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鄉村振興視域下地方涉農高職院?!靶F蟠濉敝Р抗步ㄑ芯?/h1>
2023-12-31 00:00:00喬朋濤王闖徐寧
智慧農業導刊 2023年19期

摘 "要:農村基層黨組織是推動鄉村振興工作的重要力量,農村支部建設情況,支部書記的政治素養、業務能力等將會直接影響鄉村振興戰略的實施。該文是站在涉農職業院校的角度,在對部分“校企村”支部建設情況進行實地調研的基礎上,分析存在的問題。針對涉農職業院校黨建工作與業務工作不能有機融合、涉農企業重效益輕黨建、農村支部建設普遍存在組織生活不規范和支部書記能力與鄉村振興工作不相適應等問題,尋求三方結合點,分別從共建模式、共建內容、共建保障機制等方面提出“校企村”支部共建的思路與對策。

關鍵詞:鄉村振興;涉農高職院校;校企村;支部共建;黨建引領

中圖分類號:F323 " " " "文獻標志碼:A " " " " "文章編號:2096-9902(2023)19-0074-04

Abstract: Rural grass-roots Party organizations are an important force in promoting rural revitalization. The construction of rural Party branches, the political literacy and professional ability of branch secretaries will directly affect the implementation of the strategy of rural revitalization. From the point of view of agriculture-related vocational colleges, this paper analyzes the existing problems on the basis of field investigation on the construction of some branches of \"school, enterprise and village\". In view of the problems such as \"there is no organic integration of Party building and professional work in agriculture-related vocational colleges, agriculture-related enterprises attach importance to efficiency over Party building, and there are common problems in the construction of rural branches, such as non-standard organizational life, and the ability of branch secretaries is not compatible with the work of rural revitalization\". Thus, by seeking for the starting point of the three sides, this paper puts forward the ideas and countermeasures of the joint construction of the branch of \"school, enterprise and village\" from the aspects of co-construction mode, co-construction content, co-construction guarantee mechanism and so on.

Keywords: rural revitalization; agriculture-related vocational colleges; school-enterprise village; branch co-construction; Party building leadership

《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中,對于“抓黨建促鄉村振興,發展面向鄉村振興的職業教育,提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能力”等提出了明確的要求。黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。鄉村振興關鍵在農村,在農村的基層黨組織建設和支部書記隊伍建設。鄉村振興戰略的落實需要有一個強而有力、凝心聚力的基層黨組織,需要一個有干勁、會干事、作風正派和辦事公道的支部書記。站在涉農職業院校的角度以黨建共建為紐帶聯合校企合作的涉農企業助力農村支部建設就是在落實“立德樹人、強農興農”的根本任務,也是在為地方鄉村振興貢獻職教力量。

1 "鄉村振興背景下“校企村”支部共建的意義

1.1 "“校企村”支部共建是全面落實鄉村振興戰略部署的積極行動和有益探索

涉農職業院校、涉農企業、農村都肩負著鄉村振興的重任,涉農職業院校主要任務是育人興農,涉農企業主要任務是企業發展和創新,農村建設主要任務是使老百姓富裕、享有良好生活環境。黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。涉農職業學校、涉農企業、農村建設發展都需要強有力的支部,站在職業院校的角度找尋“校企村”三方共同結合點,通過支部共建的方式積極探索黨建共建引領鄉村振興的新道路,為全面落實鄉村振興戰略部署貢獻力量。

1.2 "“校企村”支部共建能夠提升基層黨組織建設水平夯實鄉村振興的基礎

基層黨組織是鄉村振興的基礎,基層黨組織的戰斗堡壘作用、支部書記的雙帶頭作用和黨員的先鋒模范作用的有效發揮是影響鄉村振興戰略實施的關鍵因素?;鶎狱h組織的政治功能是宣傳和執行黨的路線方針政策、執行黨中央的決定;組織黨員做好黨的理論學習;做好黨員發展和培養工作,發揮和調動黨員積極性完成本部門工作。農村基層黨組織的服務功能主要體現在發展農村產業、解決老百姓遇到的問題、帶領老百姓致富、凝聚老百姓團結一心、改善農村生活環境和提高老百姓生活幸福指數上。農村基層黨組織的政治功能和服務功能高度統一,政治功能決定方向,服務功能是落腳點,2個功能必須有效發揮,相互促進。“校企村”三方運用各自優勢,發揮黨建引領作用,以服務鄉村振興為宗旨,通過支部共建,破解發展中遇到的難題,能夠推動“校企村”基層黨組織互聯互通,融合共進;能夠推動資源共享、優勢互補、發展共贏;能夠切實幫助村基層黨組織把堅強有力的黨支部戰斗堡壘建起來、把支部書記和黨員的作用發揮起來,整合各方力量,盤活各類資源,推動農村各項工作全面進步,從而為鄉村振興的順利實施提供堅強的組織保障。

