以融入式黨建引領高質量發展

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

近年來，在山東省委省政府的堅強領導和省委組織部的有力指導下，山東國資國企堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實“兩個一以貫之”，積極創建與中國特色現代企業制度和高質量發展要求相適應的“五抓五強”融入式黨建工作模式，為做強做優做大國有資本和國有企業強“根”鑄“魂”，走出了一條以高質量黨建引領高質量發展之路，推動山東國企改革發展和黨建工作持續走在全國前列。2022年，由山東省國資委履行出資人職責的29戶省屬一級企業，全年實現營業收入21844億元，利潤總額957億元，凈利潤634億元，各項主要指標排名均位居全國前列。2023年1-6月份，在年初疫情沖擊影響猶存、大宗商品價格持續低迷、市場需求不旺、產品出口受阻、投資乏力的大背景下，省屬企業主要經營指標大幅增長，資產總額達到4.78萬億元、同比增長8.2%，實現營業收入1.15萬億元、同比增長8.5%，利潤總額541億元、同比增長12.8%，凈利潤392億元、同比增長15.6%，歸母凈利潤115億元、同比增長20.2%，總體呈現歸母凈利潤增速高于凈利潤增速、凈利潤增速高于利潤總額增速、利潤總額增速高于營業收入增速、營業收入增速高于資產總額增速的“穩中趨優、進中向好”良好態勢。

山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛在講學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課時強調：“事實證明，山東國資國企改革發展取得的顯著成效，其中一個最根本、最重要的經驗和法寶，就是把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業改革發展全過程，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為了創新優勢、競爭優勢、發展優勢。”

抓根本，強引領把絕對忠誠融入靈魂血脈

加強政治建設是國有企業的安身立命之本，是實現高質量發展的根本前提。山東國資國企全面貫徹落實習近平總書記把黨的政治建設擺在首位的重要指示，堅決用習近平總書記重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，持續健全完善國有企業堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”融入靈魂和血脈，見諸思想和行動，確保國資國企高質量發展始終沿著正確的道路和方向前進。

強信念，鑄靈魂。思想引領行動，信念凝聚力量。山東國資國企堅持貫徹思想建黨原則，強化思想理論武裝，大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程和凝心鑄魂工程，深入落實《省屬企業2019—2023年黨員教育培訓工作實施方案》，分層分類開展教育培訓，實現全覆蓋。高質量開展并建立“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育常態長效機制，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動黨的創新理論大學習、大普及、大落實，進企業、進車間、進班組、進頭腦。山東航空集團通過從基層一線選拔培養“種子講師”，將黨員教育延伸至“最后一公里”。山東港口集團、恒豐銀行、山東國惠集團通過創新“網上黨校”“黨員夜校”、開展“我的入黨故事”微視頻錄制展播等模式，構筑起“線上+線下”黨員學習教育的新陣地。

礪初心，傳血脈。紅色基因是“傳家寶”。山東作為革命老區、紅色資源大省，有著一批“根正苗紅”、薪火相傳的國有企業。如中共一大代表鄧恩銘、王盡美早在1922年就前往淄博礦務局播撒革命的火種；新華醫療是我黨我軍1943年創建的第一家醫療器械生產企業；濰柴集團的前身是一家修理槍械的兵工廠，誕生于1946年炮火連天的膠東革命根據地，是一家與新中國共成長、具有鮮明紅色基因的國有企業……山東省國資委專門印發通知，深入挖掘本系統“紅色資源”，講好紅色故事，堅定紅色信仰，砥礪初心，賡續血脈，引領廣大員工始終堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。濰柴集團建成黨建文化展館、企業科技展館，風雨七十余載的創業奮斗歷程，激勵著新一代濰柴人心無旁騖攻主業，奮勇投身實業報國、科技強國的生動實踐。2022年11月20日，濰柴發布全球首款本體熱效率52.28%柴油機和54.16%天然氣發動機商業化產品，第三次刷新由自己創造的全球新紀錄。山東黃金玲瓏紅色教育基地，先后掛牌全國關心下一代黨史國史教育基地、山東省黨史教育基地、山東省屬企業愛國主義教育基地，累計接待企業內外部學員3萬余人次、開展教育活動500余場次。在紅色資源浸潤下，廣大員工們正不斷把“十三萬兩黃金送延安”的紅色基因和革命精神，傳承轉化為企業改革攻堅、破浪前行的澎湃動能。

