“人大代表履職培訓全覆蓋”，河北這樣做

“加強人大代表工作能力建設”是黨的二十大報告提出的明確要求。河北省人大常委會高度重視人大代表培訓工作，2023年6月5日、7月17日、8月28日，分別在涉縣、固安縣、平山縣舉辦了三期學習培訓班，360余名新任基層省人大代表參加了集中學習，實現對新任基層省人大代表學習培訓全覆蓋?！叭舜蟠碜鳛閲覚嗔C關的組成人員，必須全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全省改革發展穩定大局，正確行使憲法和法律賦予的職權，切實提高履職的能力和水平，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻代表力量、彰顯代表擔當?！笔∪舜蟪Ｎ瘯I導在開班講話中強調。

培訓采用課堂教學與現場教學、線上教學與線下教學相結合等多種方式進行，既有前瞻性的理論講解，又有結合實際的現場觀摩，既有互動啟發教學，又有代表履職經驗介紹，以豐富的形式、實用的內容、活躍的氛圍，受到參訓代表的肯定和歡迎。

形式多：

課堂教學、實地觀摩、座談交流應有盡有

課堂教學與現場教學相結合。三次培訓堅持理論聯系實際，選取人大代表履職相關知識開展課題教學，邀請全國人大常委會、河北省人大常委會、河北省委黨校（河北行政學院）等單位的相關領導和專家、學者講授相關理論知識。為增強切身體驗，培訓班組織參訓代表赴武安市淑村鎮白沙村、雄安新區、北京大興國際機場、西柏坡紀念館、中共中央舊址、人民代表大會制度在河北的探索與實踐歷程展館、正定鎮人大代表之家、榮國府人大代表聯絡站進行現場教學，相互交流、相互啟發，做到理論學習與實踐教學相融合，切實增強培訓的吸引力、感染力和實效性。

線下教學與線上教學相結合。線下集中學習安排開班式、專題授課、現場教學和交流研討。線下集中學習前，要求參訓學員登錄河北省人大代表履職服務平臺，自主學習“代表履職”專欄相關課程：人大代表如何參與立法工作、人大代表如何撰寫議案、如何閱讀和審查預算，同時，配發地方組織法、選舉法、代表法導讀與釋義等代表履職專業書籍，供代表日常學習使用。

單向傳授與交流互動相結合。理論實務相結合，交流互動促提升。河北省人大常委會選任代工委工作人員在與代表座談交流時，許多代表提出作為新當選人大代表，除了必須學習相關理論知識以外，還要盡快熟悉和掌握代表履職具體的實踐操作程序和方法，希望省人大常委會安排履職經驗豐富的代表介紹相關實操內容，實現“傳幫帶”，讓新任代表盡快進入角色。對此，省人大常委會選任代工委領導高度重視，積極回應代表訴求，不僅安排選任代工委相關工作人員介紹相關業務知識，還邀請了王丹、王寶立兩位連任代表現場交流履職經驗。

內容實：

政策法規、實踐操作、黨性修養相輔相成

“人大代表是一項政治職務，第一位的任務，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治理論學習?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯x任代工委原副主任姚生泉，河北省委黨校（河北行政學院）政治和法律教研部副主任、教授劉艷梅，河北省委黨校（河北行政學院）政治和法律教研部主任、教授哈伯先分別講授《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做一名合格的人大代表》《習近平法治思想》和《新時代新征程的理論指南和行動綱領——深入學習黨的二十大精神》，以此強化代表政治意識，提高政治素養，把握人大工作正確的政治方向。

“人大承擔著監督‘一府一委兩院’工作、討論和決定本地區經濟社會發展重大問題、選舉和任命地方國家機關領導人員等重要職責，政治性、法律性、程序性和政策性都很強。這就要求作為人民代表大會主體、作為國家權力機關組成人員的人大代表必須具備與之相適應的專業知識，加強專業知識學習，具備參與行使國家權力的能力?！焙颖笔∥h校（河北行政學院）政治和法律教研部副主任、教授楊福忠，全國人大常委會代表資格審查（工作）委員會原主任、全國人大常委會辦公廳聯絡局原巡視員李伯鈞，省人大常委會選任代工委副主任喬書平分別為大家帶來《加強憲法實施、樹立憲法權威》《新時代的人大代表履職》《新時代人民代表大會制度的完善與發展》等專業理論知識，河北省委黨校（河北行政學院）公共管理教研部副主任、教授牟永福還以《加快建設經濟強省美麗河北奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章》為題授課，以此提高代表專業履職能力，緊緊圍繞中心服務大局，更好地依法履職。

