鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)駐村干部助力產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐研究

摘 "要：選派干部駐村是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，開展農(nóng)村基層工作的重要方式之一。在實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中，駐村干部作為一支外部力量，在具體實(shí)踐工作中遭遇到了一定程度的現(xiàn)實(shí)遮蔽。該文通過(guò)對(duì)涼山彝族自治州具體實(shí)踐幫扶案例研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民族地區(qū)駐村干部主要存在駐村任期較短、職責(zé)定位不清，政策把握不準(zhǔn)、思想認(rèn)知不足，工作積極性低及專業(yè)能力有待提升等問(wèn)題。要解決以上問(wèn)題需要從完善駐村干部制度、延長(zhǎng)駐村干部任期鏈，健全監(jiān)督考核體系、切實(shí)履行干部職責(zé)，強(qiáng)化駐村干部思想認(rèn)知、提高工作積極性，加強(qiáng)技能知識(shí)培訓(xùn)、提高干部專業(yè)素養(yǎng)等方面入手，以使駐村干部的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大功效，為推進(jìn)涼山彝族自治州以及民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的主體力量。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)振興；駐村干部；民族地區(qū)；涼山彝族自治州；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F323 " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號(hào)：2096-9902（2023）19-0118-04

Abstract： The selection of cadres stationed in the village is one of the important ways for Communist Party of China to achieve great national rejuvenation and carry out grass-roots work in rural areas. In the process of implementing the revitalization of rural industry， village-based cadres， as an external force， have encountered a certain degree of reality cover in the specific practical work. Through the case study of practical assistance in Liangshan Yi Autonomous Prefecture， this paper finds that there are mainly some problems， such as short term of office， unclear positioning of responsibilities， unclear policy grasp， lack of ideological awareness， low enthusiasm for work and professional ability to be improved. In order to solve the above problems， it is necessary to improve the system of cadres stationed in villages， extend the tenure chain of cadres stationed in villages， improve the supervision and assessment system， earnestly perform their duties， strengthen the ideological cognition of cadres stationed in villages， improve their working enthusiasm and strengthen the training of skills and knowledge. Improve the professional quality of cadres and other aspects， in order to maximize the institutional advantages of village-based cadres. This has contributed a strong main force to promote the revitalization of rural industries in Liangshan Yi Autonomous Prefecture and ethnic areas.

Keywords： industrial revitalization; village-based cadres; ethnic minority areas; Liangshan Yi Autonomous Prefecture; rural revitalization

2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。2021年4月，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》通過(guò)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的法治保障[2]。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，是鄉(xiāng)村振興不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)、不竭動(dòng)力，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

2018年出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記。”2021年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》提出向鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的總體要求[3]。目前，駐村干部已成為我國(guó)加快鄉(xiāng)村振興步伐不可缺少的中堅(jiān)力量。

1 "案例選擇及原因

1.1 "涼山彝族自治州概況

涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱“涼山州”）位于四川省西南部，全州幅員面積6.04萬(wàn)km2。截至2021年底，涼山州少數(shù)民族人口約311.85萬(wàn)人，占全州總?cè)丝诘?7.94%，其中彝族293.65萬(wàn)人，占全州總?cè)丝诘?4.56%[4]。相關(guān)資料顯示，涼山州是我國(guó)目前最大的彝族聚居區(qū)，也是新中國(guó)成立后直接從奴隸社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的特殊民族地區(qū)，因其社會(huì)變遷的特殊性、傳統(tǒng)治理觀念的保守性及意識(shí)形態(tài)的原始性等因素，成為我國(guó)貧困程度最深的地區(qū)之一[5]。

為幫助涼山州提升鄉(xiāng)村振興的速度，四川省人民政府印發(fā)了《涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)選派管理實(shí)施方案》，明確提出通過(guò)相關(guān)政策強(qiáng)化對(duì)涼山州的綜合幫扶力量。截至2021年，省、市各相關(guān)部門累計(jì)向涼山州選派幫扶干部及專業(yè)人員達(dá)數(shù)萬(wàn)余名，成為推進(jìn)涼山州鄉(xiāng)村振興的重要力量。

