事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題及優(yōu)化

本文主要針對事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題及優(yōu)化進行相應的探討，先闡述了水利事業(yè)單位加強固定資產管理的重要性，如有助于實現(xiàn)財務管理、有助于提高核算工作準確性、有助于改善使用水利設施的情況等，然后根據(jù)當前水利事業(yè)單位固定資產管理存在問題，提出了幾點切實可行的優(yōu)化措施，主要包括強化固定資產管理意識、規(guī)范固定資產基礎性工作、注重固定資產賬務處理、完善固定資產管理監(jiān)督機制、加強固定資產會計核算管理、提高資產管理人員綜合素質、做好固定資產清查工作，進而確保固定資產管理工作順利的實施。

在我國水利工程是最重要的民生工程，可通過對水量調節(jié)和分配，對人們生產和生活用水的實際需要給予充分的滿足。而隨著近年來水利工程不斷的發(fā)展，再加上我國的投入，水利基礎設施已經(jīng)變得更加完善，相繼的增加水利事業(yè)單位固定資產數(shù)量。在新的會計準則下，水利事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，有必要采取有效的措施，有效的實施固定資產管理工作，要求固定資產除了要對原值記錄外，還應做好折舊記錄。但就當前水利事業(yè)單位固定資產管理工作實施的情況來看，在有些方面仍存在不足，這在今后需要水利事業(yè)單位進行重點完善，進而提高固定資產使用效率，確保固定資產合理利用。

水利事業(yè)單位加強固定資產管理的重要性

有助于實現(xiàn)財務管理

水利事業(yè)單位固定資產不僅有水利工程，還有水利設施設備。水利事業(yè)單位有效地實施固定資產管理工作，并在進行水利工程建設的過程中，重點的管理水利設施設備，在不斷的維護，一定程度上，實現(xiàn)水利資產會計管理，提升單位財務管理水平。因為加強固定資產管理，水利事業(yè)單位在對水利設施進行購置時，會準確地記錄其原始價值，之后在應用水利設施期間，定期的去維護管理，避免受人為因素的影響造成破壞，也能處理好水利設施，進而實現(xiàn)水利事業(yè)單位財務管理，提升管理水平。

有助于提高核算工作準確性

水利事業(yè)單位開展固定資產管理工作，并將其的做好，有助于確保核算工作準確性。水利工程這一項目不僅涉及非常多內容，分布范圍大，無形之中增加資產清查工作難度。但水利事業(yè)單位有效的實施固定資產管理工作，增強工程部門和財務部門之間聯(lián)系，促使這兩個部門更好地溝通，這樣財務部門能將水利工程位置和使用的情況充分了解到，以便財務人員清楚固定資產，使其賬面資產和實物相一致，進而有助于水利事業(yè)單位實施資產管理工作，以提高單位核算工作準確性。

有助于改善使用水利設施的情況

水利事業(yè)單位進行水利工程管理，最主要的一點就是加大清查力度，不定期的去清查水利設施使用的具體情況，掌握使用水利設施的狀況。與此同時，處理好虛置水利設施，避免發(fā)生不必要的成本支出，進而使得水利設施得到合理利用，促進其利用率的提高，促進事業(yè)單位更好地運行，以發(fā)揮事業(yè)單位經(jīng)濟效益。

當前水利事業(yè)單位固定資產管理存在問題

固定資產管理意識不高

就當前水利事業(yè)單位實施固定資產管理工作的情況來看，對固定資產管理重視的程度還遠遠不夠，也很少加強水利工程和水利設施管理，有時雖然進行管理，但在有些方面仍存在不足，這不僅難以提高水利設施利用率，也很有可能出現(xiàn)資金收支不平衡的現(xiàn)象。

固定資產基礎工作有待規(guī)范

在當前水利事業(yè)單位固定資產管理的過程中，雖然實施固定資產基礎工作，但還不夠規(guī)范。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，即便加強固定資產管理，但在具體實施的過程中，沒有按照固定資產管理辦法，盲目的購置固定資產，預算體系不健全。在具體購置的過程中，自行應用自有資金，缺少對預算編制。與此同時，對固定資產使用維護以及管理工作投入力度不夠，制度不夠完善；然后，在施工階段，對于固定資產的結轉，只是在工程驗收后實施，難以按照預期可使用的狀態(tài)；最后，現(xiàn)有固定資產管理工作人員綜合素質不高，沒有掌握到最新的政策，對固定資產增值保值工作績效考核力度不夠。

存在賬賬不符和賬實不符的情況

當前賬賬不符和賬實不符也是水利事業(yè)單位固定資產管理工作存在的主要一個問題。賬賬不符表現(xiàn)在決算賬上固定資產金額和資產信息系統(tǒng)賬上固定資產金額不一致。賬實不符問題出現(xiàn)的原因就是在賬務這方面，沒有做好隱性資金費用處理，這在資產清查的過程中，導致發(fā)現(xiàn)沒有對固定資產維修養(yǎng)護費用等新增資產進行登記備案。

