深耕國企黨建“三年行動”系統工程 為做強做優做大市屬國資國企提供堅強保證

近年來，哈爾濱市國資委黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線，牢牢把握“國企姓黨”這一根本屬性，全面推進國企黨建“三年行動”系統工程，黨建工作實現責任意識從弱到強、管理模式從粗到精、辦法措施從無到有、引領保障作用從小到大的明顯轉變，抓黨建強黨建在企業“扎根”、為企業“鑄魂”，為做強做優做大國有資本和國有企業提供了堅強保證。2023年上半年，市國資委出資企業實現營業收入210億元，同比增長29.5%；利潤總額4.6億元，同比增長219.5%。

筑牢思想之基，強化頂層設計

堅持政治引領把航向。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持用科學理論淬煉靈魂、堅定信念，用有力宣傳凝聚人心、點燃激情，著力推動黨的政治優勢轉化為企業發展磅礴動力。三年來，舉辦“國資國企大講堂”14期，在出資企業累計開展“第一議題”專題學習5100余次、黨委理論學習中心組學習2700余次。成立東北地區首家國企黨建學院——哈爾濱國企黨建學院，打造了“黨建引領、凝心鑄魂、增智賦能、強企興業”的教育培訓主陣地。加強宣傳思想引導聚力。積極發揮“哈爾濱國資”政務新媒體宣傳平臺作用，圍繞國資國企改革發展重點工作，強化宣傳主題策劃，累計推出專題專欄31個，發布信息1600余篇。緊密結合“黨課開講啦”，制作展播精品黨課20余部，與哈爾濱廣播電視臺聯合推出5期國企《家國·脊梁》專題片、8期《建功新時代 國資國企在行動》系列報道，凝聚起黨員干部職工奮斗新時代、奮進新征程的思想共識和行動力量。筑牢意識形態堅固防線。從打造過硬隊伍入手，首次舉辦市國資系統宣傳思想文化工作者素質提升培訓班，增強思想政治、意識形態、輿情管控、企業文化建設能力。從健全體制機制發力，制定出臺意識形態工作責任制實施方案及7項配套制度，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權，確保企業正確的政治方向、輿論導向和價值取向。

注重系統謀劃抓布局。始終樹牢“系統抓、抓系統”的理念，通盤做好國企黨建工作頂層設計，促使出資企業在整體框架引領下，做好打點拓面、鞏固提升。構建整體思路。堅持一年一個主題，深入謀劃國企黨建三年行動，即2021年為基礎建設年、2022年為質量提升年、2023年為鞏固拓展年，形成一整套系統、清晰、務實的黨建工作思路。先后實施“夯基”工程、“12233”工程、“一核雙驅五拓展”工程，做到靶向發力、壓茬推進。搭建制度體系。在制度建設上不斷給予保障，建立了以《關于進一步加強國有企業黨建工作的實施意見》為引領，涵蓋了思想建設、文化建設、組織建設、混合所有制企業黨建等20余項制度的“1+N”制度體系。完善每月提示、每季調度、專項調研、年度考核等工作機制，將黨建考核結果納入領導人員業績考核，設置10%的權重，切實壓緊黨建責任鏈條。創建載體支撐。圍繞組織推動、示范引領、黨建促發展三個方面，謀劃開展“三抓三促、星級黨組織創建、四強四提四創”三大載體活動，為出資企業黨建工作抓什么、怎么抓提供了針對性和操作性強的載體支撐。組織實施國企黨建“雙百”示范工程，指導出資企業打造基層黨建示范點30個、五星級黨組織63個、黨建品牌74個，黨建工作成效不斷鞏固拓展。

提升監督之效，繃緊紀律之弦

突出融入融合提質效。始終堅持黨對國有企業的領導不動搖，在融入、融通、融合上下功夫，引領保障企業經營發展提質增效。推動黨的領導與公司治理有機融入。推進出資企業及其重要子企業全部完成黨建工作要求寫入公司章程，對新重組的企業集團做到及時跟進，明確黨組織在董事會、經理層等治理主體中的法定地位。在各出資企業及重要子企業全部建立和修訂完善黨組織前置研討清單，確保黨組織議事決策權力，使黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。推動黨組織與各治理主體相互融通。指導出資企業全面建立和完善黨委會、董事會、經理辦公會議事規則，確保董事會、經理層在黨委的領導下依法行使職權。代管市屬企業領導班子期間，“雙向進入、交叉任職”近60%，基本實現黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理全部兼任黨委副書記，黨委委員分別進入董事會、經理層，使黨委作用在決策層、執行層、監督層得到有效發揮。推動黨建作用與生產經營深度融合。深入開展“四強四提四創”、“揭榜掛帥”和“賽馬”活動。三年來，累計組建黨員攻關組、突擊隊564個，組織黨員帶頭認領任務2295個、認領項目507項，以黨員骨干為主體完成“揭榜掛帥”項目46個、“賽馬”項目40個，促使黨組織和黨員在企業改革攻堅、科研創新、疫情防控、防汛救災等工作中站排頭當先鋒做表率。

