以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升促政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控高效問題探討

【摘" 要】首先，論文強(qiáng)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計工作對企業(yè)及政府決策的重要意義，企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量對企業(yè)管理、決策和政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計意義重大。其次，對企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)作用未能有效發(fā)揮、人員素質(zhì)有待提高、存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”、統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用不足等問題，統(tǒng)計工作現(xiàn)狀對企業(yè)管理和政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)質(zhì)量造成了較大的影響。最后，提出了提升企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，促政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控高效問題建議措施，包括統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員配置、統(tǒng)計職能發(fā)揮、現(xiàn)代統(tǒng)計手段運用、統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計服務(wù)能力提升等，強(qiáng)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基石，只有不斷提高企業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和決策才會更高效有力。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)統(tǒng)計；工商管理；企業(yè)決策；政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計

【中圖分類號】F279.2；F123.16" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2023）11-0092-03

1 引言

“企業(yè)決策離不開統(tǒng)計，政府調(diào)控也離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。”可以說，統(tǒng)計在企業(yè)決策和政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用同樣重要。統(tǒng)計利用其特有的信息搜集手段，對收集的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸納，并通過分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量特征，揭示它們內(nèi)在的規(guī)律和聯(lián)系，預(yù)測其發(fā)展變化和規(guī)律，企業(yè)生產(chǎn)運行目標(biāo)通過相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)具體化，為企業(yè)經(jīng)營決策提供強(qiáng)有力的支持。長期以來，企業(yè)經(jīng)營管理者更關(guān)心企業(yè)管理體制、組織形式、經(jīng)營方式、運行機(jī)制等方面的建設(shè)，而統(tǒng)計在管理中的重要性往往被忽視。企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作沒有切實開展，管理就找不到切入點，同樣政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也將失去支撐基礎(chǔ)，造成調(diào)而無力。因此，提升經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理、對政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控同樣具有重要意義。

2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計對企業(yè)決策及政府調(diào)控的重要意義

企業(yè)統(tǒng)計工作是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)性工作，是國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基礎(chǔ)和基本信息源，對企業(yè)管理決策和國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控意義重大。

2.1 企業(yè)統(tǒng)計是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是構(gòu)成國家經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)的微觀反映。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是指收集整理相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)據(jù)信息，并加以分析和處理，從而尋找規(guī)律，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息的開發(fā)和利用。計劃、生產(chǎn)、統(tǒng)計、決策共同組成了企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)，統(tǒng)計作為其中一環(huán)，不可小視，企業(yè)各部門的運行都離不開企業(yè)統(tǒng)計獲取的資料數(shù)據(jù)，因此，企業(yè)統(tǒng)計工作是企業(yè)生產(chǎn)、計劃、銷售管理等各項管理的重要組成部分，具有不可或缺的地位。

2.2 企業(yè)統(tǒng)計是企業(yè)決策的重要依據(jù)

企業(yè)要發(fā)展，離不開高效的決策，市場經(jīng)濟(jì)雖有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)律可循，但在具體時期和市場的不同階段的微觀時點，往往表現(xiàn)得變幻莫測，企業(yè)只有結(jié)合自身的具體實際，運用管理的方法，從市場中去洞察，才能作出與市場相吻合的決策，在這一過程中，企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮了重要的作用。

2.3 企業(yè)統(tǒng)計是企業(yè)運營情況的真實反映

從企業(yè)整體層面來看，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計通過對企業(yè)經(jīng)營過程中有關(guān)數(shù)據(jù)的報送，將企業(yè)運營特征和狀況真實地展現(xiàn)出來，讓企業(yè)各級管理者了解自己企業(yè)的現(xiàn)狀，如經(jīng)濟(jì)狀況、總體規(guī)模和人力、物力等方面的狀況，還能對企業(yè)將來所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行粗略的預(yù)估，在管理上做出一定調(diào)整，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供科學(xué)化指導(dǎo)，達(dá)到推動企業(yè)發(fā)展的目的。當(dāng)企業(yè)正常運作時，利用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析就能對數(shù)據(jù)進(jìn)行量化，企業(yè)的規(guī)模性結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部所有的結(jié)構(gòu)性便能真實地體現(xiàn)出來，而且根據(jù)數(shù)據(jù)波動而變動的動態(tài)數(shù)據(jù)也能被直觀體現(xiàn)出來。

