民族團結之花盛開在昆侖山下

習近平總書記強調，實現中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄就中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好。

塔西南勘探開發公司（以下簡稱塔西南公司）隸屬中國石油塔里木油田分公司，是南疆三地州最大的綜合性石油石化企業，在冊員工2926人，常住人口7482人，少數民族占比67%。多年來，塔西南公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握鑄就中華民族共同體意識主線，忠誠履行央企“經濟、政治、社會”三大責任，深刻踐行“苦了我一個，幸福南疆百萬人”錚錚誓言，全面深入持久開展民族團結進步創建工作，繪就了一幅各族干群親如一家、互幫互助、和睦相處的安定和諧美麗畫卷，為打造“現代化大油氣田戰略接替區、國家穩定南疆發展南疆的戰略支點”凝聚民族團結的磅礴力量。

為此，塔西南公司先后獲得“自治區民族團結進步先進基層黨組織”“自治區民族團結進步示范企業”“自治區民族團結一家親活動先進集體”等榮譽稱號。

機制引領共守民族團結生命線

習近平總書記指出，民族團結是各民族的生命線，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起。塔西南公司黨委始終把黨的領導貫穿民族工作全過程，持續推動民族工作高質量發展。

強化理論武裝。公司黨委將習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想作為行動指南，嚴格落實“第一議題”制度，“中心組、黨支部”兩級學習研討黨的民族理論和民族政策，進一步統一思想、凝聚共識，堅決做到全面學習、全面把握、全面落實。同時，系統研究解決轄區民族工作短板，著力提高各級干部民族工作質量水平。

強化主責落實。成立以黨委書記為組長的統一戰線工作領導小組，建成“黨委領導、統戰牽頭、部門協作、單位落實”的民族工作格局。將鑄就中華民族共同體意識貫穿公司生產生活全過程，建立目標管理責任制，甲乙方逐級簽訂責任書，配套制定意識形態教育考評細則和違規處罰辦法，推動“兩個納入”精準落實。

強化保障措施。成立公司黨委書記任組長的民模創建領導小組，召開黨委會專題研究創建方案，每旬議事會商，形成“黨委統一領導、部門牽頭協調、基層通力合作、人財物三到位”的工作格局。成立民模創建辦公室和工作組，建立“一辦主抓、四組發力、全員共振”常態工作機構，固化形成“民族工作專題月例會、創建工作推進周例會”兩項制度，實現創建工作長效化、常態化、規范化，為高位推動民族工作縱深開展提供堅強保障。

強化融合互促。民族團結進步創建融入企業文化、油氣生產、員工生活，因地制宜開展“創建+黨建”“創建+文化”“創建+宣傳”活動，深化創建內容、豐富創建載體、提高創建水平，實現黨建與創建“雙融合”“雙促進”。

思想鑄魂共筑共有精神家園

塔西南公司始于1952年成立的中蘇石油股份公司喀什鉆井處。其發展史就是一部民族團結進步史。71年來，從南疆石油會戰、澤普石化“三項工程”，到南疆天然氣利民工程及油氣生產千萬噸目標，民族團結的基因始終流淌在塔西南公司發展的血脈中。

為油拼搏打下基礎。20世紀50年代，油地兵農、各族群眾共同艱苦奮斗，帶領駱駝隊挺進塔里木盆地找油找氣，創造了“九進九出”塔克拉瑪干沙漠的偉大壯舉，經歷了“五下六上”堅苦卓絕的勘探歷程，奠定了各族群眾生死與共、為油拼搏的堅實基礎。70年代，聲勢浩大的西南大會戰期間，14800余名石油工人、駐地部隊、當地農民參與會戰，探明柯克亞凝析氣田，成為塔西南石油工業發展的歷史開端。老一輩石油人曾流傳這樣一句話：“獻完青春獻終身，獻完終身獻子孫。”其中，庫爾班江·吐爾遜作為工作在柯克亞油氣田的“油三代”，就是傳承會戰精神與續寫團結篇章的先進青年代表。