保落實，見行動。政治判斷力、政治領悟力最終落腳在政治執行力上，并通過執行效果來檢驗。山東國資國企各級黨組織全部建立實施“第一議題”制度，各級黨委在召開會議、研究重大事項、做出決策時，首先學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話精神，自覺做到對標對表、常學常新，及時研究貫徹落實措施。山東省屬企業普遍建立貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求跟進督辦機制，切實做到學思用貫通、知信行合一，確保黨中央決策部署到哪里、總書記號令指揮到哪里，就堅決跟進到哪里。浪潮集團推出累計打破174項世界性能測試紀錄的高端服務器，山東港口自主開發建成全球領先的全自動化碼頭，山東高速集團建成全國首條“改擴建+智慧高速”交通強國試點項目京臺高速泰安至棗莊段，山東鐵投集團建成全國首條由地方為主投資建設的高鐵濟青高鐵，山東海洋集團建成全國首制大型智能化海洋牧場綜合體“耕海1號”，山東能源集團建成我國“十四五”最大規模全容量并網發電的渤中海上風電項目，山東省農信社累計打造省市縣三級“金融服務鄉村振興戰略樣板村”4963個，山東產權集團聯合沿黃其他八省（區）要素交易機構成立黃河流域要素市場聯盟……聚焦自主創新、交通強國、經略海洋、綠色發展、鄉村振興、黃河流域高質量發展等重大戰略的主戰場，山東國資國企始終牢記“國之大者”，以釘釘子精神推動一項項具體行動和措施落實落細落地。

抓制度，強規范把黨的領導融入公司治理

加強黨的領導、建立高效運轉的公司治理體系是國有企業實現高質量發展的必然要求。山東國資國企全面貫徹落實習近平總書記關于“兩個一以貫之”的重要指示，堅持把黨的領導融入公司治理體系，把黨的意志和主張貫穿于企業發展全過程，聚焦建立中國特色現代企業制度，搭建在完善公司治理中加強黨的領導“四梁八柱”，著力構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動制度優勢不斷轉化為治理效能。

入章程，塑優勢。公司章程是企業內部的“憲法”。山東省委出臺省屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的制度文件，省國資委出臺加強和改進省屬混合所有制企業黨建工作的制度文件，分門別類明確“黨建入章”的具體要求，制定完善省屬企業公司章程范本，37戶省屬一級企業、符合條件的3629戶二級及以下企業“黨建入章”實現全覆蓋，黨組織在公司治理中的法定地位得到進一步明確和落實。上市公司兗礦能源、新華制藥“黨建入章”分別以89.6%、96.34%的高票獲得股東大會通過。山航太古公司、兗礦國際焦化公司等一批混合所有制企業將黨建寫入章程。

建清單，明權責。只有厘清權責邊界，才能保證各治理主體之間不缺位、不越位、不相互替代、不各自為政。山東省委組織部、省國資委研究制定省屬企業重大決策事項黨委前置研究討論的制度文件，在全國率先出臺《國有企業黨委研究決定、前置研究討論事項清單示范文本》，省屬一級企業全部細化制定黨委研究決定事項、前置研究討論事項及負面事項“三張清單”，1856戶符合條件的子企業全部制定前置研究討論重大事項清單，企業重大經營管理事項決策前由黨組織前置研究討論成為剛性約束。華魯集團制定“三會一層”23大類120項決策事項清單，“十三五”期間，企業黨委前置研究的11個重大投資項目，總投資額206億元，全部達產達效，企業決策質量明顯提高。2020年7月，山東省委做出山東高速和齊魯交通重組決定后，山東高速集團黨委對重組方案進行前置研究討論，完善黨委議事規則、產權管理辦法等160余項制度，推動完成8大產業板塊和16家省內區域公司整合，提前完成國企改革三年行動全部97項改革任務，實現了“1+1>2”的效果。