“作為省人大代表要圍繞省人大常委會、專門委員會確定的年度重點監督議題，積極參加執法檢查、視察、調研、專題詢問、履職評議等各項監督活動，提出針對性和可操作性強的意見建議。代表在行使監督權的時候，既要敢于監督也要善于監督，在參加執法檢查等活動中積極發揮作用?！边B任省人大代表王丹受邀介紹履職經驗時表示，剛當選省人大代表的時候，對人大代表應該怎樣履職也是缺乏了解的。通過省市人大的代表培訓，通過老代表的“傳幫帶”，通過積極參加調研、視察等活動，才逐漸適應了角色?！白鳛槿舜蟠恚绕涫切庐斶x的代表一定要自覺地放下身段，以優秀代表為師，虛心向他們學習請教，通過以老帶新、以新促老，在傳幫帶中共同提高履職能力。”

培訓班還組織前往涉縣八路軍129師司令部舊址、西柏坡紀念館等6個場所參觀學習，通過傳承紅色精神，增強黨性修養，堅定理想信念；通過對標先進做法，取長補短，提升履職能力；通過觀摩發展成就，堅定信心，激發履職熱情。

效果好：

開拓視野、堅定信念、盡心履職學有所獲

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”培訓之前，一些新代表履職熱情很高，很想把代表的職權行使好，可有的時候卻不知道怎樣著手，不清楚代表有哪些權利和怎么行使好權利。通過幾天的學習培訓，代表們坐在一起，交流互動，共同學習、共同提高，收獲很大，反響很好。大家普遍認為，通過學習進一步加深了對習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的認識，深化了對“兩個確立”決定性意義的領悟；堅定了人民代表大會制度自信，增強了踐行全過程人民民主的責任感使命感；深化了對代表履職知識的理解和把握，明確了履職方向和思路。

“本次學習讓我收獲滿滿，不僅學習了新知識，更加深入理解了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神對代表履職的重要指導意義；還明晰了作為一名光榮的人大代表應該干什么、怎么干，深入淺出的課程設置讓我有了很多新的收獲和新的思考?！比舜蟠聿軇傥舯硎荆紫?，人大代表肩負著敢于擔當、敢于作為、心系群眾的使命，要在新時代下奮發有為，對于人民群眾反映強烈的問題敢于建言，廣泛開展調查研究，真心實意地想群眾之所想、幫群眾之所需；其次，要緊跟時事所需與發展導向，堅決貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神，緊緊圍繞省委十屆四次全會確定的目標任務，時刻關注如何立足履職工作為推進中國式現代化建設河北篇章貢獻力量；還要堅持在實踐中不斷學習，提高履職能力，既要了解和掌握自身領域更多的專業知識技能，還要將理論知識與實際問題相結合，提高解決問題的能力，為解決社會問題提供切實有效的方案。

人大代表劉冰表示，通過學習培訓對人大代表是什么、干什么、怎么干，有了更加全新的認識，為代表履職夯實了基礎。一要當好“小學生”。要以一個“求學者”的身份，虛心向書本、領導、同事以及身邊群眾學習，只有這樣，在工作當中、在履職過程中才能有的放矢、得心應手。二要當好“調查員”。人大代表不僅是一種職務，也是一種責任，更是群眾與選民的期望和信任。只有深入工廠、田間地頭等一線去走訪、調研、視察等，才能真正地掌握群眾想什么、盼什么、需要什么。通過深思細研及時提交高質量代表建議，推動有關問題得到有效解決。三要當好“監督員”。在履職時不能只滿足于聽匯報、看材料，而是通過多種形式把人民群眾最接地氣的意見反映上來，讓相關職能部門有“紅臉”“出汗”的效果，做到意見原原本本，反饋真真切切，進一步推動有關工作落地見效。四要當好“橋梁紐帶”。要堅持做好各級黨委、政府的“揚聲器”，群眾的“收音機”，當好政府和群眾間的“潤滑劑”。不僅要服務好黨委政府工作，也要服務好群眾；不僅要及時反映社會中的熱點難點問題，更要提出高質量建議。

“作為一名基層社區干部，是距離人民群眾最近的人，在返回工作崗位后，我將聚焦發揮好代表主體作用，切實從人民群眾最關心的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，當好黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁紐帶，帶領基層群眾緊緊團結在黨組織的周圍。”“作為一名農村的黨支部書記，要結合本職工作，深入調查研究，聽民聲、問民意，找路子、謀發展，多方面、多渠道帶動農村集體經濟向更高水平發展，帶領一方百姓致富，用實際行動為鄉村振興添磚增瓦，努力繪就鄉村振興美好畫卷?！薄白鳛槁蓭熑舜蟠?，要始終立足行業建設，關注律師執業權益，以行業視角解決社會問題，以社會進步推動行業發展，要關注法治政府建設，發揮人大代表的監督作用，推動各級政府部門立法、執法、司法、守法各環節的建設和完善。”……參訓的人大代表結合各自崗位實際暢談體會。

“風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時?！甭穆毰嘤柺谴沓砷L的引擎、助力發展的動力。新時代新征程，相信新一屆人大代表們將以此次培訓學習為契機，滿載收獲、蓄力啟航，堅定信心、砥礪前行，主動作為、不負重托，切實履行代表職責，充分發揮代表作用，奮力交出讓黨放心、讓人民滿意的履職答卷。