1.3 "“校企村”支部共建能夠實現支部黨建工作與鄉村振興的雙提升

農村基層黨建水平與鄉村振興成效是相互制約、相互影響的,基層黨建質量影響著鄉村振興,鄉村振興成效反過來又會制約基層黨建工作水平。通過“校企村”支部共建的方式,能夠幫助村基層黨組織提升各方面能力,從容面對鄉村振興的新形勢新要求,在實現鄉村振興的過程中會反過來督促村基層黨組織建設更好的發展。在推進基層黨組織建設和鄉村振興的過程中,實現黨建與業務的有效融合,在融合中發展,在發展中融合。農村基層黨組織在校企的指導幫助下發揮支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用帶領老百姓致富、改善村居環境、發展產業等,在黨建引領鄉村振興的過程中,為黨建工作創新發展積累了經驗。鄉村振興工作的順利實施,會給老百姓帶來生活的富裕、農村生活環境的文明和諧,提高老百姓的幸福指數,為黨建工作開展搭建了更高質量的發展平臺。涉農職業院校和涉農企業在與農村支部共建的過程中,聚焦實現鄉村振興的目標任務找準雙方結合點。在支部共建過程中,發揮涉農專業教師黨員模范帶頭作用,將自己的專業和科研優勢與老百姓需求結合,從而能夠檢驗社會服務能力,反過來促進教學科研工作,提升育人水平。涉農企業能夠發揮技術、設備方面的資源優勢,為教師提供實踐和能力提升渠道。雙方選派黨員教師圍繞支部共建的難點和熱點問題進行深入調研,圍繞人才培養、技能培訓、技術升級改造和科技攻關等服務深入合作,從而實現支部黨建工作與鄉村振興工作的雙提升。

2 "鄉村振興背景下涉農職業院校、涉農企業、農村支部發展現狀

鄉村振興是涉農高職學校、涉農企業、農村共同的任務,都需要一個堅強有力的黨支部去完成相關工作,支部建設情況會影響鄉村振興工作成效。課題組通過問卷調查、走訪座談的方式,對涉農職業院校、涉農企業、農村支部建設情況進行了調研,三方支部建設既有共同點又有不同點。

2.1 "涉農職業院校支部建設情況

筆者所在涉農高職院校農牧科技系黨總支下設教師黨支部和學生黨支部,支部書記、支部委員職責明確,支部組織生活規范,三會一課、主題黨日等能夠按照要求正常開展,按照“六有”標準建立了黨員活動室、黨建文化長廊,教師支部配備了“雙帶頭人”支部書記。涉農系部的主要任務是“立德樹人、強農興農”,為“三農”事業培養更多高素質技能型人才。支部黨建工作的核心是充分調動黨員教師的積極性推動系部中心工作高質量完成。支部黨建工作不僅限于日常的黨務工作,還應與系部中心工作有機融合在一起。然而,無論是思想認識上還是具體工作中,還存在“就黨建抓黨建”,黨建工作與系部中心工作無法有機融合的問題。

2.2 "涉農企業支部建設情況

目前與學校合作的15家涉農企業多數是民營企業,設立黨支部的只有3家,其他因為黨員人數少、規模小、黨員關系不在企業等情況未設立黨支部。能夠設立黨支部的企業具有一定規模,有的是企業集團設立黨委按照生產中心設立支部,有的是單獨設立支部,明確了支部書記、支部委員,建立了黨員活動室,但是囿于生產任務,日常支部活動開展不規范,組織生活次數、質量上不達標。部分涉農企業沒有正確認識和把握黨建工作與生產任務的關系,不同程度地存在“重生產、輕黨建”的現象,黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,甚至出現了黨建工作給生產效益讓路的情況。

