旅融合；融合模式；基礎設施；恩施市

中圖分類號：F592.7；F326.12 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909-（2023）13-47-4

0 引言

發揮地方資源和產業發展優勢，促進農村地區一二三產業融合發展，對于促進農民增收、推進農業現代化、實現農村可持續發展具有重要意義，是新時期實施鄉村振興戰略的必由之路。茶產業自身涉及一二三產業，和旅游業具有天然的一體化融合發展的基礎。茶旅產業融合發展不僅可為經濟發展新常態下的傳統茶產業發展找到新的突破口，也能為旅游業的蓬勃發展注入新的生機，是融合經濟時代背景下茶旅產業跨界聯動的創新組合［1］。湖北省恩施市是農業農村部和湖北省政府確立的西部地區優勢茶葉生產和研發區域。當地自然環境優美，民族風情濃郁，具備良好的茶旅產業融合發展的基礎和條件。基于此，筆者在分析茶旅產業融合發展的重要意義的基礎上，根據恩施市的實際情況，詳細探討了當地茶旅產業融合發展的動力機制和制約因素，并提出相應的推進策略，旨在為該地及我國廣大茶產區實現產業融合發展提供有益借鑒。

1 茶旅產業融合發展的重要意義

茶旅產業融合發展的重要意義在于兩大產業融合發展的過程中能夠產生多維度的正向效應。一是經濟效應。茶旅產業融合發展能夠有效促進茶產業鏈的延伸，豐富旅游業自身功能，促進相關產業的發展，推動實現產業升級。旅游業的發展能夠增加就業崗位，為農民提供創業的平臺和機會，拓寬農特產品的銷路，實現農民收入結構多元化，提高農民的收入水平和生活質量。二是社會文化效應。茶旅游的興起促進了城鄉之間的深入交流，有利于將先進的理念、文明等帶入農村地區，在潛移默化中促進農村居民思想觀念更新和道德素質提高；也為當地的茶文化、民族文化等提供了優質的空間載體和新的傳承方式，有利于對文化的保護、利用和傳播。同時，伴隨旅游市場對鄉村環境、服務和產品等要求的提高，基層相關部門需要加強對村民及游客的文明引導，以及對經營主體的規范管理，在此過程中可實現鄉村社會秩序的優化。三是生態效應。由于旅游業對環境質量的要求較高，在茶旅產業融合發展的過程中，有關部門必將加大對鄉村生活環境、生產環境的保護和改造力度，有利于更好地踐行“兩山”理念和建設美麗鄉村。

2 恩施市茶旅產業融合發展的動力機制

推動產業融合的動力或因素是多方面的［2］。這些動力或因素相互聯系、相互作用，構成了產業融合的動力機制。筆者在對相關理論和文獻進行研究的基礎上，根據茶產業和旅游產業的自身特點及恩施市的發展實況，歸納提煉出了推動該地區茶旅產業融合發展的動力因素，分別是產業基礎、資源稟賦、市場需求及外部環境。

2.1 產業基礎提供支撐力

恩施市位于湖北省西南部，擁有“全球唯一探明獨立硒礦床”，被譽為“世界硒都”。山地地形、亞熱帶季風氣候、呈酸性且富硒的土壤等良好的自然條件，造就了當地所產的茶葉具有富硒、色亮、味香、耐泡等優良品質。恩施市生產的“恩施玉露”茶葉采用獨特的蒸汽殺青工藝，憑借獨特的制作工藝和優良的品質，先后獲得“中國十大名茶”“湖北省十大名茶”“湖北省第一歷史名茶”等榮譽稱號。在2018年的中印兩國最高領導人武漢東湖會晤、2019年的武漢第七屆世界軍人運動會及2021年的外交部湖北全球特別推介會中，“恩施玉露”幾度作為國事活動用茶展示在世人面前，其知名度和影響力達到了前所未有的高度。如今，“恩施玉露”作為恩施市的“三張名片”之一，已成為當地的一塊金字招牌。總之，扎實的茶產業基礎為當地茶旅產業融合發展提供了必要前提和基礎支撐。