優體制，提效能。“雙向進入、交叉任職”是把黨的領導有效融入公司治理的一項重要制度安排。山東國資國企堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，推動符合條件的企業黨委班子成員通過法定程序進入董事會、經理層，董事會、經理層成員中符合條件的黨員依照規定和程序進入黨委會。山東省屬企業黨委書記與董事長全部落實“一肩挑”，現任黨組織班子成員中80%以上在董事會、經理層交叉任職，進入董事會、經理層的黨組織領導班子必須落實黨組織決定等制度得到有效落實。山東能源集團黨委深入貫徹“兩個一以貫之”要求，探索形成了以“全面嵌入、深度融入，務實創新、增盈創效”為主要內容的“雙入雙創”黨建工作模式。混合所有制企業盛隆公司6名經理層中有5人是黨委會成員。公司在履行內部決策程序前，黨委主要成員先與股東代表、董事、監事進行充分溝通，就重大事項達成共識后，再分別召開黨委會、股東會、董事會、監事會，既解決了黨委會前置問題，又確保形成的決議可操作、能落地。公司成立19年來，實現了投資“零失誤”。

抓基層，強基礎把黨建優勢融入發展大局

建強黨的基層組織，把基層黨組織優勢轉化為企業高質量發展優勢就有了支點和載體。山東國資國企全面貫徹落實習近平總書記關于把國有企業基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘的重要指示，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入推進黨建與業務深度融合，不斷把基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力匯聚轉化為高質量發展的強大動能。山東省屬企業以黨建工作標準化、示范化、融合化、特色化為目標，以實施“強基、品牌、頭雁、對標、激勵”五大工程為總抓手，推動基層黨的組織全面覆蓋、戰斗堡壘全面過硬、工作保障全面加強、黨建品牌全面深化、引領作用全面發揮，培育形成圍繞中心、服務大局的強大合力。

推動組織全面覆蓋。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。山東省國資委指導省屬企業結合實際，深入開展“建組織、擴覆蓋、強作用”專項行動，建立北京、上海、深圳、四川、內蒙古、新疆、海南7個黨建協作區；創新“支部建在連上”方式，靈活設置聯合黨支部、流動黨員黨支部、臨時黨支部，實現駐外、省外分支機構黨的組織和黨的工作全面覆蓋。魯信集團魯信創投第一黨支部推行“支部建在基金上”，將2個中后臺部門和10余只前臺基金的黨員重新“排列組合”，混編到4個黨小組中去，保證了黨的領導能夠貫穿公司前、中、后臺，并能直達基金投資一線，有效解決了基層黨組織覆蓋盲區問題，實現了黨員全覆蓋。山東海洋海運股份公司創新實施“黨支部建在船上”和“岸基船舶政委”兩項工作制度，配套建立工作細則、工作手冊、考核辦法，制定特色黨支部建設方案，通過船岸聯動、協調互動，實現了黨建思想政治工作與船舶安全運營的高效融合。

推動堡壘全面過硬。基礎不牢，地動山搖。圍繞把黨支部建成堅強戰斗堡壘，切實解決黨支部建設標準不統一、黨建工作發展不平衡、黨建與業務融合度不高等問題。2018年以來，山東省國資委指導省屬企業大力實施過硬黨支部建設，研究出臺過硬黨支部建設指導意見和實施方案，明確政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風過硬、制度過硬、業績過硬“六個過硬標準”，制定“三加強三提升”推進措施和三年行動規劃，推動5314對黨支部結對共建、對標提升，累計評定過硬黨支部示范點280個，省屬企業評定過硬黨支部7942個、四星級及以上黨支部8797個，占比均超過70%。山東能源魯西礦業公司創新實施季度黨建工作例會+黨支部書記論壇+黨員講壇“一會兩壇”模式，促進各級黨組織、黨務工作者和黨員實現交流互鑒、創新提升。山東健康集團各級領導班子成員全部建立黨建工作聯系點，把相對落后的30個黨支部全部納入集團黨委重點管理，通過實行領導干部幫包、加大督導幫扶，如今該企業四星級以上黨支部占比達到了85%。