1.2 "案例選擇原因

從目前來(lái)看，選取我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點(diǎn)案例需要滿足以下兩個(gè)條件。第一，要有一定數(shù)量的高素質(zhì)專業(yè)人才流動(dòng)。隨著涼山州特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的高素質(zhì)專業(yè)人才選擇留在涼山州發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了鮮活的人才力量。第二，要有不同形式的產(chǎn)業(yè)成果。涼山州根據(jù)自身地理環(huán)境及自然資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成了雷波臍橙、鹽源蘋果、藏香豬等一系列特色產(chǎn)業(yè)。綜上所述，涼山州符合相關(guān)條件，因此，筆者選擇其作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的案例。

2 "涼山彝族自治州駐村干部助力產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀

2.1 "案例

涼山州喜德縣阿吼村是典型的彝區(qū)高寒海拔山區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)、早晚溫差大的氣候條件及土壤理化性質(zhì)有利于百合種植。在駐村第一書記王小兵的帶領(lǐng)下，駐村工作隊(duì)按照因地制宜的原則，努力為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條新路——種植百合。甘肅省定西市是我國(guó)最大的高山甜百合種植基地，所以團(tuán)隊(duì)決定從甘肅省定西市引進(jìn)百合種子。經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn)和引種，通過(guò)“線上銷售+以購(gòu)代捐”模式，“阿吼高山甜百合”品牌已逐漸成熟。同時(shí)，建成了阿吼村產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。現(xiàn)可通過(guò)阿吼鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校深入了解阿吼村智慧農(nóng)業(yè)可視化系統(tǒng)。

鐵爐鎮(zhèn)菠蘿村地處德昌縣西北部。菠蘿村駐村工作隊(duì)秉持“一個(gè)支撐、三項(xiàng)拓展、四點(diǎn)發(fā)力”的工作思路，始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。全力鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)支柱地位不動(dòng)搖，穩(wěn)定拓展廣大煙農(nóng)的收入、壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、拓寬畜牧生產(chǎn)增收渠道。為穩(wěn)定拓展廣大煙農(nóng)的收入和廣大群眾增收渠道，菠蘿村駐村工作隊(duì)邀請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)烤煙發(fā)展進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，同時(shí)，配合鎮(zhèn)、村組干部，組織省農(nóng)技員對(duì)煙農(nóng)化肥用料進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)2021年戶均烤煙收入8.23萬(wàn)元的良好效益。

華陽(yáng)村位于越西縣北部，這里曾是一個(gè)深度貧困村。2015年，華陽(yáng)村被定為延安干部學(xué)院的定點(diǎn)幫扶村。延安干部學(xué)院已經(jīng)先后派出四任掛職干部駐村擔(dān)任華陽(yáng)村第一書記。2019年初，由學(xué)院牽頭，在陜西果業(yè)集團(tuán)的大力支持下，與越西縣農(nóng)業(yè)和文化旅游投資有限責(zé)任公司共同投資，建成了華陽(yáng)村蘋果產(chǎn)業(yè)示范園。蘋果示范園采用“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，吸引了300多戶村民以土地入股。2021—2022年，華陽(yáng)村蘋果產(chǎn)業(yè)進(jìn)入豐產(chǎn)期，給村民帶來(lái)700萬(wàn)元的穩(wěn)定年產(chǎn)值。

2.2 "主要成效

2.2.1 "提供資金保障，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金都來(lái)自國(guó)家財(cái)政。由于村民無(wú)法直接匯聚資金，且駐村干部作為一種能直接反映民意的行政角色，自然就肩負(fù)著爭(zhēng)取和分配很多項(xiàng)目資金的責(zé)任。涼山州各村駐村干部在日常工作過(guò)程中，積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策號(hào)召，結(jié)合涼山州的實(shí)際情況及發(fā)展需要，積極籌措資金，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。

2.2.2 "提供多元培訓(xùn)，助力農(nóng)戶技能提升

涼山州駐村干部通過(guò)培訓(xùn)幫助農(nóng)戶提高自身知識(shí)和技能水平，激發(fā)農(nóng)戶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的熱情。首先駐村干部邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，講解和傳授農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的理論知識(shí)，專家通過(guò)與農(nóng)戶們面對(duì)面溝通的方式為他們解答疑惑，讓農(nóng)戶與時(shí)俱進(jìn)地更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，用科學(xué)的眼光看待農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這在一定程度上促進(jìn)了涼山州農(nóng)戶的思想革新。其次，駐村干部邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的能人為村民傳授實(shí)際操作技能。邀請(qǐng)能人進(jìn)行培訓(xùn)可從更實(shí)際的角度為村民提供本土化的實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)，使專家傳授的理論知識(shí)通過(guò)實(shí)踐培訓(xùn)落地本土化。駐村干部多元化培訓(xùn)的提供不僅提高了涼山州農(nóng)戶們自身的知識(shí)和技能，還為涼山州發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、提供了有利的條件。