2.4 企業(yè)統(tǒng)計是政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基石

作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基本信息源，企業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量的高低對政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計影響至關(guān)重要，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要基礎(chǔ)。準(zhǔn)確、及時、全面地按規(guī)定表式向各級政府統(tǒng)計部門報送報表，保證報表報送質(zhì)量，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基礎(chǔ)，企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接決定著政府經(jīng)濟(jì)決策的有效性，而這一切數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是企業(yè)發(fā)展的真實數(shù)據(jù)資料。

3 企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀分析

盡管企業(yè)統(tǒng)計工作和質(zhì)量對企業(yè)管理和政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控高效至關(guān)重要，但受多種因素影響，目前來看，多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀不容樂觀。

3.1 企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作用未能有效發(fā)揮

國有企業(yè)受國家管控較嚴(yán)，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)較為健全，運行有效，但占國家企業(yè)數(shù)量較大的民營企業(yè)，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)更多地演變?yōu)檎y(tǒng)計部門的附屬機(jī)構(gòu)，盡管國家統(tǒng)計法規(guī)規(guī)定了企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主體責(zé)任，但長期以來，企業(yè)管理者將企業(yè)統(tǒng)計部門視為政府統(tǒng)計部門的附屬機(jī)構(gòu)思想仍較大程度存在，多數(shù)企業(yè)停留在由財務(wù)部門或辦公室人員代辦狀態(tài)。為政府統(tǒng)計部門提供報表服務(wù)成為其主要任務(wù)，對經(jīng)營管理則仍少涉及或直接缺失。企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠，簡單化、附屬化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.2 統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提高

從目前看，企業(yè)統(tǒng)計隊伍中高文化素質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的、高質(zhì)量的崗前培訓(xùn)與后續(xù)教育現(xiàn)象普遍存在，且知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；統(tǒng)計隊伍變動頻繁、人員兼任普遍存在，不利于企業(yè)統(tǒng)計工作的開展。實際工作中，從業(yè)人員專業(yè)知識不足，無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料不能提供，更談不上深層次的統(tǒng)計調(diào)查、分析預(yù)測、統(tǒng)計咨詢等統(tǒng)計職能的發(fā)揮，人員素質(zhì)不高，直接造成了統(tǒng)計在管理和決策中的作用難以發(fā)揮。

3.3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”現(xiàn)象存在

部分企業(yè)特別是中小企業(yè)，作為企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)的各類統(tǒng)計臺賬、原始記錄不健全的情況普遍存在，造成企業(yè)統(tǒng)計人員填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性較大，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與生產(chǎn)實際、財務(wù)數(shù)據(jù)完全背離問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”現(xiàn)象存在，政府宏觀調(diào)控基礎(chǔ)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。

3.4 企業(yè)對統(tǒng)計結(jié)果的分析應(yīng)用不足

企業(yè)統(tǒng)計工作不是簡單地將數(shù)據(jù)進(jìn)行堆砌和匯總，統(tǒng)計工作的價值在于在管理和決策中的應(yīng)用，統(tǒng)計報表填報不是最終目的，挖掘、分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后的信息才是關(guān)鍵。對統(tǒng)計結(jié)果的應(yīng)用離不開統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計決策功能的發(fā)揮，統(tǒng)計分析是運用專門的方法對數(shù)據(jù)的加工，專業(yè)分析的結(jié)果才有價值，才能成為統(tǒng)計預(yù)測和管理層決策的依據(jù)。

3.5 現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用仍需加強(qiáng)

統(tǒng)計手段是采集、識別、處理及分析統(tǒng)計信息的技術(shù)方法。統(tǒng)計手段經(jīng)歷了由手工統(tǒng)計到現(xiàn)代統(tǒng)計的過程，盡管計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動數(shù)據(jù)分析技術(shù)快速發(fā)展，但其在企業(yè)中應(yīng)用仍有較大提升空間，特別是與企業(yè)特點相契合的現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)手段仍有待去開發(fā)利用。