推動保障全面加強。推動基層黨建工作高質量開展，離不開經費和人力物力支持。山東省國資委推動省屬企業嚴格按照專職黨務工作人員不低于職工總數的1%應配盡配、黨建工作經費按照不低于上年度職工工資總額的1%應提盡提、活動場所設施按照黨建工作基本需求應設盡設，真正讓基層黨建工作做到有人管事、有錢辦事、有場所議事。同時，大力實施黨支部書記“雙培養”工程。2020年以來，省屬企業中有5409名懂技術、會管理的技術技能型黨員成長為黨支部書記，1377名黨支部書記被提拔選任到上一級單位任企業領導人員。山東鐵投集團黨組織和黨員“周周有活動、月月有主題、人人都參與、全員都提升”帶動生產經營和項目建設生機勃發。魯商集團和魯信集團等企業通過創新開展“黨員遞進培養工程”、黨支部書記以賽促能等方式，不斷建立完善黨務工作人員職業發展規劃和崗位晉升通道，打通黨務工作者“選育管用”的全鏈條。

推動品牌全面深化。黨建品牌是衡量黨建工作質量和水平的重要標志。2020年以來，山東省國資委堅持每年將黨建品牌建設列入年度黨建工作要點，持續開展企業創特色、支部樹品牌活動，推動省屬企業累計打造黨建品牌8000余個。出臺《關于深化黨建品牌創建工作的通知》，指導省屬企業從豐富品牌內涵、突出品牌特色、提高品牌質量、提升品牌價值、擴大品牌影響“五個維度”，推動品牌創建工作走深走實。省屬企業黨建工作百佳案例被《國企》雜志融媒體平臺推向全國，山東能源棗礦集團、兗礦煤業、山東重工濰柴集團、山東港口集團4家企業掛牌“全國國有企業黨建調研基地”，山東能源集團“雙入雙創”黨建工作模式、山東省農信社推進“五大家園”建設榮獲全省組織工作創新獎。省屬企業中2個企業案例入選首批全國國企黨建“十佳優秀案例”，3個企業案例入選全國企業黨建創新優秀案例，13個企業案例榮獲全國國有企業“三基建設”最佳案例。山東人才集團聯合山東省直單位、高等院校、省屬企業、行業協會等60余家單位，通過創新開展人才鏈黨建共建，打造“紅鏈賦能 聚才興魯”黨建品牌，構建起多維立體的黨建共建共強大格局，為人才鏈高質量發展注入源源不斷的紅色動能。山東能源集團、山東省農信社、恒豐銀行、山東機場集團等企業通過開展黨建品牌工作推進會、研討交流會、標識評選、成果展播、項目化管理等方式，加強工作交流互鑒，推動黨建品牌不斷轉化為企業高質量發展的生產力、凝聚力和競爭力。山東海洋水運集團通過創建棗莊、濟寧、泰安三個區域黨建聯盟，打造了由13個子品牌構成的“紅色運河”黨建品牌體系，形成了品牌牽動、融合互動、發展聯動的工作格局。

推動作用全面發揮。基層黨建工作有沒有成效，關鍵看基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得怎么樣。山東國資國企堅持把推動黨建與業務深度融合作為檢驗工作成效的重要標尺，圍繞企業改革發展和職工群眾工作生活中的痛點、堵點、難點和熱點問題，通過開展黨組織書記抓突破項目，黨員干部帶頭包保，建立基層黨建工作聯系點、黨員先鋒崗、突擊隊、攻關組等多種形式，充分發揮基層黨組織和黨員在引領科技創新、產業升級、高質量發展中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，形成了一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟的良好效應。