2.2 資源稟賦增加輔助力

恩施市有助于實現茶旅產業融合發展的資源稟賦主要包括以下兩個方面。一是自然旅游資源。恩施市地處長江以南，冬少嚴寒，夏無酷暑，迤邐的清江穿境而過，風光綺麗、山川秀美，素有“八百里清江美如畫”的美譽。恩施市有5A級景區（恩施大峽谷）和4A級景區（恩施土司城、女兒城）等知名旅游景區。同時，由于地處武陵山腹地，恩施市工業化程度低，境內空氣、水源等受污染程度小，森林覆蓋率高，是公認的避暑勝地。二是人文旅游資源。恩施市共有44個少數民族，主要有土家族、苗族、侗族等。恩施市既是巴文化和土家族文化的誕生地之一，也是西南民族文化和中原漢文化的融會之地；有吊腳樓、擺手堂、風雨橋等民族建筑，有哭嫁歌、擺手舞、板凳龍等歌舞藝術，有南戲、燈戲、堂戲等地方戲曲。良好的資源稟賦有力地助推了當地茶旅產業融合發展。

2.3 市場需求創造拉動力

如今，旅游市場的消費需求正在發生深刻變化。隨著社會文化氛圍的不斷優化和國民素質的不斷提高，人們越來越重視在旅行過程中增長知識、體驗文化，更加注重精神層面的充實和享受。同時，由于環境惡化、亞健康和人口“老齡化”等問題的日益凸顯，人們對健康、幸福的追求不斷增強，旅行者也更加青睞以健康為主題的養生旅游、生態旅游。茶文化旅游兼具生態、健康、綠色、文化性強的特點，能有效滿足人們的旅行需求［3］。未來，恩施市的茶旅產業將迎來更加廣闊的市場空間。

2.4 外部環境給予推動力

一方面，產業融合由于在優化產業結構、拓寬營收渠道等方面的重要作用，受到了從中央到地方的高度重視，迎來了良好的政策機遇。國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》明確提出，要加快農村一二三產業融合發展，健全鄉村產業體系，發展鄉村新產業新業態，優化鄉村休閑旅游業等。湖北省人民政府辦公廳頒布的《湖北省旅游業發展“十四五”規劃》強調，要全面發展鄉村旅游，推動鄉村旅游資源特色化開發，分別打造景觀農業、農業產業園等。恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室印發的《恩施州人民政府2023年工作報告》再次強調，要積極推動農村地區一二三產融合，發展游學、體驗、休閑等鄉村新業態。這一系列政策文件為恩施市茶旅產業融合發展提供了良好的社會環境和發展機遇。另一方面，隨著滬渝高速公路、宜萬鐵路和恩施機場的相繼建成、開通，恩施市具備了承啟東西、接納南北的交通運輸體系。良好的交通條件增強了當地的可達到性，為其茶旅產業融合發展提供了重要的外部條件。

3 恩施市茶旅產業融合發展的制約因素

3.1 融合理念不足，規劃引導乏力

近年來，中央、省、州級人民政府頒布的政策文件雖然都明確提出要大力推動農村地區一二三產業融合發展，鼓勵各地發展鄉村旅游新業態，但都只是從宏觀層面對產業融合提供了方向引導，政策的針對性、可操作性尚且不強，涉及茶旅產業融合的具體發展規劃和扶持政策幾乎是一片空白。同時，部分基層政府部門在產業融合發展方面的認識不足，對茶旅游的生態效益、復合效益認識不足，仍然存在重茶產業、輕旅游業的思維定式。雖然部分地區打造了以楓香坡為代表的茶旅景點，但是由于發展定位不清晰，規劃不合理，還只是停留在粗放型開發階段。恩施市茶旅產業融合的范圍、規模、成效等，還存在巨大的提升空間。

3.2 產品結構單一，開發層次較淺

目前，恩施市茶旅產業融合的模式單一，產品的開發層次較淺，市場競爭力弱。旅游產品的供給以傳統的茶園觀光和農家樂為主，部分茶園雖然設有茶葉采摘體驗園，但過程簡單，缺乏特色，僅僅停留在毫無深度的體驗層面上。另外，就茶產品而言，由于技術、設備等限制，多數企業不具備對茶葉原料進行精深加工的能力，茶產品以綠茶、紅茶等初級產品為主，種類單一，附加值低，茶葉鮮葉浪費嚴重。商家多是在游客觀光過程中推銷茶葉，簡單地把喝茶、買茶等同于茶旅產業相結合［4］，游客的購物體驗一般。總之，恩施市現有的茶旅產品和業態很難滿足游客較高層面的消費需求。