4 統(tǒng)計工作現(xiàn)狀對企業(yè)和政府統(tǒng)計質(zhì)量的影響

4.1 難以保障企業(yè)管理的高效

企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是與企業(yè)各環(huán)節(jié)配合的一個完整的操作過程，盡管不同企業(yè)受規(guī)模、業(yè)務(wù)流程等影響，統(tǒng)計工作或繁或簡，但統(tǒng)計在管理中的重要性是不容置疑的，統(tǒng)計從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)而來，而這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫穿企業(yè)計劃、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)計在管理中的地位不容忽視，只有將統(tǒng)計嵌入管理中，才能更好地達(dá)到企業(yè)管理的高效。

4.2 難以保證企業(yè)決策的質(zhì)量

企業(yè)的決策不僅取決于管理者的決策能力，更取決于通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理和生產(chǎn)中的問題。企業(yè)問題的暴露離不開對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和研究，企業(yè)市場機(jī)會稍縱即逝，企業(yè)統(tǒng)計可以及時抓住這些市場機(jī)會，在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)問題，找出改進(jìn)辦法并及時決策修正，統(tǒng)計缺失和“失真”，將難以保證企業(yè)決策的質(zhì)量。

4.3 難以讓企業(yè)準(zhǔn)確找出自身發(fā)展的優(yōu)劣

企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題往往是多方面的，既有單純管理方面的問題，也有市場、產(chǎn)品等方面的問題，但統(tǒng)計在管理中未能發(fā)揮應(yīng)有作用，使管理失去數(shù)據(jù)支撐的問題普遍存在，企業(yè)無法從管理的環(huán)節(jié)中找出自身發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢、糾正市場偏差并合理定位，以提高市場競爭力。因此，企業(yè)應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，積極應(yīng)對各種不確定因素。

4.4 政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受到影響

作為政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀不容樂觀，直接影響了政府統(tǒng)計工作的質(zhì)量，加之企業(yè)本身所具有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)實存在，政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計以此為依據(jù)的宏觀調(diào)控效用受到影響。

5 提升企業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量促政府調(diào)控高效建議措施

5.1 以統(tǒng)計人員素質(zhì)提升促統(tǒng)計質(zhì)量提高

配齊企業(yè)統(tǒng)計隊伍，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配置，針對不同企業(yè)提出具體配置要求。在機(jī)構(gòu)和人員配置上要把握兩個結(jié)合，即統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要與企業(yè)管理需求相結(jié)合，統(tǒng)計人員要與企業(yè)管理隊伍相結(jié)合。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員的配置第一職責(zé)和任務(wù)是為滿足企業(yè)經(jīng)營管理和決策服務(wù)，不是單純?yōu)檎畧蟊矸?wù)，為政府提供真實可靠的統(tǒng)計報表是企業(yè)的義務(wù)，也是責(zé)任。在這其中，統(tǒng)計人員素質(zhì)提升是關(guān)鍵，不斷提升統(tǒng)計人員整體素質(zhì)，政府部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計或經(jīng)濟(jì)普查前，要開展多層次、適用性的前期培訓(xùn)，提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，引導(dǎo)他們積極準(zhǔn)確提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料；企業(yè)管理者應(yīng)鼓勵統(tǒng)計人員積極參加業(yè)務(wù)水平和職稱考試，通過定期輪崗、參與企業(yè)管理決策等方式提升他們的崗位責(zé)任感，對能以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為工具，通過統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測參與企業(yè)決策作出努力和貢獻(xiàn)較大人員，應(yīng)及時給予物質(zhì)或精神鼓勵。

5.2 以基礎(chǔ)資料完善促統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實

統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，相關(guān)統(tǒng)計臺賬、原始記錄不全，直接造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”或真實與否無可考證問題，要從完善統(tǒng)計基礎(chǔ)資料入手，統(tǒng)計臺賬要與企業(yè)運行的各環(huán)節(jié)高度契合，做到原始記錄完整可查，與企業(yè)財務(wù)賬簿資料相互印證，相互支撐，充分挖掘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料價值，通過動態(tài)分析等方式，為企業(yè)預(yù)測和決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.3 以統(tǒng)計職能發(fā)揮促企業(yè)健康運行