教育夯實思想根基。隨后幾十年，塔西南公司將踐行社會主義核心價值觀、落實文化潤疆工程與弘揚“苦干實干、三老四嚴”石油精神、傳承“艱苦奮斗、為油拼搏”文化理念有機結合，夯實各族員工“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的思想根基。連續42年開展民族團結進步教育月活動，年均組織各級各類專題學習教育1600余場次，覆蓋25000余人次；連續4年舉辦居民“社區大講堂”121期，組建“老、中、青”巡回宣講梯隊推進“史實、法治、政策”宣教“進單位、進社區、進學校”，居民學生員工教育覆蓋率達100%；持續加大社會主義核心價值觀和民族團結進步教育，引導廣大員工群眾樹立正確的“五觀”，增強“五個認同”，民族團結思想基礎進一步牢固。

陣地教育厚植于心。為延續民族團結之力和弘揚石油精神，塔西南公司開辟系列網上網下宣傳教育陣地，大力實施“互聯網+鑄就中華民族共同體意識”行動，制作民族團結短視頻、民族政策微課堂、石榴熟了微電影等100余部；不斷挖掘豐富柯一井、喀什鉆井處舊址、石油展覽館等精神教育基地教育資源，投入450余萬元打造覆蓋公司、輻射周邊的企業文化和“石榴家園”等民族團結進步教育基地，將中華民族共同體意識、社會主義核心價值觀厚植于心，構建了各族員工共有精神家園。

惠及民生肩負共同富裕石油擔當

習近平總書記指出，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進全體人民共同富裕。幾十年來，塔西南公司始終將改革發展成果惠及南疆各族人民，肩負起共同富裕的“石油擔當”。

煉化業務立功勛。20世紀80年代，在鄧小平同志的親自圈閱批示下，澤普石化“三項工程”正式破土動工并一次投產成功。30余年來，在“苦了我一個，幸福南疆百萬人”的豪邁誓言感召下，塔西南石油人始終如一踐行造福南疆職責使命，為扭轉北油北肥南調被動局面、為南疆人民脫貧致富做出了突出貢獻。2018年，塔西南煉化業務圓滿完成歷史使命，光榮退出歷史舞臺。30多年來，塔西南煉化業務累計生產尿素754萬噸、成品油653萬噸，上繳稅費87億元，為南疆經濟社會發展、民族團結、社會穩定做出了不可磨滅的貢獻。

氣化南疆生命線。2010年起，塔西南公司立足國家“氣化南疆”戰略，建成投運中國石油一號援疆工程——南疆天然氣利民工程。十多年來，塔西南公司始終以高度的責任感精心呵護這條能源大動脈，建成了覆蓋南疆四地州全長3040公里的天然氣管網，緊緊連接起南疆各族人民的心。截至目前，其已累計向南疆四地州供氣突破139億立方米，氣化南疆29個縣市、20個農牧團場，使450余萬各族百姓從延續千年的“柴火時代”，一步跨入清潔低碳的“藍金時代”。當地政府稱贊道：“南疆利民工程不僅是造福南疆人民的‘生命線’，而且是推動南疆經濟社會發展的‘動力源’。”近年，塔西南公司又南繼推進喀什和三岔壓氣站、柯克亞儲氣庫建設，實現管網夏季“西氣東進”、冬季“北氣南調”“夏儲冬用”，形成互聯互通、互為補充的多氣源供氣格局。塔西南公司將改革發展成果惠及南疆各族人民，多個縣城因油氣而興，中小型企業沿著油氣開發戰線落戶、發展。據統計，塔西南公司油氣開發對南疆工業增加值貢獻率超60%以上。