山東港口集團黨員、高級別專家張連鋼帶著重病之軀帶領“連鋼創新團隊”自主設計建成了全球領先、亞洲首個全自動化集裝箱碼頭，目前已九次刷新港口裝卸效率的世界紀錄，為全球智慧綠色港口建設貢獻了“中國經驗”和“中國方案”。2020年12月30日，“連鋼創新團隊”被中宣部授予“時代楷模”稱號。山東重工濰柴集團涌現出以一支平均年齡不到30歲、黨員占比達50%的“三高”（高溫、高原和高寒）試驗隊為代表的科技英雄團隊，讓一批又一批科技成果走向市場、攀登世界巔峰。山東文旅集團九女峰（泰安）鄉村振興公司黨支部通過牽頭組建片區聯合黨委，探索打造“九女峰”黨建聯盟工作機制，將區域內19個村串聯成整體產業發展集群，助力片區內貧困村全部脫貧摘帽。華魯集團通過創新實施以“1名骨干黨員為扛旗手，引領N名普通黨員，帶動N名群眾，解決N個一線實際問題”為主要內容的“1+3N”黨建工作法。截至去年底，已明確800余名黨員扛旗手，帶動3700余名黨員參與，解決技術革新、隱患整改等問題982項，助力企業降本增效過億元。

抓人才，強支撐把賽馬機制融入選賢任能

人才是“第一資源”，是推動高質量發展的“第一動力”。山東國資國企全面貫徹落實習近平總書記關于國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干的重要指示，嚴格落實國有企業領導人員“二十字”標準，堅持把黨管干部黨管人才和市場化選人用人有機結合起來，著力建設一支高素質專業化干部人才隊伍，為高質量發展提供源源不斷的人才支撐。

構筑黨管干部黨管人才格局。堅持黨對干部人才工作的全面領導，是做好工作的根本保證。山東在全國率先將省人才工作領導小組，升格為省委人才工作領導小組，率先開展人才工作目標責任制考核，出臺《省屬企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》《省屬企業領導人員管理規定》《加強省管企業黨管人才工作的實施意見》等制度文件，建立健全干部育選管用、黨委班子成員聯系服務專家、黨委書記人才工作項目、人才服務專員等工作機制。山東省國資委黨委堅持事業為上，突出實干實績，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，著力增強委管企業領導班子整體功能，建設忠誠干凈擔當的領導人員隊伍。省屬企業全面貫徹落實“人才興魯”戰略，大力實施黨委書記抓人才工作項目，三年來累計開展黨委書記抓人才工作項目127個，一批制約人才發展的難點問題得到有效破解。山東高速集團通過實施“高端人才引進培養工程”“經營管理人才素質提升工程”等人才工作項目，近兩年來，新增30個省級及以上人才平臺載體、100余名高層次人才，先后承擔國家及省重點研發計劃13項，獲得國家、省科技進步獎11項，發明專利授權867項。山東省新動能基金公司通過推進實施“創新招才引智模式”項目，以基金為“媒”，充分發揮基金招才引智作用，面向全國選聘4名高級職業經理人，組建引導基金、財務管理、法律事務、基金投資、行業咨詢五大專家庫，目前已聘任專家87名。其中，泰山產業領軍人才2名。