強化正風肅紀優環境。始終貫徹全面從嚴管黨治黨要求，把政治生態建設、清廉國企建設、能力作風建設作為“壓艙石”，全力服務保障企業健康長遠發展。優化政治生態。堅持“改”字當頭，堅決整改省委巡視、市委巡察反饋問題，切實做到真認賬、真反思、真整改。堅持以案為鑒，在全系統組織開展于得志、龐軍等違紀違法案件警示教育“回頭看”專項行動，查擺整改問題1200余個，著力打造風清氣正的政治生態。厚植清廉基因。制定市國資委黨委清廉國企建設10條政策措施，圍繞推進廉潔文化建設等方面，明措施、搭載體，制定推進措施 46 個，開展“弘揚風清氣正、共建廉潔國企”廉潔文化主題活動，著力構建多層次、全領域、一體化的國企黨風廉政建設體系，打造清廉國企品牌、樹立清廉國企新形象。改進能力作風。深入開展“能力作風建設年”、“工作落實年”活動，堅持以思想破冰引領發展“突圍”，扎實推進治低、治粗、治差和創優“三治一創”活動，出資企業54個創先晉位項目、73個攻堅克難項目落地見效，努力形成提能力、改作風、促發展的良好態勢。

建強基層基礎，夯實人才隊伍建設

夯實基層基礎筑堡壘。始終圍繞抓基層強基礎固根本，加強國有企業基層組織體系建設，提升基層黨組織組織力，驅動企業發展穩步向前。建強基層組織。堅持“四同步、四對接”原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化企業改革的必要前提，先后調整設置基層黨組織611個，成立臨時黨支部47個，發展黨員1477名。有序推進出資企業黨委換屆工作，基層黨組織實現按期換屆“應換盡換”。增強基礎保障。嚴格落實黨務工作者和黨建經費“兩個1%”保障措施，按照不少于在崗職工總數1%配備專職黨務工作力量，按照不低于職工工資總額1%落實黨建工作經費。先后劃撥黨費230余萬元，基層黨建無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題從根本上得到解決。育強基本能力。堅持“黨務工作也是業務工作”，每年舉辦國企黨員教育專題示范培訓班，先后培訓黨支部書記、青年黨員、黨務工作者522人次，為企業黨務干部“補課”、“充電”、“賦能”。先后到企業開展全覆蓋現場調研指導6次，對黨務工作人員進行面對面指導，促使專業人干專業事，從嚴抓黨建強黨建能力穩步提升。

狠抓隊伍建設強支撐。始終突出鮮明導向選用干部、多元措施培養干部、完善機制儲備人才，為深入推動國企改革發展提供有力支撐。配強領導力量。認真落實黨管干部原則，代管期間分7批次高質量完成127人次市管國企領導人員調整配備工作，年齡和學歷結構實現“一降一升”，領導班子結構得到進一步優化。舉辦4期企業領導人員培訓班，推動治企興企能力不斷增強。扎實開展業績考核，促使企業領導人員聚焦目標抓發展、聚精會神抓落實。鍛造后備力量。抓好后繼有人這個根本大計，建立健全年輕干部“雙向進入、交叉任職”培養鍛煉機制，在市屬國企和委機關之間“雙向掛職”23名，為全市信訪穩定、應急處突、招商引資、新區建設、鄉村振興、鄉鎮街道等基層一線和急難險重崗位選派干部240名，力促年輕干部成長成才。打造人才高地。認真落實省人才振興60條、市人才新政30條，推動國企人才工作破題破局，建立“四個一”人才隊伍建設制度體系，即一個意見、一個計劃、一個辦法、一個制度。建立經營管理人才、專業技術人才等“四支人才隊伍”儲備庫，儲備各類人才513人。成功舉辦“丁香人才周”活動，引進企業急需人才29人，為實施人才強企戰略奠定堅實基礎。

（作者系哈爾濱市國資委黨委專職副書記）