解決當前水利事業(yè)單位固定資產管理存在問題對策

水利事業(yè)單位有效的實施固定資產管理工作，一定程度上，發(fā)揮生產效益，所以，為能合理的使用固定資產，充分發(fā)揮出這所起到的作用，需要采取以下措施，加強固定資產管理，做好這項管理工作。

強化固定資產管理意識

水利事業(yè)單位要想確保固定資產管理工作順利的實施，應意識到固定資產管理的重要性，增強管理人員這方面，使其改變以往的管理理念，樹立新的理念。管理者有必要提高對固定資產管理的重視度，從現(xiàn)有的固定資產管理制度入手，結合當前的情況不斷完善，在制度中體現(xiàn)出固定資產購置和使用等內容。與此同時，制定激勵獎懲制度，提高單位內部工作人員對固定資產管理工作的意識，使其在今后主動參與這項工作中，以提升固定資產安全性。

對固定資產基礎性工作加以規(guī)范

對于水利事業(yè)單位固定資產管理這項工作而言，在具體實施的過程中，需要水利事業(yè)單位按照完善固定資產管理制度，并認真的做好固定資產基礎性工作，以規(guī)范固定資產管理。具體的來講，需要做好以下幾個方面工作：一方面，為實現(xiàn)對固定資產有效管理，專門成立部門，安排好管理人員，向固定資產管理人員提出相應的要求，要求將固定資產使用和清點盤點以及調入等固定資產登記備案工作落實到實處，讓各個部門在對固定資產管理工作形成一定認識基礎之上，主動的配合部門去實施。另一方面，加強固定資產報廢處理，如果有的固定資產已經(jīng)不具備使用的意義，認真對報廢申請單進行填寫，并交給上級部門，得到部門審批，審批通過以后結合當前的情況，按照相關要求，做好對固定資產報廢處理，處置結束后，向財政部門上繳處置收入。

注重固定資產賬務處理

在進行水利事業(yè)單位固定資產管理的過程中，為避免出現(xiàn)賬賬不符和賬實不符的現(xiàn)象，有必要實施固定資產賬務處理工作，把這項工作做到位。具體的來講，應做好以下幾個方面工作：首先，對于水利事業(yè)單位而言需要把當前固定資產的現(xiàn)狀充分掌握好，在具體清查工作的過程中，加大調查力度，調查盤虧固定資產的具體原因，并生成報告的形式，按照相關的規(guī)定向上級主管部門提交，如果得到批準，在進一步的調整固定資產賬務；然后，做好固定資產清查工作，合理的制定相關制度，為這項工作專門成立一個小組，定期去清查固定資產，對固定資產的情況給予充分了解，提升固定資產安全性，使得固定資產得到合理利用，促進其利用率的提高，避免造成浪費的現(xiàn)象；最后，注重新增固定資產預算工作，實現(xiàn)資產和預算結合，登記新增的一些資源，并合理的配置。在進行年度預算的過程中，加大研究力度，研究新增資產是否可行，之后在年度預算中列入，根據(jù)配置的具體標準，合理的購置固定資產。

完善固定資產管理監(jiān)督機制

水利事業(yè)單位要想確保固定資產管理工作順利的實施，全面的落實，有必要重點的監(jiān)督固定資產管理實施的情況，對固定資產管理監(jiān)督機制進行相應完善，而這也是對員工工作行為進行約束的一種方式。就當前水利事業(yè)單位監(jiān)督固定資產管理的情況來看，雖然制定了固定資產監(jiān)督管理機制，但不夠完善，這樣在購置和登記以及配置、保管資產方面也會存在不足，難以提升固定資產管理制度執(zhí)行水平，不利于取得良好的維護保養(yǎng)效果。基于此，水利事業(yè)單位在今后務必把固定資產管理監(jiān)督工作做到位，確保固定資產管理監(jiān)督機制更加健全，提升固定資產管理監(jiān)督水平，促使能落實固定資產管理制度，使其固定資產監(jiān)督人員做好自身工作，進而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產管理。

加強固定資產會計核算管理

就當前水利事業(yè)單位固定資產管理工作的情況來看，在具體管理的過程中，有的單位由于沒有做好會計核算工作，影響到固定資產管理水平的提升。基于此，有必要實施會計核算管理工作。具體來講，需要做好以下幾個方面：