2.3 "農村支部建設情況

按照縣市區分布,每個縣市區選擇了1~2個村支部進行走訪,通過與村支部書記、黨員、村民的座談交流,對村支部建設情況有了比較清晰的認識。農村支部書記、支委、黨員活動陣地配備比較齊全,縣市區對于村基層黨組織建設、村支部書記隊伍培養高度重視,涌現了耿店新村黨支部打造的鄉村振興“耿店模式”。部分農村支部組織生活隨意性較大,組織生活開展不及時、不規范,黨的方針政策學習傳達不及時不到位。支部黨員結構不合理,部分支部書記學歷、能力及年齡等與鄉村振興工作要求不適應。座談中,部分村支部書記表示面對鄉村振興的任務,在發揮黨建引領方面感到困難,自身缺少創造性開展工作的能力無法切實解決群眾遇到的問題;囿于自身知識水平,很難吃透并向老百姓講清習近平新時代中國特色社會主義思想及鄉村振興方面方針政策;信息化技術掌握不熟練,缺少整合資源要素的能力,在服務方面只能幫助群眾解決一些日常事務,對于老百姓生產中的技術問題、老百姓如何致富方面的困惑拿不出切實可行的建議和指導幫助。在鄉村振興的實施過程中,村支部的戰斗堡壘作用,村支部書記的帶頭作用,發揮不到位,效果不明顯,主要原因在于支部組織力弱,黨員干部政治素質不夠硬、本領不夠高、服務意識不夠強。

3 "鄉村振興背景下“校企村”支部共建的思路與對策

針對校、企、村各自支部建設存在的普遍問題,以三方支部共建為載體,積極探索優勢互補、共同發展的黨建工作新途徑,推動校企村三方“合作、交流、共享、發展”助力鄉村振興。

3.1 "“校企村”支部共建模式

“校企村”支部共建的目的是加強基層黨組織建設堅強支部戰斗堡壘作用,提升帶領老百姓致富、解決老百姓問題的能力,更好發揮黨建引領鄉村振興的作用。共建是以涉農高職院校為主體,聯合校企合作的涉農企業,對接需要幫扶的村支部。涉農高職院校在充分考慮共建村規模大小、是否有產業、實際需求及合作企業的產業類別地域性等因素的情況下,聯合1家或N家校企合作的涉農企業采用“學校+1村+1企、學校+1村+N企、學校+N村+1企或N企”的方式,在“黨建+鄉村振興+產教融合”等方面找尋“校企村”三方共同結合點進行共建,從而達到1+1+1gt;3的效果。

3.2 "“校企村”支部共建內容

共建內容是決定支部共建成效的重要因素,主要圍繞“基層黨組織的組織力提升、鄉村振興人才瓶頸問題的破解、鄉村產業的發展”等方面,發揮學校的專業和人才優勢、合作企業的經濟、資源、就業優勢與支部的政治和組織優勢,并將其相結合,共同助力鄉村振興。

3.2.1 "加強基層黨組織建設

根據三方支部建設情況,發揮各自優勢提出共建目標,制定共建措施,深入開展組織共建、黨員共育、活動共辦、黨務共研和黨日共過等工作,建立QQ、微信交流群,實現“線上、線下”互動交流常態化,共享黨建資源,推動共建黨組織標準化建設。探索“情境+主題研討”政治理論學習,走進學校、企業一線、田間地頭開展習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉村振興相關政策學習宣傳;采用線上線下結合的方式共同上好一次黨課;依托孔繁森同志紀念館等豐富的紅色教育資源開展黨性教育;發揮學校師生、企業職工特長為老百姓開展一次志愿服務活動;定期舉辦紅色電影觀影、模范宣講等活動;定期組織黨務管理研討,分享管理經驗,解決日常管理中的業務問題,定期開展“業務與黨建”融合工作研討,加深黨員對黨建與業務深度融合的重要性的認識,調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性,從而有效地促進各項業務工作和黨建融合協調發展。共建過程中,基層黨建活動更加務實和聚集,提高了黨員的積極性,提升了基層黨組織的能力。