統(tǒng)計只是手段，不是最終目的。統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督功能是一個整體，不是孤立存在的，數(shù)據(jù)收集是基礎(chǔ)，分析是在收集真實可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的分析，對分析結(jié)果的運用是對企業(yè)運行的監(jiān)督，也是及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整管理思路的依據(jù)，統(tǒng)計職能的發(fā)揮是為決策服務(wù)，從源頭上堵塞漏洞，保證企業(yè)健康運行。統(tǒng)計的信息收集、分析預(yù)測、管理決策是一個整體，缺一不可，企業(yè)只有將統(tǒng)計職能融入企業(yè)管理中，充分重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)價值，才能有效發(fā)揮統(tǒng)計分析預(yù)測的作用，進(jìn)而實現(xiàn)以統(tǒng)計促企業(yè)管理決策提升。

5.4 以現(xiàn)代科技手段促統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升

目前政府在統(tǒng)計中已采用部分企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報模式，但對企業(yè)直報數(shù)據(jù)來源和質(zhì)量問題關(guān)注度還不夠，作為直報基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，很大一部分還停留在傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式下，企業(yè)端的統(tǒng)計信息自動化、網(wǎng)絡(luò)化水平還不高。基于此種情況，政府和企業(yè)應(yīng)從源頭上重視現(xiàn)代科技手段的運用，以自動化、網(wǎng)絡(luò)化加快統(tǒng)計信息的傳遞與應(yīng)用，減少傳統(tǒng)統(tǒng)計手段受人員主觀影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題。在統(tǒng)計自動化建設(shè)中嵌入統(tǒng)計數(shù)據(jù)自動核對和提取功能，與計劃、生產(chǎn)、銷售等管理環(huán)節(jié)相貫通，以網(wǎng)絡(luò)化和自動化提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5.5 以統(tǒng)計執(zhí)法促統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升

長期以來，統(tǒng)計執(zhí)法力度還不大，造成企業(yè)積極主動進(jìn)行統(tǒng)計上報的責(zé)任意識、法制意識不強(qiáng)，加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，以執(zhí)法力度的強(qiáng)化為抓手，營造統(tǒng)計執(zhí)法的良好氛圍。具體措施為強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法力度，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量意識；政府統(tǒng)計部門特別是縣級統(tǒng)計部門應(yīng)加大對企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計質(zhì)量檢查的力度，檢查應(yīng)重點突出，以規(guī)模以上企業(yè)為主，對虛報、瞞報、漏報、拒報等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，按《統(tǒng)計法》中的相關(guān)規(guī)定將責(zé)任落到實處，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計的主體責(zé)任意識，變被動統(tǒng)計為企業(yè)主動統(tǒng)計，使企業(yè)在加強(qiáng)統(tǒng)計管理上找到應(yīng)有的價值，解決統(tǒng)計執(zhí)法虛而不實的問題，對統(tǒng)計質(zhì)量高、積極主動的企業(yè)和統(tǒng)計工作人員給于政府統(tǒng)計工作專項表彰獎勵。

5.6 以統(tǒng)計服務(wù)促企業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量提升

在不影響企業(yè)生產(chǎn)和不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，政府可通過定期走訪等，了解企業(yè)在市場發(fā)展中的問題，以送統(tǒng)計成果等形式，幫助企業(yè)分析各項指標(biāo)在行業(yè)和地區(qū)發(fā)展中的水平，使企業(yè)真正認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，同時通過走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，及時向政府反映，形成政府企業(yè)合力，以統(tǒng)計服務(wù)促企業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量提升，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升促地方經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。

6 結(jié)語

企業(yè)統(tǒng)計工作在企業(yè)管理和企業(yè)決策中發(fā)揮著重要的作用，它是企業(yè)運行的基礎(chǔ)，決定著管理的效率和決策的正確性。同時企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基石，企業(yè)統(tǒng)計工作面臨人員素質(zhì)不高、數(shù)據(jù)失真、作用發(fā)揮不充分等問題。改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，需政府和企業(yè)共同發(fā)力，企業(yè)應(yīng)提高人員素質(zhì)，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督在企業(yè)管理中的職能作用，政府應(yīng)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度和服務(wù)能力建設(shè)，打造企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，政府宏觀調(diào)控高效有力的共贏局面，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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【作者簡介】周叢叢（1978-），女，山東淄博人，中級經(jīng)濟(jì)師，中級統(tǒng)計師，從事基層經(jīng)濟(jì)管理、政府統(tǒng)計等研究。