一方面，規(guī)范會計核算管理這項工作，在進行水利事業(yè)單位固定資產管理工作的過程中，離不開會計人員的參與，所以會計人員在今后應多提高自己，具備理論基礎，掌握新的技術，以便有效的實施固定資產管理工作。在水利事業(yè)單位不斷發(fā)展下，相應的增加固定資產數(shù)量，如果會計工作人員自身工作不到位，很有可能存在問題。基于此，水利事業(yè)單位有必要加強對會計人員教育，促使水利事業(yè)單位會計人員在今后提升業(yè)務水平，這樣才能確保會計管理更加規(guī)范。

另一方面，會計人員需要把財務核算工作做到位，提高固定資產數(shù)據(jù)信息準確性，確保更加的真實，進而才能促使水利事業(yè)單位管理人員對使用固定資產情況能給予充分了解。在現(xiàn)有固定資產會計管理這方面，可采取折舊的方式，以促進生產運營成本的降低。

不斷提高資產管理人員綜合素質

當前規(guī)模大的單位已經(jīng)設立資產管理部門，資產管理人員也具備業(yè)務能力。而對于資產管理工作，規(guī)模小的單位沒有設立部門，往往由財務人員來兼管資產，但不具備業(yè)務知識，這就導致只能由財務人員來應用資產動態(tài)系統(tǒng)并使用，使資產管理人員對現(xiàn)代信息化技術利用程度不夠，不能了解到固定資產信息，工作水平也不高，致使實物管理和資產動態(tài)系統(tǒng)相脫節(jié)。基于此，為有效的實施水利事業(yè)單位固定資產管理工作，提升管理的水平，對于水利事業(yè)單位而言有必要加大培訓力度開展各種各樣的培訓活動，以定期或者是不定期的方式為主培訓現(xiàn)有資產管理人員。在具體培訓的過程中，向資產管理人員傳授新的知識內容，教會他們如何使用固定資產軟件，強化資產管理人員自身的技能，進而促使他們能主動的進行固定資產管理。

做好固定資產清查工作

定期的對固定資產進行盤點，除了能提升固定資產安全外，還能使得固定資產得到合理利用，促進其利用率的提高。但不管是在水利工程施工，還是在水利工程維護中，往往涉及各種類型水利設施，而有的管理人員并不清楚在水利工程施工中使用水利設施的情況，在對水利設施購置這方面，盲目的進行，有的水利設施還非常完好就進行報廢處理，造成資金浪費。基于此，鑒于上述的情況，水利事業(yè)單位有必要從現(xiàn)有的水利施工現(xiàn)場水利設施存量清查制度入手，結合當前的情況加以優(yōu)化，確定清查的最佳周期，整理好水利設施存貨結果，向管理人員認真的去匯報，如果有的水利設施已經(jīng)不能再去使用，需要做好報廢處理。通常水利設施較大，為防止占用太多的水利工程現(xiàn)場空間，若是仍在使用廢舊水利設施，那么這從某種程度上來看，很有可能發(fā)生安全隱患。所以，這就應進行報廢。按照相關的要求，結合實際情況，處理好閑置水利設施，避免造成資本浪費，減少對空間的占用。

優(yōu)化固定資產管理信息系統(tǒng)

為做好水利事業(yè)單位固定資產管理工作，除了需要工作人員參與外，還離不開對軟硬件設施的應用。這就需要從現(xiàn)有的固定資產管理信息系統(tǒng)入手，結合實際情況不斷的完善。具體來講，應做好以下幾個方面：

一方面，管理人員應清楚使用固定資產管理系統(tǒng)的流程，做到熟練的操作，而信息系統(tǒng)具備含有采購計劃、合同管理、固定資產報廢和處置等全面豐富信息內容，進而借助信息系統(tǒng)，加強固定資產管理，將這項工作做到位。與此同時，管理人員正確的操作并使用信息系統(tǒng)，以便更好地實施固定資產管理工作，避免由于系統(tǒng)不能使用給固定資產管理工作造成不利的影響。

另一方面，水利事業(yè)單位對信息系統(tǒng)要進行動態(tài)更新，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定的運行，處于良好的運行狀態(tài)。同時，注重固定資產多方面出現(xiàn)問題，尤其是在采購和保養(yǎng)以及處置等方面，盡快的解決，使得固定資產賬面和實物相統(tǒng)一，進而才能合理的配置資源，提升固定資產管理水平。

總而言之，水利事業(yè)單位要更好地發(fā)展，應意識到固定資產管理工作的重要性，合理的制定固定資產管理制度，使得固定資產合理的利用，促進其利用率的提高，提升固定資產安全性，確保資產完整。但就當前水利事業(yè)單位實施固定資產管理的情況來看，在有些方面仍存在問題，需要水利事業(yè)單位在今后采取有效的措施去解決，并完善固定資產監(jiān)督制度，有效的監(jiān)督固定資產管理的情況，進而實現(xiàn)水利事業(yè)單位固定資產管理，不斷的提升管理水平。

（作者單位：安徽省駟馬山引江工程管理處二級站）