3.3 基礎設施建設落后，服務水平有限

由于地處山區，恩施市基礎設施建設相對滯后，這成為限制當地茶旅產業融合發展的一大短板。就交通而言，目前恩施市茶區的公路等級較低，許多地方彎多、坡陡、路窄，缺乏騎行廊道、自駕車廊道及足夠規模的停車場。同時，恩施市酒店、民宿、游客中心、娛樂設施等硬件設施的數量或質量普遍無法滿足游客的旅行需求。絕大部分游客只是散步、賞景、吃飯，缺乏更多的娛樂、消費和居住體驗，在恩施市停留時間短，重游率低，導致茶景區很難獲得較高的經濟效益。此外，恩施市嚴重缺乏有經營管理能力的專業人才，尤其缺乏兼具茶產業和旅游業專業知識的復合型人才。恩施市茶產業現有從業人員多為年齡偏大、留守鄉村的村民，其普遍文化水平有限、專業技能不足、文化傳播和品牌營銷等方面的意識和能力缺乏，服務質量不高。總的來說，恩施市落后的基礎配套設施建設和有限的服務水平很難使游客獲得較好的旅行體驗，不利于良好旅游形象的塑造，制約了當地茶旅產業向更深層次融合發展。

3.4 品牌意識欠缺，茶旅知名度低

目前，我國旅游需求呈現出多層次和個性化發展趨勢，旅游消費已經由賣方市場轉向買方市場，市場競爭的焦點將是品牌的較量［5］。近年來，恩施市對“恩施玉露”這一茶葉品牌的建設和宣傳成效顯著，但對旅游品牌的打造缺乏明確的定位和合理的規劃，尚未形成清晰的旅游形象。目前，恩施市在旅游方面取得的發展成果主要是依賴于“恩施玉露”這一茶葉品牌的帶動效應。當地對文化和旅游的宣傳推介力度明顯不足，主要依靠政府的局部宣傳，渠道單一，輻射范圍有限，效果欠佳。相比國內其他老牌的茶旅目的地，恩施市茶旅品牌的辨識度和影響力還十分有限，品牌建設任重道遠。

4 促進恩施市茶旅產業融合發展的策略

4.1 加強頂層設計，統籌協調推進

首先，政府有關部門應強化茶旅產業融合發展意識，高度重視茶旅產業融合對于實現地區經濟可持續發展的重要作用，把茶旅產業融合發展納入全面鄉村振興、城鄉融合發展和全域旅游發展規劃中來［6］。其次，市級政府需要做好統籌，發揮紐帶作用，積極引導農業、旅游、交通、環保等部門聯動，在全面深入分析當地茶旅產業融合發展基礎條件、發展現狀的基礎上，聯合制訂茶旅一體化發展項目的總體規劃和具體實施方案，出臺財政、稅收、土地等方面的支持政策。再次，市級主要領導應牽頭成立工作領導小組，負責做好重大事項的決策和協調工作，抽調人員組建辦公室負責具體工作的落實。最后，應建立協調督查工作機制，明確相關部門的職責定位和管理任務，鼓勵多部門協同監督，確保政策落地實施。

4.2 拓展融合模式，豐富產品業態

為更好地實現兩大產業的資源整合和價值提升，恩施市有關部門可根據目前當地茶產業和旅游業的發展特點，采取以下3種類型的茶旅產業融合模式，即內部融合型、產業鏈延伸型、功能拓展型。

4.2.1 內部融合型

有關部門可根據生態優先和經濟效益最大化原則，系統性融合農業內部子產業，如種養結合、林養結合等［7］。

恩施市應加強土地流轉、退耕還林等政策落實，確保茶葉基地連片建設。按照鄉村振興戰略要求，對茶園、鄉村環境等進行統籌規劃、系統治理，努力實現茶園與周邊自然環境的協調統一。此外，從價值鏈和生物鏈的視角出發，根據茶產業生產實際，大膽突破傳統單一的茶葉種植和生產模式，促進產業內部資源的高效利用和結構的優化升級。例如，利用茶園豐富的蟲草資源養殖特色品種的雞、鴨，結合南方沼氣項目建設，發展“豬—沼—茶”等循環農業模式。同時，合理規劃種植與當地自然條件相適應的經濟林木、花卉等，形成一地多用、一專多能、相互補充、相互帶動的產業融合發展格局。在提高茶園觀賞性的同時，豐富特色有機商品供給，增加景區的二次消費，提升茶旅產業的綜合效益。