2.2.3 "提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展

為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，涼山州駐村干部借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、推廣各地特色產(chǎn)品，極大地創(chuàng)新了涼山彝族自治州特色產(chǎn)業(yè)宣傳、銷售形式。將網(wǎng)絡(luò)這一新型工具引入到村民的日常生活、生產(chǎn)之中，在一定程度上促進(jìn)了他們思想意識(shí)的現(xiàn)代化，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位，使更多百姓自愿、自發(fā)積極主動(dòng)地參與到?jīng)錾街莸纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，這為涼山州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盤活了涼山州的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展，為推動(dòng)涼山州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)了不可或缺的積極力量。

3 "涼山彝族自治州駐村干部助力產(chǎn)業(yè)振興存在的問(wèn)題

3.1 "駐村干部駐村任期較短

當(dāng)前，涼山州選派的駐村干部任期較短，大約為兩三年，而這與了解所駐村的具體情況、根據(jù)情況制訂具體實(shí)施方案、落實(shí)具體計(jì)劃所需花費(fèi)的時(shí)間存在一定的矛盾。駐村干部任期滿后，會(huì)有新的駐村干部接任，而頻繁的駐村干部流動(dòng)會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展產(chǎn)生較大影響。鮮有新的駐村干部會(huì)延續(xù)前任的工作思路和方法，而這會(huì)導(dǎo)致涼山州產(chǎn)業(yè)發(fā)展不連續(xù)，從而造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷層和不穩(wěn)定。

3.2 "駐村干部職責(zé)定位不清，政策把握不準(zhǔn)

駐村干部助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定程度上能夠帶來(lái)思想理念、工作方式等方面的創(chuàng)新，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的內(nèi)生動(dòng)力。但通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涼山州各駐村干部在進(jìn)行日常管理工作時(shí)，存在職責(zé)定位不清與政策把握不準(zhǔn)等問(wèn)題。一方面，由于鄉(xiāng)村職能部門體系建設(shè)相對(duì)不健全，很多工作任務(wù)并不能相對(duì)細(xì)致地劃分清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)職能部門幾乎管理鄉(xiāng)村絕大多數(shù)日常工作的現(xiàn)象，駐村干部在參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中不僅需要參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)管，同時(shí)還要承擔(dān)鄉(xiāng)村環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)等鄉(xiāng)村基層治理的綜合實(shí)踐工作，導(dǎo)致了駐村干部與村干部職責(zé)內(nèi)容重疊、職責(zé)范圍定位不清等問(wèn)題，阻滯了駐村干部工作的開展。另一方面，在推動(dòng)涼山州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，部分駐村干部因?qū)Ξa(chǎn)業(yè)政策方向把握不準(zhǔn)、對(duì)政策執(zhí)行貫徹不到位，出現(xiàn)了各干部之間互相推諉的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，駐村干部會(huì)喪失對(duì)自身的職責(zé)內(nèi)容以及職責(zé)范圍的清晰判斷。

3.3 "駐村干部思想認(rèn)知不足，工作積極性低

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，駐村干部參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理成為了當(dāng)前提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的重要主體。但當(dāng)前，駐村干部參與涼山州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在部分駐村干部思想認(rèn)知不足、工作積極性不夠、存在懶政怠政消極心理等問(wèn)題，極大地影響了涼山州鄉(xiāng)村治理水平提升。一方面，部分駐村干部認(rèn)為選派駐村是工作調(diào)動(dòng)因素而下鄉(xiāng)，再加之受到資源短缺及激勵(lì)強(qiáng)度不足等因素的影響，存在“等靠要”和“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”的消極情緒，在進(jìn)行工作時(shí)常常出現(xiàn)表面積極、背后走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象和被動(dòng)應(yīng)付的消極狀態(tài)，對(duì)幫扶對(duì)象缺乏深入的了解，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)際完成工作任務(wù)。另一方面，部分駐村干部自身思想認(rèn)知不夠，對(duì)鄉(xiāng)村振興總體安排和要求理解不到位。同時(shí)，日常不積極主動(dòng)加強(qiáng)自身理論知識(shí)與思想的學(xué)習(xí)，仍然處在封閉、落后等思想層次，因而在落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具體工作部署時(shí)，專注于應(yīng)付上級(jí)的表面化形象工程，工作內(nèi)容僅停留在開會(huì)、填表格等留痕工作方面，嚴(yán)重阻礙了涼山州的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與治理現(xiàn)代化水平的提升。

