保障老年人權益 守護最美“夕陽紅”

何軍

敬老、愛老是中華民族的傳統美德，養老、護老是全社會應盡的共同責任。

目前，我國已邁入中度老齡化社會，家庭結構和社會發展等方方面面都發生了變化，尤其是經濟的快速發展，讓老年人在情感慰藉、居住安全、財產處分等方面提出了更多元的需求。法律又該如何為尊老、敬老、養老保駕護航呢？

既要生活照料 也要情感慰藉

在司法實踐中，相較于經濟供養方面的需求，越來越多的老人也要求子女對其精神慰藉方面付出更多。近年來，“精神贍養”類案件逐漸增多。

王老先生育有一子三女，妻子及兒子均已去世，現王老先生和小女兒共同生活。王老先生有固定的退休工資，但他年事已高且體弱多病，所以希望長女和次女也能常回家探望自己；如果自己生病了，他希望這兩個女兒也要支付一定的醫藥費。但王老先生的長女和次女以工作忙、父親可以用退休金請護工幫助照顧等為由拒絕了父親的要求。于是，王老先生將長女和次女訴至法院，要求她們每月至少探望其一次；如果自己患病，三個女兒須輪流看護，共同給付贍養費、醫療費等。

法院經審理認為，子女不能因父母有退休收入或者有一定的經濟來源就對父母置之不顧，這不僅違反法律規定，也不符合中華民族“百善孝為先”的傳統美德。如果不和父母在一起生活，成年子女應根據父母的實際生活需要、自己的負擔能力以及當地一般生活水平，給付父母一定的贍養費。作為王老先生的贍養人，三個女兒均應當履行經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務。最終，法院判決支持了王老先生的以上訴訟請求。

贍養老人不僅包含金錢給付，更需要給予精神慰藉。我們希望“常回家看看”是子女發自內心的情感輸出，而不是強制執行的“被動贍養”。盡孝道絕不是靠一紙判決就可以完成的，更多是家風的培育和維系。

本案法律依據—

《民法典》第26條第2款：成年子女對父母負有贍養、扶助和保護的義務。

《民法典》第1067條第2款：成年子女不履行贍養義務的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養費的權利。

《老年人權益保障法》第14條：贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。

意定監護—“未雨綢繆”度暮年

老王和妻子的關系一直不太好，隨著兩人年紀越來越大，共同語言也越來越少。老王擔心如果自己某天患上了阿爾茨海默病，妻子將不會盡心照顧他。如果一旦發生這種情況，他想請多年好友老陳來擔任自己的監護人。那么，老王的這種要求合理嗎？

目前，我國已邁入中度老齡化社會，一些獨居老人、空巢老人、高齡老人常常會面臨這樣的問題：做手術時，無人在手術知情單上簽字；彌留之際，子女仍遠在國外趕不回來；夫妻一方已過世，而另一方無人照料……

其實，很多老人的經濟條件并不算太差，他們需要提前對自己可能面臨的養老風險做出安排，這也是《民法典》制定意定監護制度的前提。

根據《民法典》第33條規定，意定監護的主體可以是具有完全民事行為能力的成年人；意定監護人的選擇不受性別、身份、職業、家境、學歷等的限制；意定監護人可以是個人或組織，可以是同學、朋友、親屬、護工、保姆、鄰居等任何自己信任的人，當然也可以是負有法定監護義務的某個近親屬。意定監護應當采取書面形式進行確定，根據雙方真實意思表示自愿訂立書面協議。

由于意定監護人的法律地位和監護權行使會優先于法定監護人，所以根據監護協議的約定，意定監護人的監護權可涉及被監護人的生活照管、醫療救治、財產管理、維權訴訟和死亡喪葬等各項事務。

具體到老王這一案例。假設老王患上阿爾茨海默病后，已不能辨認或者不能完全辨認自己的行為，那么老王屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，他的法定監護人（有監護能力、按順序擔任監護人）是：老王的配偶，老王的父母、子女，老王的其他近親屬，其他愿意擔任監護人的個人或者組織。所以，如果老王擔心自己患病后無人照料或者他的法定監護人會侵害自己的人身、財產權益，那么在征得好友老陳的同意下，老王有權以書面形式確定老陳為自己的監護人，由老陳履行監護職責。當然，意定監護協議可附生效或解除條件，且意定監護人和被監護人均享有任意解除權。