4.2.2 產業鏈延伸型

有關部門應依托產業發展基礎優勢、資源優勢進行產品的精深加工和綜合利用，推動傳統農業“接二連三”發展。有關部門應在繼續做大做強“恩施玉露”這一核心產品的基礎上，通過技術研發、設備引進等手段，開發出新的針對茶葉原料的利用方法，延長茶產業生產鏈條，生產如茶飲料、茶食品、茶枕頭、茶化妝品、茶保健品等高附加值產品，滿足不同消費群體的購物需要，提升游客購物體驗。同時，有關部門可以通過整合升級茶葉生產線，開放部分茶葉加工廠，申請掛牌建設“工農業旅游示范基地”，發展特色工業旅游等措施，引導消費者親身體驗茶產品生產制作工藝，感受工廠的景觀、規模、實力和企業文化，從而達到擴大知名度和影響力的目的。

4.2.3 功能拓展型

有關部門應依托當地自然、文化等資源，推進茶產業與文化、教育、體育、度假、養生等產業深度融合，以形成新的旅游產品或消費業態。具體而言，一是通過當地的特色民居和農家樂，吸引游客吃茶食、聽茶歌、品茶味，放松身心，發展休閑度假游；二是順應康養旅游的發展潮流，充分利用恩施市“中國生態休閑養生之都”的優勢，圍繞“修身養性”這一健康主題打造高端康養度假村，發展茶鄉康養游；三是依托茶園基地和茶文化，開發戶外拓展基地，針對寒暑假發展夏令營、冬令營等形式的研學旅游；四是大力開展山地騎行、馬拉松、親子游、生態游、節慶游等活動，最大限度地滿足游客多樣化的旅行需求。

4.3 完善基礎設施建設，提升服務水平

景區的發展不僅需要優質的旅游產品供給，也需要硬件設施和軟件服務方面的支持和保障［8］。在硬件設施方面，有關部門應合理規劃景區和茶園內部的線路，加強路面硬化、路面拓寬等建設；建設足夠規模的停車場，確保景區易進入、易停車；選擇合適的位置建設觀景臺、纜車、索道等設施，有計劃地打造游泳池、游樂場和主題公園等；全面提高農家樂的衛生標準，完善小賣部、衛生室、公共廁所等設施的規劃和建設，發展特色民居、生態木屋、森林酒店等。總之，應高標準建好剛需設施，提高景區的舒適性。在軟件服務方面，有關部門應加強對現有從業人員在經營方式、營銷技巧、接待服務等方面的培訓，強化其服務意識，提升其服務能力；加強與湖北民族大學的合作，建立研學活動實踐基地，并做好相關的配套獎勵和服務保障等工作，吸引優秀的實習生和畢業生留在當地發展，打造一支高素質的人才隊伍，為茶旅產業融合發展提供堅實的后勁支撐。

4.4 強化品牌塑造，加強宣傳推廣

恩施市的茶旅產業要想做大做強，就必須通過打造差異化的品牌形象以凸顯自身的競爭優勢。為此，當地有關部門應立足生態、健康、文化等方面的優勢，打造以“富硒玉露+魅力茶都”為主題的知識產權（Intellectual Property，IP）形象。同時，相關部門應合力做好產品的營銷和品牌的推廣，創新宣傳內容和方式，讓游客全方位地了解恩施市茶文旅的產品和項目。其中，在宣傳內容上，應包括茶區的優勢產業、旅游特色、民俗文化等；在宣傳方式上，應堅持線下和線上相結合。例如，有關部門可以采取在火車站、機場等人流量大的位置投放廣告，舉辦鄉村旅游文化節、茶葉博覽會、展銷會等方式進行線下宣傳，或者借助微信、微博、抖音、快手等媒介及中央電視臺等主流媒體進行線上宣傳，也可以與飛豬、攜程等第三方平臺合作營銷茶旅線路，努力提高茶旅景點的知名度和影響力，為當地的茶旅產業打開更加廣闊的市場。

參考文獻：

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［8］龐嬌.鄉村振興視域下茶旅產業融合發展模式及提升路徑：以四川省為例［J］.安徽農學通報，2021（24）：112-114.