激活干部人才隊伍一池春水。深化國有企業改革，建立健全激勵機制，是激發企業活力動力的關鍵一招。山東出臺《國有企業領導人員履職行為容錯糾錯正面清單》《山東省優秀企業家表彰獎勵辦法》，大力弘揚企業家精神，在2022年山東首次組織的優秀企業家評選中，有9名省屬企業負責人受到表彰。其中1人榮獲山東省杰出企業家，3人榮獲山東省行業領軍企業家。山東省國資委黨委深化落實省委優秀年輕干部“789”工程，站在后繼有人這一根本大計的戰略高度，把年輕干部工作擺上重要議事日程，定期研究謀劃，建立優秀年輕干部信息庫，加強年輕干部常態化配備，每戶委管班子企業中均有1名80后領導人員。山東省屬國資國企聚焦三項制度改革，強力實施攻堅突破，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，省屬企業管理人員競爭上崗人數累計占比達87.34%，員工公開招聘率、全員績效考核覆蓋率達到100%，員工市場化退出率連續兩年保持2%以上，管理人員浮動薪酬占比超60%，共有17戶省屬控股上市公司實施股權激勵，10戶科技型企業實施股權和分紅激勵，300余戶非上市公司探索超利潤分享、項目跟投等多種方式的中長期激勵。山東重工集團創新實施干部PK機制，采用“公開競聘+挑戰現任”相結合的方式，實施“競聘條件網上發布、評委現場打分、成績當場公布”的“三公開”；權屬企業濰柴集團分批次實施全體干部公開競聘上崗，平均年齡降低至38.89歲。其中，80后干部占比達82.70%。山東國投集團構建“中長期激勵+三年任期激勵+股權激勵”的“多維度正向激勵機制”，二級企業覆蓋率達到100%，通過“事業留人、感情留人、薪酬留人”，500余名核心管理人才與企業同成長、共發展，實現“零流失”。

打造干部人才集聚高地。引進一名高端人才，可以帶出一個團隊，創造一批成果，甚至帶動一個產業。山東出臺《關于對省屬企業高質量雙招雙引考核的實施意見》，發揮考核指揮棒作用，鼓勵省屬企業通過引進一流人才助推高質量發展，支持省屬企業到海外、省外建設科研平臺，打造人才飛地；山東省國資委黨委聯合省委組織部印發《關于加強省屬企業經營管理人才隊伍建設的指導意見》，指導省屬企業全力打造高素質專業化的經營管理人才隊伍；聚焦打造省屬企業人才高地，印發《關于加強省屬企業人才高地建設的指導意見》，進一步明確省屬企業人才工作重點任務、實施標準、考核方式，形成上下聯動抓落實的工作局面。三年來，省屬企業新增柔性引進和合作的院士、國家級人才工程專家、享受國務院政府特殊津貼專家、泰山學者、泰山產業領軍人才等各類高層次人才800余人。在做好增量的同時，大力實施干部人才政治能力和專業化能力提升工程，連續舉辦14期省屬企業高端經營管理人才培訓班，7期年輕經營管理人才培訓班，累計培訓850余人。山東重工牢記習近平總書記“心無旁騖攻主業”的重要指示，貫徹落實中央和省委人才工作會議精神，探索出一條符合國有企業實際、與國際接軌的人才引進管理之路，積極建設人才聚集高地，做優創新發展生態，打造山東省國企引才亮麗名片，經省委組織部主要領導批示，有關人才工作經驗在各省屬企業推廣。山東人才集團在全國探索了“人才鏈教育鏈創新鏈產業鏈‘四鏈’融合，數據鏈資本鏈‘兩鏈’支撐”的“4+2”鏈條發展模式，通過面向全球選聘100位“引才大使”，常態化運行20條海外引才通道，推動引進各類人才2000余人。其中，頂尖人才15名，幫助省內高校、科研院所、企業等引進碩博士500余名。山東人才發展集團、山東科創集團等企業，圍繞國家“3+N”人才戰略布局和省委“2+N”人才集聚雁陣格局，紛紛到京津科創高地、黃浦江畔、粵港澳大灣區和黃河流域科創中心等地區布局人才飛地，實現了“人才創新在當地、創業在山東”。

抓責任，強落實把黨建考核融入績效考核

高質量黨建是高質量發展的引領和保障。黨建工作的質量高不高，關鍵看黨建工作的責任心強不強、“責任田”管得好不好。山東國資國企全面貫徹落實習近平總書記關于把黨的建設納入國有企業整體工作部署和黨的建設總體規劃的重要指示，將黨的建設指標納入高質量發展績效考核指標，著力構建“明責履責、述責評責、考責問責”聯動一體的“大黨建”考核評價體系，持續擰緊上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條，激勵引導黨員領導干部切實抓牢扛實管黨治黨的政治責任和治企興企的經營責任。