一方面，意定監護制度是對當事人意思自治的尊重和保護，在當事人喪失行為能力時，意定監護人通過對其事務的管理和輔助，更好地保護當事人的人身財產權益；另一方面，意定監護制度也能夠更好地保護交易安全，維護交易秩序，保證社會秩序的穩定。因此，意定監護也被稱為老年人的“未雨綢繆”條款。

本案法律依據—

《民法典》第33條：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監護人履行監護職責。

居住權讓“以房養老”更有保障

現實生活中，有些老人一方面想給后老伴兒或者悉心照顧自己又無處居住的保姆一份居住保障，另一方面又想僅由自己的兒女繼承房屋所有權。這樣“兩全其美”的想法，可行嗎？

《民法典》“物權編”增加了居住權的相關規定，這是《民法典》的亮點之一—讓“不論房子歸誰，讓居住權人都能安心居住”的心愿成為現實，也為僅對房屋有居住需求的人提供了法律上的解決方案。隨著居住權被廣泛認知，越來越多的人選擇通過設立居住權來實現平衡婚姻家庭關系、滿足居住需要、以房養老、以房治病、以房投資等目的。

根據《民法典》的規定，居住權是一種用益物權，房屋所有權人通過合同或遺囑的方式設立居住權，居住權人即有權對他人的房屋享有占有、使用和收益的權利。也就是說，即便房屋被售賣或被繼承，新的房屋所有權人也不能要求居住權人搬離，居住權人可以依法繼續居住在房屋內，享有居住房屋的權利。

如果老人想在自己去世后僅由子女繼承房屋所有權，但同時又想讓保姆或其他人在房屋里安心居住，他可以在遺囑中明確房屋所有權由子女繼承，并為保姆或其他人設置法定居住權。居住權的期限可以具體為幾年，也可以是直到居住權人去世為止。這樣一來，老人去世后，享有居住權的權利人便能在房屋里安心居住；老人的子女也可以依照遺囑繼承房屋所有權，并在居住人居住期限屆滿后自由處分該房屋。居住權的設立，既認可和保護了當事人對房屋的靈活安排，滿足了特定人群的居住需要，也在避免不必要紛爭的同時，維護了家庭的和諧與穩定。另外，以遺囑方式設立居住權，也是對老年人真實意愿的尊重，是對老年人合法權益的延伸保護。需要注意的是，登記是居住權的生效要件，未經登記，居住權不發生效力。

“居住權”的法律依據—

《民法典》第366條：居住人有權依照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權，以滿足生活居住的需要。

《民法典》第368條：居住權無償設立，但是當事人另有約定的除外。設立居住權的，應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。

老伴去世后，很多老人都感覺孤獨、寂寞。生活中，他們需要有人相互照顧；情感上，他們需要有相互傾訴的對象。可以說，和諧的夫妻關系對提升老年人的晚年生活質量有著很大的幫助。但現實情況是，出于情感和經濟等多方面的考慮，很多子女并不同意老齡單身父母再婚，這時，這些單身老人該怎么辦呢？

婚姻自由是法律賦予每一婚姻關系主體的權利，老年人的婚姻自由同樣受法律保護。根據《民法典》第1069條規定：子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養義務，不因父母的婚姻關系變化而終止。

保障老年人合法權益，還需緊盯涉及養老產業、消費欺詐等新問題，完善涉老年人婚姻家庭、侵權等矛盾糾紛的預警、排查、調解機制，推動涉老年人矛盾糾紛源頭化解，建立適老型訴訟服務機制，更好滿足老年人的司法需求。同時，要進一步加強法治宣傳教育，引導老年人學習法律知識、增強法治意識，學會運用法律武器保護自己的合法權益。只有深懷敬老之心、傾注愛老之情，積極行動、真抓實干，法律才能更好地維護老年人的合法權益。

【責任編輯】諶 燕