脫貧攻堅鄉振興。塔西南勘探開發公司黨委全面貫徹落實自治區黨委和塔里木油田黨工委安排部署，盡銳出戰，扎實推進“訪惠聚”駐村工作，先后派出64名駐村干部扎根貧困一線，精準落實各項扶貧措施，投入扶貧資金3000多萬元，全面助力打贏脫貧攻堅戰。積極落實產業扶貧，依托油田內部市場，建立塔里木油田消費扶貧蔬菜種植和畜牧養殖基地，全面帶動農村經濟發展。積極落實消費扶貧，打造消費扶貧示范基地，打通公司直采渠道，打破村民銷售難題。積極落實技能扶貧，針對性開展技能培訓，帶動村民共同致富。積極落實就業扶貧，安排510名村民到塔西南市場上崗務工，吸納周邊3500余人穩定就業，實現村民家門口致富。扎實落實南疆富余勞動力轉移就業，累計安置和田、喀什等地富余勞動力415名，人均年收入2.5萬元～4萬元。目前，2個“訪惠聚”貧困村、8個第一書記對口幫扶村全部脫貧摘帽，村民生活實現了從“苦日子”到“好日子”的巨大躍遷，助力塔里木油田獲得“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。如今塔西南公司仍堅持輪換派出駐村干部，持續鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

企地共建融發展。長期堅持油地“協調發展、融合發展、共謀發展”理念，累計支出援助南疆地區資金6.2億元，以全國最低價向南疆四地州輸送天然氣，年均捐贈物資2萬余件。全面建立油地產業利益共同體，與周邊縣市簽訂深度合作協議，開辟生產生活后勤服務市場，給予當地隊伍優惠和支持。連續23年開展“文化下鄉”“送醫下鄉”“服務下鄉”，五年支援周邊滅火搶險279次，捐資45萬元打造皮山縣阿木特勒村共同體意識綜合實踐中心，投入650萬元建成環石油基地公路暢通周邊居民出行，積極構建了優勢資源共享、區域困難聯幫的生動局面。近兩年，塔西南公司堅持以人民為中心，千方百計增進民生福祉，想方設法保障民生改善。全面加強礦區建設，統籌規劃利用公共空間，按需實施水電氣暖訊改造，建成投用便民服務中心，全面升級活動場館，聘請醫療專家坐診，持續提升公園景觀品質。依法合規持續投入，及時有效開展特殊困難群體幫扶慰問。公司民生建設步伐堅定篤實，員工群眾生活幸福指數持續攀升。

守望相助共促各族交往交流交融

塔西南公司少數民族員工多、占比逾四成。公司全面搭建平臺，促進各族員工群眾共居共學共事共樂，推動多層次、多形式、多方面的交往交流交融，以此提升公司民族團結進步事業花開滿園、競相爭艷。

血濃于水一家人。塔西南公司全力打造南疆地區嵌入式發展的典范，各小區混居占比66%，學校混班占比83%，實現各民族相濡以沫，廣泛交往、全面交流、深度交融。公司黨委為促進民族融合和繁榮發展，制定出臺“公辦婚禮、延長婚假、優先選房、安置就業、疊年獎勵、上學優惠”等系列獎勵政策，鼓勵各民族青年大膽追求幸福，努力形成血濃于水的民族關系。在公司黨委、各族員工群眾的見證和祝福下，“族別”不再是束縛族際婚姻的枷鎖，目前已有89對族際通婚夫妻和睦生活。

做強人才蓄水池。塔西南公司連續7年開展“學、講、用國家通用語言”專項活動，將學講用國語活動與崗位技能培訓相結合，與崗位能力評估相掛鉤，將“帶頭推廣使用普通話”納入員工承諾，實現轄區普通話普及率100%。盤活少數民族干部人才資源，累計派外交流2108人次，近三年分階段分批次派外交流185人次，晉升技能操作人才622人次，先后發展少數民族黨員66名，提拔使用少數民族干部75名。其中，庫爾班江·買買提作為油三代優秀民族干部代表榮獲全國五一勞動獎章。拓寬子女就學就業渠道，鼓勵50余名少數民族員工子女選擇內高班就讀，輸送47人就讀內高班、463人赴疆外創業就業。

