新聞發布會現場答記者問實錄

問：河北是鋼鐵大省，我省出臺支持鋼鐵行業創新發展的若干措施，結合我省實際，有哪些創新舉措和亮點？

答：在此次出臺的《若干措施》中，我們在全面聽取行業專家和廣大企業意見建議的基礎上，針對河北鋼鐵產業存在的問題短板，立足加大支持力度，重點提出了8個方面的創新舉措。

一是突出“一企一策”。組建鋼鐵行業技術創新專家服務團，圍繞企業工藝優化、技術更新、裝備提升、產品升級等方面，逐企對接，明確升級方向，“一企一策”全部制定技術創新工作方案。

二是建立鋼鐵企業高質量發展評價指標體系。出臺評價辦法，通過分級分類評價引導資源向優勢企業集聚，倒逼鋼鐵行業加快高端化改造。目前，河北省鋼鐵企業高質量發展預評價已開始啟動。

三是打造高水平的創新平臺。加快推進河北省鋼鐵實驗室建設，加強基礎科學研究，突破前沿引領技術、顛覆性技術、關鍵共性技術和現代工程技術，著力打造鋼鐵領域重大科技創新平臺、高效能技術對接轉化平臺、碳中和關鍵技術創新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重產業協同創新。鼓勵企業向世界一流的鋼鐵企業學習，推廣EVI（供應商的先期介入）服務，編制先進工藝技術裝備目錄，組織我省鋼鐵企業和用鋼企業一起開展高端鋼材產品協同攻關，打通產業鏈堵點，促進產業鏈下游就地配套。

五是加大綠色低碳創新支持力度。圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術，開展產業化試點，加快推廣應用，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。鼓勵鋼鐵企業參與風能、光伏等新能源項目建設。完善綠色低碳鋼材認證體系，與國際國內對接，推動認證結果采信應用。

六是實施關鍵共性技術揭榜掛帥。圍繞鋼鐵關鍵共性技術、通用專用裝備和零部件等領域，征集遴選一批補短板產品和關鍵核心技術，向社會發布攻關目錄，鼓勵龍頭企業、高等學校、科研院所等社會主體積極揭榜，對省內創新聯合體開展攻關的予以優先支持。

七是著力推進稅收優惠。2023年9月3日，財政部、國家稅務總局發布了關于先進制造業企業增值稅加計抵減政策的公告“自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進制造業名單的，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額”。鋼鐵企業是進項大戶，對符合條件享受政策優惠的鋼鐵企業稅收減免力度較大。

八是創新人才培養方式。積極與省內職業院校溝通，謀劃建立鋼鐵企業定向招生制度，為鋼鐵企業提供技能人才保障。

問：省發展改革委作為宏觀經濟管理部門，在推進我省鋼鐵產業高質量發展方面，有哪些工作舉措？

答：省發展改革委將按照省委、省政府決策部署，堅持以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為重點，在產品高端化、生產綠色化、流程數智化、組織集團化等方面做好以下工作：

一是加快產品高端化步伐。圍繞企業轉型升級需求，加強產學研用合作，促進科技創新成果轉化應用。加快高端、優質、高附加值產品開發，重點向鐵基新材料、優特精品鋼、高端專用鋼方向發展，培育一批高端鋼鐵產品。加強關鍵共性技術及合金材料研發和產業化，加大創新資源投入，鼓勵關鍵裝備技術集成創新，實現技術突破和引領。

二是著力提高綠色低碳發展水平。嚴格能效約束，推廣直接還原鐵、氫冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術應用，加快鋼鐵行業節能降碳步伐。積極推進全省鋼鐵企業環?？冃鎰揂。鼓勵具有廢鋼、電價、市場等優勢條件地區的高爐-轉爐長流程鋼鐵企業就地改造，有序發展電爐短流程煉鋼。

三是深入推進企業數字化轉型。實施生產體系數字化改造，支持企業建立貫穿煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全流程數字化MES生產制造執行系統。加快智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設，煉鐵工序配套高爐專家系統和數據采集及模型開發技術，煉鋼工序應用一鍵式自動煉鋼模式，軋制、倉儲等工序建設無人或少人值守車間。

四是穩步實施企業兼并重組。按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，支持具有較強競爭力的鋼鐵企業跨所有制、跨境域、跨省域實施兼并重組，加快推進全球化布局，著力構建“龍頭引領+骨干支撐+特色補充”的鋼鐵產業梯次發展格局。

