地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)踐

[摘要]本文分析地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的不足，闡述煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的重要意義，明晰煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的核心價(jià)值取向、指導(dǎo)原則及其主要維度，并以S公司為例構(gòu)建一套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，從而為煙草商業(yè)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作提供一個(gè)可資借鑒的操作性框架，有利于提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]煙草商業(yè)企業(yè)" "內(nèi)部審計(jì)" "經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)" "評(píng)價(jià)體系

一、引言

2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)提出新的更高要求，明確規(guī)定評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有力有效行使權(quán)力、提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)和高效履職方面發(fā)揮重要作用。

二、煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不足

（一）煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的不足

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

從現(xiàn)有的理論研究和實(shí)踐操作來(lái)看，煙草商業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方面仍缺乏行之有效的指標(biāo)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論主觀性過(guò)強(qiáng)，科學(xué)性不足，這在一定程度上影響當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展和功能發(fā)揮。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面。

目前，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)于被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人任職期間主要財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)情況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)及重要業(yè)績(jī)等關(guān)鍵指標(biāo)，主要通過(guò)表格或文字形式，以歷年數(shù)據(jù)對(duì)比的形式反映負(fù)責(zé)人任職期間財(cái)務(wù)績(jī)效情況，未對(duì)現(xiàn)有綜合指標(biāo)進(jìn)行分類、賦值和評(píng)價(jià)，對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)績(jī)效益完成率、資源利用效率、管理效率等情況的反映不夠客觀，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)，審計(jì)工作“后半篇文章”還不夠精彩。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng)。

煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)同質(zhì)性高，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)履行責(zé)任情況基本上有一定的共通性，但是也存在審計(jì)問(wèn)題各不相同，經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)有所差別。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)在現(xiàn)行狀況下顯得千篇一律，針對(duì)不同的企業(yè)其評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分度差，難以對(duì)標(biāo)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)效果的精準(zhǔn)性和結(jié)果運(yùn)用的充分性。

（二）S公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不足

從S公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出發(fā)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在兩方面不足：一方面是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)情況分析的系統(tǒng)性不強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中要體現(xiàn)的具體數(shù)據(jù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)績(jī)效、經(jīng)營(yíng)狀況等，尚未有系統(tǒng)、全面的模式，如何分析類別、如何運(yùn)用指標(biāo)體系、如何形成評(píng)價(jià)結(jié)果，尚未有明確的指導(dǎo)。另一方面是對(duì)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性不強(qiáng)。各類經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是否能反映貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，是否充分創(chuàng)新發(fā)展、挖潛節(jié)流，或提質(zhì)增效等，尚無(wú)明確的指標(biāo)體系分類，更無(wú)權(quán)重之分，有待更客觀、合理地構(gòu)建評(píng)價(jià)方法。

三、S公司領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

S公司以“建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系”為目標(biāo)，以“分類重點(diǎn)指標(biāo)、梳理定性指標(biāo)”為抓手，以“立足于審計(jì)實(shí)踐，確保具有可操作性”為路徑，對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析、總結(jié)歸納、科學(xué)賦值，最大程度地細(xì)化、量化審計(jì)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)部審計(jì)人員評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象提供明確、可用的“標(biāo)尺”。持續(xù)構(gòu)建科學(xué)、完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能為領(lǐng)導(dǎo)干部履職“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

（一）S公司領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的原則

結(jié)合理論與實(shí)務(wù)的研究，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：

1.以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建有深度、可拓展、有前瞻性的評(píng)價(jià)體系。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體范圍界定在企業(yè)發(fā)展不同階段有不同的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論框架之下構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)保證穩(wěn)定性與前瞻拓展性并存。

2.密切結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)，構(gòu)建可對(duì)接、可操作的指標(biāo)體系。

現(xiàn)行地市級(jí)商業(yè)企業(yè)在國(guó)家局省局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依據(jù)特定的政策文件展開(kāi)實(shí)務(wù)。因此構(gòu)建的指標(biāo)體系需與現(xiàn)有實(shí)務(wù)能夠?qū)樱梢栽诂F(xiàn)有實(shí)務(wù)基礎(chǔ)上明確指標(biāo)內(nèi)在邏輯聯(lián)系，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，使指標(biāo)體系能切實(shí)解決問(wèn)題并提升現(xiàn)有實(shí)務(wù)水平。

3.指標(biāo)體系具有靈活、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)。

指標(biāo)體系的邏輯架構(gòu)搭建完畢后，其中具體內(nèi)容可根據(jù)上級(jí)政策和具體實(shí)務(wù)變化靈活改變，從而形成動(dòng)態(tài)開(kāi)放的特點(diǎn)，以適合在長(zhǎng)期的實(shí)務(wù)中穩(wěn)定地加以應(yīng)用。