3.2.2 "發揮校企優勢做好鄉村振興人才的培養

人才是鄉村振興的第一資源,既需要政治素質高、致富能力強、能夠帶領老百姓致富的村支部書記又需要吸引大學生、進城農民工、退役軍人回鄉,更需要培養大量的新型職業農民。發揮校企優勢做好鄉村振興人才培養工作,一是“校企村”以黨組織為橋梁,建立人才雙向流動機制。鼓勵本村大學生、進城農民工、退役軍人共建企業就業,企業鼓勵黨員經營管理人才融入產業發展,學校對共建村的大學生、農民工、退役軍人實行免費技術培訓。二是發揮專業教師的專業和科研優勢,深入農村解決老百姓生產過程中遇到的技術難題,在幫助老百姓解決問題的過程中傳授生產技術。三是校企共同對村支部書記、黨員群眾開展分層分類培訓。對于村支部書記開展“黨建+業務”雙培訓,通過走出去、請進來的方式近距離接觸先進支部書記、優秀企業家、農業專家,幫助其開拓視野,提升能力,成為一名政治素質高、業務能力強,并能帶動農民致富、鄉村振興的“領路人”。對于黨員群眾及致富帶頭人的培訓,校企雙方共同制定培訓方案、選派授課教師、確定參觀地點,通過課堂面授和線上授課結合、實地指導、企業參觀等方式提升素質、掌握技術、提高解決問題的能力。四是根據各村實際,有針對性地組織學校涉農專業博士教授、企業技術人才組成專家服務團隊,定期指導幫助該地區制定農業產業發展規劃,提供信息咨詢、技術指導、農民培訓等服務。五是發揮涉農院校優勢聯合電商專業教師,開展電商知識培訓,讓老百姓學會短視頻拍攝與制作,學會直播帶貨。通過多種形式的培訓,全面提升支部書記、黨員群眾的思想認識和實踐本領,提升黨建引領鄉村振興的實戰能力。

3.2.3 "黨建引領整合各類資源帶動產業發展

發揮支部黨建引領作用,整合各類資源建立或者發展共建村產業。依據共建村實際情況,發揮三方優勢,精準分類共建:一是針對有特色產業基礎的村,由村支部牽頭與校企對接,圍繞特色產業發展全產業鏈形式的一村多企共建;二是針對沒有特色產業的共建村,校企村三方挖掘村內優勢發揮涉農企業資源,發展一村多企的多產業共建;三是針對有大型龍頭企業優勢的共建村,可以實施多產業同步發展的多村一企共建;四是針對無特色產業、基礎特別薄弱的村,從發展行業開始的一村一企。學校依托校友資源、社會資源、科研優勢為共建村搭建橋梁,將人才、技術、項目引入到幫扶村。企業發揮資金優勢和管理優勢,指導共建村開辦產業,比如畜牧養殖類企業可以在共建村建立養殖基地,種植類企業,可以依托企業人力資源、資金優勢,幫助共建村建立企業。校企雙方可以深化合作,在共建村建立教師實訓基地和學生實習基地,提升專業教師的實踐能力。在共建過程中,無論采用什么樣的模式必須做到以黨建為引領,找準結合點,解決共建村老百姓的實際需求,破解發展中的阻滯,激發鄉村振興活力,校企發揮各自優勢,圍繞共建村主導產業和特色產業優勢,構建新型專業產業融合體系,形成專業建設與產業創新的良性互動,帶動鄉村產業創新,讓農民共享發展成果,以切實舉措助力鄉村振興。

3.3 "“校企村”支部共建保障機制

“校企村”支部共建的成效需要建立保障機制,三方需要找準共建結合點,做好整體規劃,簽訂“支部共建+鄉村振興”共建合作協議,以支部共建為載體,明確三方共建目標、共建內容、共建責任人。一要制定“校企村”支部共建工作責任制,明確三方共建的主體責任和支部書記的第一責任人職責,把共建任務作為本單位重點工作去安排和部署,建立定期聯席和協商議事制度,共商校企村合作中的難點問題;二是共建必須結合三方的實際情況,無論是支部建設還是開展鄉村振興活動,都必須以三方的實際需求為首要條件,為參與共建的工作人員提供時間、政策保障,尤其是企業職工、學校教師要做到共建任務和業務工作兩不誤;三是經濟保障。根據共建協議在資金支持和項目經費方面要確保??顚S?,不能影響共建工作進度;四是“校企村”支部共建應做好頂層設計,不能僅限于支部之間的活動,應提高政治站位,站在學校黨委的角度聯合縣委縣政府去規劃部署,開展三級對接共建模式:校黨委—縣委—大中企業;黨總支—鄉(鎮)黨委—中小企業;教師(學生)支部—村支部—中小企業,形成校企地黨建共同體模式,為鄉村振興順利實施建立完備的組織保障。只有具備健全的保障機制才能夠確?!靶F蟠濉敝Р抗步üぷ鞯捻樌麑嵤?,才能有效助推鄉村振興。

鄉村振興是全面建設現代化國家的重要戰略,為鄉村振興貢獻力量是涉農高職院校義不容辭的責任,發揮黨建引領作用,涉農職業院校、涉農企業、農村三方支部共建,提升基層黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用,為校、企、村實現黨建與業務的有效融合提供了路徑,打造“黨建+鄉村振興+產教融合”新模式。

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