五是持續鞏固提升去產能成果。深入落實習近平總書記“四個決不允許”要求（即決不允許出現弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩產能死灰復燃，決不允許對落后產能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目），嚴禁以任何名義、任何方式違規新建擴建冶煉產能項目，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產，確保全省煉鋼產能穩定控制在2億噸以內。

問：請問，下一步省科技廳將采取哪些具體措施，推動我省鋼鐵行業創新發展？

答：省科技廳將以落實此次《若干措施》為契機，進一步加大對我省鋼鐵產業的支持力度，推動全省鋼鐵產業高質量發展。

一是加強與大院大所科技對接。加強科技招商，積極促進我省鋼鐵企業與中科院、鋼鐵研究總院、冶金工業規劃院、北京科技大學、東北大學、上海大學等大院大所對接，在高檔汽車面板、新能源汽車用鋼、釩鈦新材料、鐵基新材料、綠色低碳等我省優勢領域，合作謀劃一批重大項目。

二是實施一批重大科技成果轉化項目。全面梳理華北理工大學、燕山大學、河北科技大學、河北工業大學、河鋼鋼鐵研究總院等高校院所，在鋼鐵行業高端化、智能化、綠色化等方面的重大科技成果，發布成果清單，建立成果轉化推廣機制，推動成果在重點鋼鐵企業的落地轉化。

三是加強高能級研發平臺布局。穩步推進河北省鋼鐵實驗室建設；增強燕山大學冷軋板帶裝備及工藝國家技術創新中心、中鋼邢機軋輥復合材料國家重點實驗室等創新平臺的服務功能；充分發揮河鋼集團鋼鐵技術研究總院技術策源地作用，帶動全省鋼鐵行業創新資源優化整合，提升行業共性技術供給能力。

四是打造共性技術中試熟化基地。支持大型鋼鐵企業聯合相關高校、科研院所和產業鏈上下游企業，圍繞低碳冶金、特種冶煉、高效軋制、廢鋼回收加工循環利用等行業共性技術，共建中試熟化基地。

五是構建新技術集成應用場景。實施應用場景驅動行動，鼓勵引導大型鋼鐵企業開放生產加工、物流運輸、流程管理等場景，發布新技術場景應用清單，搭建技術創新技術設施、技術實驗驗證環境等場景條件，吸引大數據、物聯網、數字孿生、人工智能、氫冶金等新技術在場景中示范應用和加速迭代。

問：今年以來，河北經受了多輪沙塵天氣，在不利氣象形勢下，空氣質量“退后十”成效仍然得到了鞏固提升。請問，下一步采取什么措施推動空氣質量持續改善？

答：在此次出臺的《若干措施》中，我們為強化企業創新動能，特別提出了一些有針對性的資金獎勵，鼓勵我省鋼鐵企業加大研發投入。

一是鼓勵企業加大研發投入?！笆奈濉逼陂g，對享受研發費用加計扣除政策優惠并符合條件的鋼鐵企業，按規定給予補助。

二是培育創新示范企業。對新認定為國家級技術創新示范企業的鋼鐵企業，給予100萬元資金支持。對認定為省級制造業創新中心的，給予300萬元獎勵；對升級為國家制造業創新中心的，按照國家規定予以相應配套支持。對晉級全國重點實驗室、技術創新中心的，給予一次性300萬～500萬元獎勵性補助。

三是加強產業技術公共平臺服務。對新認定的鋼鐵企業牽頭創建的國家產業技術基礎公共服務平臺，給予每家100萬元支持。對向社會開放科研基礎設施和大型儀器設備等科技資源的單位，符合條件的按出租儀器設備年收入的20%給予擁有單位補貼，最高不超過80萬元。

四是實施關鍵共性技術揭榜掛帥。經評估驗收完成揭榜任務的實施主體，按其實際投入額的20%、最高不超過200萬元予以獎補。

五是全面提升產品供給質量。對認定為國家級制造業單項冠軍的鋼鐵企業，給予一次性200萬元資金支持。

六是優化人才引進培育模式。對符合條件的院士合作載體給予40萬元獎勵。

七是加大金融支持。對鋼鐵企業基礎和前沿研究、國家重大科技創新和關鍵核心技術攻關任務等提供“長周期低成本”資金支持。

八是落實稅收優惠。鋼鐵企業經認定為高新技術企業的，減按15%的優惠稅率繳納企業所得稅；符合條件的環境保護、節能節水項目所得，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，享受企業所得稅三免三減半政策；鋼鐵企業購置并實際使用符合國家規定的用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，按其投資額的10%從當年應納稅額中抵免。