3.4 "駐村干部專業(yè)能力有待提升

首先，在涼山州下派駐村干部工作的過(guò)程中，雖然駐村干部對(duì)農(nóng)村的發(fā)展充滿了信心和情懷。但駐村干部對(duì)村民的高頻辦理業(yè)務(wù)，例如農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及模式的咨詢等方面的理解不足，無(wú)法從專業(yè)角度給予說(shuō)明和幫助，在一定程度上造成了業(yè)務(wù)辦理的低效率化，駐村干部普遍缺少與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)能力。其次，不同村落不同程度存在由于選派的駐村干部缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，而導(dǎo)致缺少解決實(shí)際性問(wèn)題的專業(yè)能力的問(wèn)題，由此造成無(wú)法快速、高效、準(zhǔn)確地為民辦事。駐村干部專業(yè)能力不足，不利于政務(wù)服務(wù)效率的提升，一定程度上阻礙了基層治理效果，從而阻礙涼山州鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的推動(dòng)。

4 "涼山彝族自治州駐村干部助力產(chǎn)業(yè)振興的對(duì)策

4.1 "完善駐村干部制度，延長(zhǎng)駐村干部任期鏈

駐村干部多為非本村原著人員，因此對(duì)所駐村莊的實(shí)際情況了解較少，這在一定程度上保證了駐村干部在進(jìn)行駐村工作時(shí)可以以更客觀的身份參與各項(xiàng)事務(wù)。因此，完善駐村干部制度，優(yōu)化駐村干部結(jié)構(gòu)成為發(fā)揮其作用的重要基礎(chǔ)。首先，要調(diào)整駐村干部結(jié)構(gòu)，提升組織結(jié)構(gòu)活力。要精選、優(yōu)選有實(shí)力、有能力、有毅力的“三力”駐村干部隊(duì)伍下鄉(xiāng)，發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供積極中堅(jiān)力量。一是應(yīng)該盡量遵循老中青相結(jié)合的原則；二是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，要將駐村干部的教育背景以及專業(yè)所長(zhǎng)與所駐村的實(shí)際情況相結(jié)合，以此合理配置駐村干部專業(yè)技能結(jié)構(gòu)；三是在駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格上也要注意將保守型與創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。其次，延長(zhǎng)駐村干部任期鏈。任期制度的限制一定程度上阻礙了優(yōu)秀駐村干部發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用的空間，打破任期制度規(guī)定，為優(yōu)秀、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v村干部延長(zhǎng)任職期限是關(guān)鍵。因此，要著力完善駐村干部職責(zé)落實(shí)規(guī)定，除了加強(qiáng)政策層面對(duì)駐村工部留任的呼吁和宣傳之外，還應(yīng)制定和完善新舊兩任干部接任的工作規(guī)定，最大程度延長(zhǎng)干部任期鏈，降低因干部人員流動(dòng)而造成的工作問(wèn)題。

4.2 "健全監(jiān)督考核體系，切實(shí)履行干部職責(zé)

駐村干部履行職責(zé)需要系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系作為支撐，為駐村干部明確職責(zé)范圍、認(rèn)真履行職責(zé)提供制度保障。首先，要健全駐村干部職責(zé)規(guī)范制度體系。在宏觀制度層面強(qiáng)化有關(guān)駐村干部的任職范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利等制度規(guī)定，同時(shí)在地方政策層面結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗝褡寰劬拥拿褡骞ぷ鲗?shí)際，在充分考慮與尊重民族特性的基礎(chǔ)上，明確駐村干部工作目標(biāo)以及自身職責(zé)范圍，促進(jìn)民族地區(qū)幫扶工作的有序、高效開展。其次，健全干部監(jiān)督考核機(jī)制。一方面要加強(qiáng)駐村干部職責(zé)工作的考評(píng)，不僅要把基本職責(zé)工作完成情況作為考評(píng)內(nèi)容，同時(shí)也要將駐村干部的工作完成度納入指標(biāo)考核體系，將駐村干部的工作表現(xiàn)與年度目標(biāo)考核掛鉤，對(duì)工作內(nèi)容欠佳的人員干部予以相應(yīng)懲處。另一方面，要完善駐村干部職責(zé)履行的監(jiān)督工作，除了繼續(xù)沿用以往工作中貢獻(xiàn)突出的措施，還必須充分發(fā)揮涼山州鄉(xiāng)村振興局的監(jiān)督、管理職能和群眾信訪舉報(bào)的作用，以內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，防止駐村干部出現(xiàn)不作為、亂作為、貪污腐敗等現(xiàn)象。