文化活動新標桿。將豐富社區百姓文藝文化生活作為推動民族團結工作的有力抓手，廣泛開展員工群眾喜聞樂見的主題文化活動，不斷將民族團結工作引向深入。連續37年開展“民族團結一家親”活動，組建結親對子754對，實現在職少數民族員工結對認親全覆蓋。組建石油社區文藝團常態化舉辦社區大舞臺，“同吃一鍋飯、同說普通話”“你來我家炸馓子、我到你家吃餃子”“對子家庭趣味運動會”等成為公司弘揚優秀傳統文化的特色項目。常態化開展民族團結聯誼會、麥西來甫廣場舞、和諧杯體育競技等豐富多彩的經典品牌文化活動，民族團結的基因根深蒂固。

宣傳媒體新高地。堅持“線上+線下”“集中性+陣地化”相結合，全方位營造民族團結濃厚氛圍。公司媒體集中策劃、精心采編，大力宣傳黨的民族政策和先進典型事跡，年均發稿100篇以上。每兩年評選表彰“民族團結先進集體和個人”“五好家庭”“優秀居民”“最美婆媳”100余個。連年更新發行民族團結故事集《我和我的親戚》，李曉英和穆海熱姆“母女情”傳為佳話，董罕和古力斯坦“愛情故事”深入人心。塔西南公司民族團結進步事業的深入推進，美麗的石油小城民族團結氛圍更加濃厚，“中華民族一家親”主旋律更加響亮。

共建共治守衛平安穩定大家園

習近平總書記指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。塔西南地處南疆關鍵點，歷來是“三股勢力”企圖滲透破壞的重要目標。塔西南公司黨委始終堅持“穩定促發展、發展保穩定”原則，堅定不移貫徹落實新時代黨中央治疆方略，有效防控維穩風險，共同鑄就民族團結進步的堅實基礎，奠定了民族團結進步的基石。

深化意識形態陣地建設。塔西南公司深入推進愛國主義和“去極端化”教育，通過“日常教育引導+技術監測跟蹤+依法依規處置”有效抵御、堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延。同時，全面開展法治新疆教育，全力推進“四去”工作和“四項活動”，牢牢掌握意識形態主動權。在化解矛盾糾紛上精準發力，團結關愛各族員工群眾，大力幫扶特殊困難群體，系統梳理近年信訪信息，及時化解各類矛盾糾紛，確保大局和諧穩定。

深化防控體系建設。持續整合各類維穩資源，統籌維穩力量，近5年累計投入4.5億元升級打造轄區“人、物、技”三道防線，千余名專兼職維穩力量常年戰備值守，基層群防群控隊伍持續壯大，前線探區和生活基地物防達標全覆蓋，升級改造2810套技防設施遍布整個轄區，構筑了維穩防恐的“銅墻鐵壁”。按照自治區黨委部署，塔西南公司大力推進反恐維穩安保法治化常態化，持續建設“五大”穩維安保系統，下好先手棋，打好主動仗，牢牢守住了不發生重大風險和安保防恐風險的底線。

深化法治社區建設。以新時代文明實踐中心為依托，大力推行社區網格化管理，實踐淬煉“人在網上走·事在格中辦”紅色網格文化，構建形成“1+3+37”網絡服務體系。管家、民警、志愿者入網入格，聯合開展政策宣貫、矛盾調處、困難幫扶、早派工晚研判等工作，真正把服務做到群眾家門口。“社區大講堂”“法規教培班”等為載體，采取每周講課、入戶宣貫、集中培訓、法律咨詢等形式，促進全民法治觀念提升。嚴格落實情報信息“三級研判”制度和24小時輿情監測聯動，五年未發生一起涉民族問題的輿情事件。多年來，一系列擲地有聲的維穩“組合拳”，有力有效管控住了各類涉穩風險，累計評選表彰平安單位49個、平安之星315名，轄區員工群眾安全感達97.5%、滿意度達99.88%。

新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。作為駐南疆央企，幾十年來，塔西南公司扎根堅守，履職盡責，端穩了能源飯碗，守住了戰略支點的陣地，創造了和諧環境。站在新的歷史起點上，塔西南公司必將遵循總書記的殷殷囑托，同心同德、努力進取，與各族群眾手足相親、守望相助，意氣風發地向著全面建成社會主義現代化強國新征程、向第二個百年奮斗目標前進。

（作者系塔西南勘探開發公司黨委書記、經理）