（二）S公司領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

S公司在2021年與2022年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，逐步優(yōu)化形成“3+6+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中“3”是指該體系設(shè)置3個(gè)層級(jí)指標(biāo)，分別是一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)；“6”是指該體系的一級(jí)指標(biāo)包括政策貫徹和部署落實(shí)等6個(gè)方面；“N”是指N個(gè)具體指標(biāo)。

1.選擇一級(jí)指標(biāo)。

S公司針對(duì)地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)主要業(yè)務(wù)與職責(zé)權(quán)限，結(jié)合《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相關(guān)要求，根據(jù)重要性、相關(guān)性、可比性、成本效益等原則選取一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體包括：政策貫徹和部署落實(shí)、重大經(jīng)濟(jì)決策及日常決策、內(nèi)部控制制定與執(zhí)行、財(cái)務(wù)合規(guī)與效益、黨風(fēng)廉政建設(shè)、整改和其他情況等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

2.細(xì)化二級(jí)指標(biāo)。

S公司選定一級(jí)指標(biāo)后，根據(jù)內(nèi)容與性質(zhì)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，二級(jí)指標(biāo)包括：落實(shí)行業(yè)工作部署等2個(gè)方面、重大經(jīng)濟(jì)決策合規(guī)性等4個(gè)方面、內(nèi)部控制完善與有效方面等2個(gè)方面、財(cái)務(wù)效益等2個(gè)方面、黨風(fēng)廉政決策執(zhí)行與制度建設(shè)等2個(gè)方面（見(jiàn)表1）。

3.確定三級(jí)指標(biāo)。

S公司結(jié)合業(yè)績(jī)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、黨風(fēng)廉政等內(nèi)容設(shè)置包含了N個(gè)如經(jīng)營(yíng)增速、違規(guī)決策項(xiàng)數(shù)比重、內(nèi)部控制執(zhí)行率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體指標(biāo)。

“3+6+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系兼顧代表性、合理性和前瞻性，結(jié)合S公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，選取最有代表性的指標(biāo)。比如，融合高質(zhì)量指標(biāo)體系中“高效益”“高效率”指標(biāo)。同時(shí)考慮到S公司業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍與其他地市公司的差別，設(shè)置能體現(xiàn)S公司經(jīng)營(yíng)特征指標(biāo)更能保證結(jié)果精準(zhǔn)性。在前瞻性上考慮國(guó)家、行業(yè)政策以及發(fā)展思路演進(jìn)變化，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化指標(biāo)。比如，在貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)重大決策部署方面，分析近年國(guó)家和行業(yè)重大方針政策衍進(jìn)方向和具體要求，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證審計(jì)評(píng)價(jià)與政策指引方向一致。

（三）S公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)方法選用

在經(jīng)過(guò)理論探討、文獻(xiàn)閱讀、結(jié)合煙草行業(yè)特征以及審計(jì)實(shí)務(wù)要點(diǎn)后，選取層次分析法作為賦權(quán)方法，選擇模糊動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法作為定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法，選擇功效分析法作為定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法。

1.評(píng)價(jià)方法選用原則。

（1）適用性原則。在對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法、經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)方法等多種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行深入研究探討后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一特殊的活動(dòng)中采用的評(píng)價(jià)方法，首先考慮的是適用性。

（2）可操作性原則。評(píng)價(jià)方法需要在實(shí)務(wù)工作中進(jìn)行操作，基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)目的，選擇操作方便的方法適合實(shí)務(wù)。

（3）易更新原則。不論是賦權(quán)還是評(píng)價(jià)，充分結(jié)合實(shí)務(wù)特點(diǎn)保持動(dòng)態(tài)修正是評(píng)價(jià)方法必須具備的特點(diǎn)。因此在操作簡(jiǎn)便的同時(shí)也易于根據(jù)實(shí)務(wù)隨時(shí)更新參考數(shù)值或標(biāo)準(zhǔn)，有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的與時(shí)俱進(jìn)。

2.指標(biāo)賦權(quán)方法。

S公司采用層次分析法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)重。AHP是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，基本原理是將問(wèn)題分成多層次、多因素，通過(guò)兩兩比較的方式獲得層次中各因素的相對(duì)重要性，幫助決策者做出最佳選擇。AHP能夠很好地規(guī)避依靠專家直接打分來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重的風(fēng)險(xiǎn)，使得確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重過(guò)程中的主觀性大大減少。層次分析法操作流程見(jiàn)圖1。

第一步：設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，向各層級(jí)、各部門(mén)管理人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集指標(biāo)相對(duì)重要性的數(shù)據(jù)。用1-5標(biāo)度法標(biāo)注兩兩比較的結(jié)果，見(jiàn)表2。

第二步：構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型各層次的判斷矩陣。依據(jù)AHP原理和步驟，根據(jù)專家打分結(jié)果構(gòu)造判斷矩陣，運(yùn)用算術(shù)平均法對(duì)多位專家的判斷矩陣進(jìn)行匯總平均，最終形成判斷矩陣，通過(guò)對(duì)判斷矩陣進(jìn)行微調(diào)，使矩陣對(duì)角線互為倒數(shù)。一級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣見(jiàn)表3。