4.3 "強(qiáng)化駐村干部思想認(rèn)知，提高工作積極性

深入基層治理實(shí)踐，認(rèn)清基層治理的艱苦，具有一顆愿意為基層群眾服務(wù)的決心是判斷駐村干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。首先，加強(qiáng)駐村干部公共倫理精神培育，強(qiáng)化思想認(rèn)知教育。一方面要加強(qiáng)各干部的自我學(xué)習(xí)能力以及對(duì)自我工作初心的思想認(rèn)知，使每位駐村干部不僅清晰地知道自己駐村工作“干什么、怎么干”，還要認(rèn)識(shí)到駐村工作的艱苦性和重要性，讓每位駐村干部正視并清晰地知道自己駐村的決心；另一方面，要定期召開工作會(huì)議和組織各種相關(guān)理論政策的學(xué)習(xí)，駐村干部要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨和國(guó)家下發(fā)的各項(xiàng)文件，深入領(lǐng)會(huì)政策出臺(tái)的初衷與目的，在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷更新自身思想認(rèn)知，在未來(lái)的工作中樹立正確的權(quán)力觀，合理運(yùn)用自己的權(quán)力，真正做到尊重村民的主觀意愿以及主體性，真正將村民的真實(shí)想法和需求落到實(shí)處。其次，完善物質(zhì)保障，暢通職業(yè)晉升通道。物質(zhì)基礎(chǔ)是激發(fā)駐村干部工作積極性的重要前提，為此，一方面要繼續(xù)貫徹國(guó)家層面的西部計(jì)劃、人才引進(jìn)等戰(zhàn)略舉措，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)引入人才的薪資福利待遇的保障，讓其沒(méi)有后顧之憂，另一方面還要暢通職業(yè)晉升通道，在發(fā)現(xiàn)、啟用優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，挖掘“老干部”的潛能并委以重任，引導(dǎo)和激勵(lì)駐村干部擔(dān)當(dāng)作為，為優(yōu)秀駐村干部人才提供職位晉升空間。

4.4 "加強(qiáng)技能知識(shí)培訓(xùn)，提高干部專業(yè)素養(yǎng)

駐村干部自身能力素質(zhì)是影響其參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興效果的關(guān)鍵因素，隨著當(dāng)前“數(shù)字鄉(xiāng)村”“技術(shù)下鄉(xiāng)”等政策下沉農(nóng)村基層，駐村干部專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)與能力水平的提升迎來(lái)了時(shí)代契機(jī)。一是應(yīng)該強(qiáng)化干部對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策以及知識(shí)等方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力提高自身工作水平；二是要將駐村干部的培訓(xùn)常態(tài)化。按照實(shí)事求是的原則，圍繞工作職責(zé)、相關(guān)政策以及實(shí)際情況等內(nèi)容不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制；三是要開展深入基層學(xué)習(xí)的實(shí)踐培訓(xùn)，將駐村干部所學(xué)的理論技能與所駐村實(shí)際情況相結(jié)合，并在能力之余將所擁有的技能傳授給學(xué)有余力的村民，落實(shí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，以在農(nóng)村工作中增強(qiáng)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地從專業(yè)角度出發(fā)致力于助推涼山州產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程。

5 "結(jié)束語(yǔ)

選派駐村干部幫扶定點(diǎn)村落的主要目的是通過(guò)借助駐村干部提供的外部力量不斷激發(fā)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的激情和內(nèi)生動(dòng)力，以協(xié)調(diào)多元主體的力量來(lái)推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等方面的高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)鄉(xiāng)村要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就要做好鄉(xiāng)村振興工作，駐村干部在推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，針對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)存駐村干部工作的不足，以點(diǎn)見面，強(qiáng)調(diào)完善駐村干部制度，延長(zhǎng)駐村干部任期鏈；健全監(jiān)督考核體系，切實(shí)履行干部職責(zé)；強(qiáng)化駐村干部思想認(rèn)知，提高工作積極性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高干部專業(yè)素養(yǎng)。這不僅有利于駐村干部個(gè)人工作能力及素質(zhì)的創(chuàng)新發(fā)展，更有利于促進(jìn)民族地區(qū)政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，有效促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的步伐。

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