明責履責保落實。山東省國資委黨委設立黨的建設工作領導小組，每年制定明確年度工作要點，及時研究解決工作推進中的問題。省屬企業各級黨組織結合工作要點和自身實際，每年細化制定全面從嚴治黨和抓基層黨建工作責任清單，推動責任量化到崗、明確到人、具體到事。華魯集團完善領導干部履責、黨建部門盡責、支部書記擔責、黨員履行義務“四張清單”，制定黨建工作“督辦單”，推行月督促、季調度、半年檢查、年度考核機制，運用臺賬管理、掛圖作戰等方式，做到黨建工作有計劃、有調度、有督導、有落實。

述責評責傳壓力。山東省屬國資國企堅持每年逐級開展黨組織書記全面從嚴治黨述責述廉和抓基層黨建工作述職評議工作，并將述職評議結果納入年度黨建工作責任制考核。同時，逐戶企業反饋問題，督導企業抓好整改落實，通過真述嚴評實改，各級黨組織書記當主角、盡主責、抓主業意識和能力持續增強。山東海洋集團、山東健康集團、華魯集團等企業創新“全面述+重點述”“現場述+視頻述”“規定述+提問述”等多種述職形式，確保各級黨組織書記實現應述盡述、述出壓力、評出動力。恒豐銀行借鑒黨組織書記述職評議方式，拓展組織全行373名黨務工作者進行述職考核，評選三星級以上黨務工作者占比達到80.9%，持續建強基層黨務工作者隊伍。山東財金公司、山東財欣公司、泰山保險公司等企業將述職評議結果與基層黨組織評先樹優、黨支部評星定級管理相結合，讓基層黨組織書記抓黨建強黨建的責任意識得到進一步增強。

考責督責激動力。山東省國資委緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，用好黨建工作責任制考核評價這個“指揮棒”。2020年，出臺實施《省屬企業黨建工作責任制考核辦法》，細化6個一級指標、18個二級指標，實現考核結果與領導班子綜合評價、經營業績考核相銜接，與企業黨委領導人員任免、薪酬、獎懲相掛鉤，真正讓黨建“軟任務”變成“硬指標”。省屬企業全部建立實施黨建工作責任制考核制度，普遍實現黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動。2022年，山東省委將省屬企業黨建責任制考核納入高質量發展綜合績效考核體系，省國資委等考核部門代表省委、省委考核工作領導小組實施考核，黨建責任制考核的重視度更高、權威性更強、引導力更大。山東高速集團創新實施黨建千分制考核，權屬單位完不成經營目標任務的直接扣200分，黨建考核結果按照20%比重納入綜合業績考核，每少1分領導人員的績效年薪相差1萬余元。魯信集團構建“魯信先鋒云”黨建信息化系統，推進黨建考核日常化、線上化、動態化、精準化。同時，將黨建工作責任制考核結果占綜合業績考核的比重提升至四分之一，對考核結果點名道姓發通報，并作為黨員干部職務升降的重要參考依據，實現了黨建工作由“潛績”到“顯績”的提檔升級。

通過創建實施“五抓五強”融入式黨建工作模式，山東國資國企黨的領導、黨的建設得到全面加強，中國特色現代企業制度更加完善，以高質量黨建引領高質量發展取得顯著成效，并不斷呈現出新的時代內涵和特征。

高質量發展的政治引領力、保障力持續增強。黨組織引領保障發展的政治核心作用得到充分發揮。廣大干部職工堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”更加自覺，各級黨組織的政治屬性和政治功能更加凸顯；中國特色現代企業制度更加成熟定型；基層黨建在融入生產經營中的作用更加彰顯；干部人才隊伍建功立業、擔當作為的精氣神更加飽滿；管黨治黨的政治責任扛得更牢、壓得更實；黨的領導、黨的建設得到根本性加強，為領航企業改革發展提供了堅強保障。