第三步：利用自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)軟件（以下簡(jiǎn)稱SPSSAU）進(jìn)行AHP層次分析。通過(guò)計(jì)算判斷矩陣的特征向量，從而得出各指標(biāo)的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。若檢驗(yàn)通過(guò)，可以認(rèn)為結(jié)果有滿意的一致性，反之則需要調(diào)整判斷矩陣元素的取值。一級(jí)指標(biāo)的層次分析和一致性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4、表5。用同樣的方法可得出二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)和一致性檢驗(yàn)的結(jié)果。

3.指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。

針對(duì)定量指標(biāo)選用功效系數(shù)法。一方面是因?yàn)檫@種設(shè)置相同條件下評(píng)價(jià)某指標(biāo)所參照的評(píng)價(jià)指標(biāo)值范圍，以及根據(jù)指標(biāo)實(shí)際值在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)所處位置計(jì)算評(píng)價(jià)得分，在動(dòng)態(tài)性與橫向可比性方面都存在優(yōu)勢(shì)。另一方面，功效系數(shù)法的可操作性強(qiáng)。

（1）定量指標(biāo)評(píng)價(jià)——功效系數(shù)法。①確定滿意值（a）和不允許值（b）。②計(jì)算定量指標(biāo)評(píng)分。假設(shè)實(shí)際值為Y，Y大于等于滿意值為100分，Y小于等于不允許值為60分，Y介于不允許值和滿意值之間，評(píng)分為60+40×。定量指標(biāo)評(píng)價(jià)示例見(jiàn)表6。

假設(shè)上期ROA為5%，則滿意值為7.8%，不允許值為2.2%：若當(dāng)期ROA≥7.8%，則評(píng)分為100分；若當(dāng)期ROA≤2.2%，則評(píng)分為60分；若當(dāng)期2.2%lt;ROAlt;7.8%，為5.5%，則評(píng)分為60+40×（5.5%-2.2%）/（7.8%-2.2%）=83.57。

（2）定性指標(biāo)評(píng)價(jià)——模糊綜合評(píng)價(jià)法。①專家分別對(duì)定性指標(biāo)打分。②對(duì)專家打分進(jìn)行綜合，得出最終評(píng)分。定性指標(biāo)評(píng)價(jià)示例見(jiàn)表7。

4.形成一種評(píng)價(jià)結(jié)果。

初步建立上述指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法后，選取S公司被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)試指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的適用性，根據(jù)三個(gè)層級(jí)6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和相應(yīng)N個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)不同評(píng)價(jià)方法，形成最終得分，過(guò)程中不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系中指標(biāo)權(quán)重，以期實(shí)現(xiàn)同一集團(tuán)內(nèi)不同地市級(jí)商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)結(jié)果橫向比較效果顯著，詳見(jiàn)表8。

“3+6+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系=∑f（指標(biāo)權(quán)重×指標(biāo)得分）

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

（一）“3+6+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系在實(shí)際運(yùn)用中更加直觀、客觀、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況

通過(guò)縱向?qū)Ρ取M向?qū)Ρ饶軌蚋忧逦赝怀霰締挝粌?yōu)勢(shì)區(qū)和薄弱項(xiàng)，做到心中有數(shù)、有的放矢，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的長(zhǎng)短板精準(zhǔn)施策，促進(jìn)持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

（二）將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考

“3+6+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果可定期反饋至人事部門(mén)，用于干部選拔任用。同時(shí)，可與巡視、巡察等協(xié)同，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用和深化，能夠更好促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員能力水平的提升

新時(shí)代新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及范圍廣，工作要求高，這不僅要求內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)宏觀政策、業(yè)務(wù)工作鉆研得深，把握得準(zhǔn)，還需要內(nèi)部審計(jì)人員在拓寬工作視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)能夠用更加科學(xué)的方法來(lái)實(shí)踐，提升開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合能力。

五、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革進(jìn)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，對(duì)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體制、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺(jué)性、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，以及推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化都有著十分重要的意義。S公司在具體實(shí)踐中深入剖析S公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施狀況，以此作為S公司領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用縮影，提出不足和創(chuàng)新優(yōu)化思路，以層次分析法為基礎(chǔ)綜合運(yùn)用功效系數(shù)法和專家打分法對(duì)體系進(jìn)行重新構(gòu)建，希望為煙草商業(yè)企業(yè)同一集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)橫向?qū)Ρ然蛘咄黄髽I(yè)不同時(shí)期的縱向?qū)Ρ忍峁┝怂悸泛蛥⒖肌?/p>

（作者單位：廈門(mén)市煙草專賣(mài)局，郵政編碼：361000，電子郵箱：956118984@qq.com）

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