莫以“第一學歷”論英雄

作者 申國華（公務(wù)員）

不依據(jù)“第一學歷”搞取舍，更不盲目地把“第一學歷”當作“過濾器”，營造更加公平公正的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。

近日，有關(guān)“第一學歷”的話題再次引發(fā)熱議，盡管教育部門一再強調(diào)沒有“第一學歷”這個概念，但在實際招聘中，把“第一學歷”作為評價標準的現(xiàn)象依然存在。

近年來，少數(shù)地方和單位招聘時強調(diào)畢業(yè)院校的現(xiàn)象屢見不鮮。有的要求“第一學歷”非“985”或“211”莫屬；有的強調(diào)畢業(yè)院校為全日制本科，“專升本”、函授及自學考試都不在考慮之列……

這些年，教育部門不止一次地對“第一學歷”的問題作出回應(yīng)。2014年8月，教育部明確解釋：學歷是指人們在教育機構(gòu)中接受科學文化教育和技能訓(xùn)練的學習經(jīng)歷，我們在管理過程中所說“學歷”通常指的是最高或最后的學歷，沒有使用“第一學歷”概念。如果一定要強調(diào)“第一學歷”，小學、中學也是學歷。2021年，針對網(wǎng)友的提問，教育部再次作出回應(yīng)：國家教育行政部門相關(guān)政策及文件中沒有使用“第一學歷”這個概念。

然而，不少單位和地方在招聘工作中都對“第一學歷”提出嚴格要求。即使有的單位沒有明確“第一學歷”，也會在面試等階段變相篩選，依據(jù)“第一學歷”將不符合“條件”者統(tǒng)統(tǒng)過濾掉。依據(jù)根本不存在的“第一學歷”概念隨意抬高“門檻”，不僅影響公平公正，造成人才資源浪費，而且還容易對整個社會的人才觀、教育觀產(chǎn)生負面影響。

破除“第一學歷”歧視，需要從制度建設(shè)、社會環(huán)境和監(jiān)督檢查等方面，多措并舉，綜合施策，營造公平公正的創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好環(huán)境。

完善制度，當好“護身符”。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。2021年11月，人社部《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》明確提出，事業(yè)單位招聘不得將畢業(yè)院校作為限制性條件。破除“第一學歷”歧視事關(guān)各個行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)，范圍廣、影響大、時間久，只有進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，建立反對“第一學歷”歧視的法律條款，才能讓守法者守得安心，讓違規(guī)者付出代價。

營造環(huán)境，當好“催化劑”。以事業(yè)單位招聘為例，主要以技能操作或技能指導(dǎo)履行職責任務(wù)的崗位，對應(yīng)聘人員的實際操作能力有較高要求。如果硬把“第一學歷”作為限制性條件，很可能一些職業(yè)院校畢業(yè)的實際操作能力強的人才被拒之門外。招聘人才，重在人崗相適，僅僅裝飾門面的做法已經(jīng)過時。消除學校等級化管理，建立科學的人才評價體系，營造選人用人的良好環(huán)境，格外重要。

強化監(jiān)督，當好“啄木鳥”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通監(jiān)督渠道，讓監(jiān)督成為“警示牌”，相關(guān)部門依法對存在“就業(yè)歧視”的單位進行監(jiān)管和處罰。

筆試也好，面試也罷，不依據(jù)“第一學歷”搞取舍，更不盲目地把“第一學歷”當作“過濾器”，營造更加公平公正的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。這才應(yīng)該是當下選拔人才、使用人才的正確之道。