以“民情日記”為載體的黨建思想政治工作實踐

黨的二十大報告指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”國有企業黨組織是黨建思想政治工作的主體，把牢思想政治工作主動權，必須掌握職工思想動態、了解職工所思所想所盼。山東能源棗礦集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化精準思維，積極探索以“民情日記”為載體的黨建思想政治工作新途徑，暢通民情民意收集渠道，構建了符合企業實際、職工群眾滿意的全過程思想政治工作新載體。

依托“民情日記”推動企業黨建思想政治工作的現實意義

牢固樹立“以職工為中心”的發展理念，依托“民情日記”收集民情民意，解決實際問題，凝聚發展合力，營造了“一家人、一條心、一盤棋”的濃厚氛圍。

體現職工意志。“民情日記”堅持“記”在一線，通過深入基層調研，了解職工所思所想所盼，確定“我為職工辦實事”的具體項目，采取“議事會”方式，精心組織討論、廣泛聽取意見、充分發揚民主，集中反映廣大職工的愿望，讓企業管理者與職工群眾在思想上產生融合，目標上更加統一，更好地促使職工站在服務整體大局的角度上積極投入到各項工作中。

保障職工權益。在企業發展與職工需求的交匯點，“民情日記”通過拓寬民主渠道、豐富民主形式，使職工表達意愿和訴求的方式更加廣泛，較好地參與到落實、監督等全過程，保障職工的知情權、表達權、參與權和監督權，增強了職工對企業的歸屬感和認同感，促進和諧企業建設。

激發職工創造活力。“民情日記”通過形式上的創新、制度上的激勵，有效搭建起企業與職工之間的橋梁，更好地匯集民智，為企業發展建言獻策，激發職工群眾創新創造的積極性和主動性，為企業發展注入強勁動力。

依托“民情日記”推動企業黨建思想政治工作的創新實踐

探索以“民情日記”為載體，通過搭平臺、建機制、強監督，暢通訴求渠道、提升服務能力、做優服務保障，吸納最真實的民意、凝聚最廣泛的共識、辦好最管用的實事，形成了全鏈條、全方位、全覆蓋、全過程的企業黨建思想政治工作機制。

把“以職工為中心”作為出發點，在民事民提中吸納最真實民意。堅持把暢通民主渠道、豐富民主形式作為踐行全過程民主的出發點，通過線上、線下、現場“三個途徑”，全面暢通和拓寬職工知情明政、民主表達渠道。

一是線上全時段互聯。做優“棗礦心聲”民生服務窗口，推出“智惠家”“圓夢微心愿”等13個線上平臺，開通“440（事事靈）”等33個民生熱線，打造全時段、網格化的“線上會客廳”，實現民情民意網上全時段收集、全時空對接。利用棗礦官微、微信公眾號等載體，通過線上線下融合公開，實現重要事項全天候查詢、全視角展示，讓職工想知道、該知道、應知道的有關企業改革和發展方面的重點問題、重要政策制度、涉及職工切身利益的熱點問題更加透明。

二是線下全方位服務。借助“1+1+N”黨員聯系服務職工群眾、黨群干部聯合接待日等機制和載體，依托新時代文明實踐中心、黨群服務中心、法律服務（心理咨詢）中心等陣地，在基層單位創建民意聯絡站，設立民情意見箱，實現民意收集全覆蓋、精準服務全方位。

三是現場全覆蓋走訪。建立“工會干部民意聯系點”，為1300余名黨務干部配備“民情日記”簿，制定“民情清單”，開展“大走訪、大服務、大調研”，及時精準掌握職工群眾民生訴求，聯系基層黨支部、車間工會，定期開展形勢任務教育、法規政策解讀，讓職工“足不出戶”就能掌握企情、咨詢政策、反映問題。

把“回應職工關切”作為著力點，在民事民議中凝聚最廣泛共識。堅持依靠方針“讓職工當家做主”。在集體協商的基礎上，深化拓展跨部門民情議事會等議事機制，通過協同聯動、多方齊動、民事民決，讓民生大事找到“最大公約數”，讓職工成為全過程民主管理的參與者和實踐者，在順民意中凝聚最廣泛共識。