高質量發展的改革內驅力、原動力充分釋放。黨建引領推動改革的關鍵作用得到充分發揮。山東國企改革成效領跑全國，首創國企改革述職問詢制度，三年行動評估結果連續三次保持全國A級第一位。省屬企業398戶非主業資產清理整合，275戶“僵尸企業”出清；一大批在全球具有重要影響力的“魯”字號國企“巨輪”鳴笛遠洋，山東能源、山東鋼鐵、濰柴動力、山東高速4戶企業進入世界500強；控股上市公司達到48戶，資產證券化率超60%；公司制改革全面完成；三項制度改革全面深化；“三供一業”分離移交全面完成，100多萬名退休人員實現社會化管理。

高質量發展的科技創新力、競爭力顯著提升。黨建引導助推科技創新的重要作用得到充分發揮。省屬企業研發投入年均增長30%，制造業企業研發投入強度超4%，重點企業達5%；擁有自主知識產權4.55萬項、國家研發平臺53個、高新技術企業353戶、“獨角獸”及“瞪羚”企業76戶、單項冠軍企業及專精特新企業141戶；加快打造原創技術策源地，一大批重大科技創新成果加速涌現。“重型商用車動力總成關鍵技術及應用項目”獲得國家科技進步一等獎；“大型煤氣化及煤基新材料國家工程研究中心”納入國家發改委新序列管理；32路以上處理器緊耦合技術成功突破，浪潮云ICP平臺在ARM架構下性能達到全球第一。

高質量發展的動能轉換力、生長力加速集聚。黨建引領助力新舊動能轉換的服務大局作用得到充分發揮。傳統產業蝶變升級，新興產業擴容倍增，“十強產業”全面起勢。“十三五”以來，省屬國資國企“十強產業”總額由4868億元提高至8880億元，新增投資70%以上投向功能型產業和新興產業；浪潮集團、濰柴動力等13戶企業成為山東重點產業鏈“鏈主”企業，華魯恒升、康力醫療、福瑞達等9戶制造企業成為山東“十強”產業集群領軍企業，帶動形成新一代信息技術、高端裝備制造、生物制藥、高端化工、醫療器械等一批特色產業集群；“雙碳戰略”加快實施，一大批低碳技術研發成果轉化推廣，清潔能源、綠色交通等綠色低碳產業加快布局、加速崛起。

高質量發展的風險防控力、化解力明顯加強。黨建統籌防范化解重大風險的組織保障作用得到充分發揮。國資信息化監管效能不斷提升，建成“國資云”監管平臺、“陽光采購”服務平臺；建設全省國資國企實時在線監管系統，初步實現省屬企業“三重一大”數據采集實時抓取，16市全部實現與省國資委系統對接。統籌推進國資國企高質量發展、高水平安全；嚴防嚴控和及時化解債務融資、投資經營、生態環保、安全生產、廉潔從業等風險，全面風險管控體系逐步健全、日臻完善。

黨建強則企業強，黨建興則企業興。實踐雄辯地證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神指引下，山東國資國企廣大黨員干部正更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把高標準高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育激發的學習熱情轉化為推動高質量發展的生動實踐，把主題教育成果轉化為推動工作的強大動力，全力推動國資國企高質量發展再攀新高峰，為不斷取得深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展的新突破，助力山東全面建成新時代中國特色社會主義現代化強省，擔當新使命、展現新作為、貢獻新力量！

（作者陳平系《國企》雜志執行總編輯；陸清梓系山東省國資委黨委組織與統戰工作處處長、二級巡視員；宋建偉系山東省人才集團教育咨詢有限公司綜合部部長；朱華楠系中國企業管理研究會黨建管理專業委員會副主任）

（封面圖片為：山東海洋集團建設的集養殖、觀光、垂釣、住宿、餐飲、娛樂、科普、科研等于一體的全國首制大型智能化海洋牧場綜合體——“耕海1號”）