河南省發(fā)布碳達峰實施方案 提出穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力

2023年2月6日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出實施十大行動，要求穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

《實施方案》分階段提出了主要發(fā)展目標：到2025年，全省非化石能源消費比重比2020年提高5個百分點，確保單位生產(chǎn)總值能源消耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放和煤炭消費總量控制完成國家下達指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)；到2030年，全省非化石能源消費比重進一步提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，順利實現(xiàn)碳達峰目標，為實現(xiàn)2060年前碳中和目標打下堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述目標，《實施方案》提出實施十大行動，具體包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展行動、交通運輸綠色低碳發(fā)展行動、節(jié)能降碳增效行動、碳匯能力提升行動、減碳科技創(chuàng)新行動、綠色低碳招商引資行動、綠色低碳招才引智行動和綠色低碳全民行動等。

在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展行動方面，《實施方案》明確提出推進農(nóng)村建設(shè)和用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。《實施方案》明確要推進綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，因地制宜解決日照間距、保溫采暖、通風采光等問題；推廣使用綠色建材，鼓勵農(nóng)民新建和改建農(nóng)房執(zhí)行綠色建筑評價標準，選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式；實施既有農(nóng)房節(jié)能改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)村用能電氣化；深入推廣蘭考縣農(nóng)村能源革命試點成果。

在碳匯能力提升行動方面，《實施方案》提出穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力。《實施方案》明確要求，要加強對農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程的規(guī)劃，以高標準農(nóng)田項目區(qū)防護林網(wǎng)建設(shè)為重點，推進平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護林改擴建，建設(shè)帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，多樹種、多層次穩(wěn)固的平原農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)展“生態(tài)綠色、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境友好”綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，有序發(fā)展沼氣、生物質(zhì)等新能源，推行“農(nóng)光互補”“光伏+”設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施利用太陽能等可再生能源水平；開展耕地質(zhì)量提升行動，推動保護性耕作，提升秸稈肥料化利用水平，實施糞肥利用綜合養(yǎng)分管理，建設(shè)以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污為主要原料的有機肥工程，推廣水肥一體化、有機肥合理施用和綠肥種植技術(shù)，提升農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量，增強固碳能力；合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，進一步完善主要農(nóng)作物施肥指標體系，強化病蟲害監(jiān)測預警和統(tǒng)防統(tǒng)治，促進肥料新產(chǎn)品新技術(shù)、高效低毒低風險農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)示范和推廣，加強農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理。《實施方案》明確提出，到2025年，河南全省主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率達到43%，秸稈綜合利用率達到93%。

此外，《實施方案》還提出要提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。《實施方案》明確提出實施國土綠化重點工程，大力推進山區(qū)困難地造林和平原綠化，抓好生態(tài)廊道提質(zhì)，開展森林城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強優(yōu)質(zhì)森林資源培育，實施集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培，大力培育鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、大徑級用材林，形成樹種搭配合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人工林資源體系；實施森林質(zhì)量精準提升工程，大力開展森林撫育經(jīng)營、退化林修復，培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林資源；鞏固退耕還林還草成果，加強退化土地修復治理，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，實施歷史遺留礦山生態(tài)修復工程；開展退養(yǎng)還灘、生態(tài)補水，實施濕地保護修復，全面提升黃河干流、淮河干流、沙潁河、唐白河、湍河、伊洛河及平原地區(qū)等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；完善濕地保護治理體系，加快河湖水庫周邊觀光林帶和生態(tài)濕地建設(shè)，提高濕地涵養(yǎng)水源、保持水土和固沙能力，防止水土流失，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。到2025年，河南全省森林覆蓋率達到26.09%，森林蓄積量達到22 269萬m3，全省生態(tài)安全屏障進一步筑牢，森林河南基本建成。

為確保完成上述發(fā)展目標，《實施方案》提出從健全法規(guī)標準及統(tǒng)計體系、完善綠色低碳政策體系、建立健全市場化機制等方面強化政策保障，從加強組織領(lǐng)導、強化責任落實、嚴格監(jiān)督考核等方面強化組織實施。

（記者：宋先鋒 姜春艷）