一是堅持協同聯動，確保辦理到位。實行一事一記，建立“民情檔案”，通過各種途徑摸排問題、征集建議、逐條歸類。能現場答復和解決的，民情聯系站第一時間給予辦理。現場不能解決的，由黨群、工資、信訪、法務等部門召開民情議事會，明確解決路徑、具體辦法、完成時限，確保件件有回音、有落實。

二是堅持多方齊動，統籌協調推進。針對職工反映的難點、熱點、復雜問題，堅持“眾人事眾人議”。建立“黨委領導、工會牽頭、部門聯動、支部推進、職工參與”的工作體系。通過集中會商、座談討論等形式，協商形成具體工作方案，及時向職工反饋進展情況，確保職工全過程了解。

三是堅持民事民決，實現長治長效。對于涉及職工切身利益的集體合同修訂、住房公積金繳存標準調整、職工健康查體項目等事項，通過平等協商會、聯席會議進行協商，并將協商結果提交職代會審議表決通過。對送清涼、送溫暖物品、療休養地點選擇、職工書屋書籍采購等事項，通過面對面座談、調查問卷、民主表決等形式，了解職工需求，尊重職工意愿，切實把好事辦好。

把“職工滿不滿意”作為落腳點，在民事民督中辦好最管用實事。堅持一切為了職工、一些依靠職工，把職工滿意度作為衡量黨建思想政治工作成效的標尺，堅持民事民督，通過月度公示、季度展評、動態督察等方式，確保辦好最管用的民生實事。

一是月度公示。對職工反映的“民情日記”訴求問題，建立匯總臺賬，月度梳理匯總，逐項上墻公示，接受職工監督，實現“說一件、干一件、成一件”。

二是季度展評。季度召開“民情日記”展評會，通過民情“曬一曬”、代表“評一評”，放大“民情日記”效應，廣泛征集職工群眾對辦實事項目的新建議，調優工作精度和力度。

三是動態督察。把“民情日記”工作情況納入黨建工作考核、職工代表巡視的重要內容，開展動態督察、專項檢查、年度評比，將考評結果作為單位和個人評先樹優的重要依據，激發為民服務的積極性。

依托“民情日記”推動企業黨建思想政治工作見成效

棗礦集團黨委把“民情日記”作為推動企業黨建思想政治工作的重要載體，突出需求辦理到位、民意反饋到位、思想引領到位，在察民情聽民意中解民憂、聚民智，使職工群眾榮譽感、幸福感、使命感顯著增強，激活了思想政治工作“原動力”。

職工幸福感更濃，企業氛圍更加和諧。“民情日記”讓職工的事有地說、有人辦、能辦好。2022年以來累計收集受理職工訴求問題和意見建議1769件，辦結完成1532件，職工滿意率達100%，企業和諧發展的氛圍更加濃厚。

職工歸屬感更強，企業決策更為精準。各級黨群干部通過“民情日記”、問卷調查、面對面座談等形式，發動職工參與到企業決策中，2022年征集職工代表提案81份、合理化建議867條，完成職工創新成果936項，為推進企業高質量發展提供了有力支撐。

職工獲得感更足，企業發展更有活力。堅持“職工有呼聲、企業有所為”，棗礦集團黨委不斷豐富“民情日記”實踐載體，相繼打造關愛退休、在職職工“雙六一”工程，“金秋助學+培玉獎學”雙軌資助通道，常態化開展大病救助、困難幫扶、療休養和四季主題服務等“一攬子”民生工程，近年來，為2613名職工子女發放助學金、獎學金892.6萬元，為34077人次困難職工發放救助金3106.24萬元，組織8075人次開展職工帶薪療休養，職工的幸福指數顯著提升。

依托“民情日記”推動企業黨建思想政治工作的實踐證明，職工與企業是機制共建、效益共創、利益共享、風險共擔的“共同體”。只要以職工為本，讓職工充分行使民主權利，共同參與企業管理、共享企業發展成果，就能更好地把握企業黨建思想政治工作的生命線，更好地激發職工的勞動熱情和創造活力，更好地推動企業實現高質量發展。

（作者單位：山東能源棗莊礦業集團公司）