淺談嘉定區農科教融合培育糧食專業高素質農民的舉措與實踐

方勤 王曉燕 趙奕雯 俞靜

（上海市嘉定區農業技術推廣服務中心，上海 201800）

鄉村振興，關鍵在人，故培育高素質農民是鄉村振興的關鍵。為深入貫徹落實十九大、中央農村工作會議及中央一號文件精神，助力鄉村振興，推進農業農村高質量發展，上海市嘉定區農業技術推廣服務中心（以下簡稱中心）按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求，緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農產品有效供給的目標任務，以及為了滿足現代農業發展的需要，穩步推進了全區糧食專業高素質農民培育工作，積極探索了創新培育模式，強化了培育環節，為嘉定區鄉村振興打造了一支“靠得住、干得好、用得上”的主力軍。為進一步促進嘉定區糧食專業高素質農民培育工作的順利開展，筆者擬對嘉定區糧食專業高素質農民培育工作的基本情況、主要措施、培育成效進行總結，并依據出現的相關問題，提出下一步的工作思路，以期為嘉定區的農民培育工作提供借鑒和參考，以及為落實鄉村振興戰略提供有力的人才支撐和智力支持。

1 嘉定區糧食專業高素質農民培育工作的基本情況

1.1 培育的作用

高素質農民是懂農業、愛農村、愛農民的現代農民群體，是有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農業從業者，是可以從事適度規模經營的農場經營者或農民合作社帶頭人，且具備農業情懷和愛農村、愛農民的品質，代表著中國農業發展的未來。據調查，高素質農民的農業經營純收入是普通農民的2倍左右，且在輻射帶動方面，高素質農民不僅能為周邊農戶提供農業信息、就業服務等，還能在促進小農戶與現代化農業有序銜接、帶動廣大農戶共同進步中發揮積極作用。

1.2 培育的目標

嘉定區以培育糧食專業高素質農民為重點，進一步完善培育機制，整合培訓資源，不斷提高農民素質和農業技能，通過農科教融合的培育模式，以將糧食新品種和新技術的示范應用、農業生產的經營管理、農業政策法規的學習宣傳等培育內容貫穿于整個糧食產業鏈為目標，全面推進嘉定區糧食產業發展。

1.3 培育的現狀

自2014 年以來，中心緊緊圍繞年度培訓任務計劃，明確責任分工，持續規范、完善各項工作機制，培育了生產經營型、專業技能型的新型職業農民431名。同時，在做細、做實培育工作的基礎上，中心結合農民田間學校，探索應用了“農民+科研+理論+基地”等培育模式，并牢牢把握全方位培育理念，在培育內容和培育方式上大膽創新、勇于突破，將“培訓不止講技術”“培訓不止在課堂”“全面提升農民高素質”等培訓理念運用到農科教融合培育過程中，全面提升了培育實效，使學員的個人素質、專業技能、經營管理水平等均得到了大幅提高。尤其是近3年來，嘉定區以外岡、徐行、工業區、華亭4 個大鎮（區）為基礎，通過結合生產實際，實現了各鎮（區）糧食專業合作社主要從業人員的培育工作全覆蓋，累計培育高素質農民228 名。

2 嘉定區糧食專業高素質農民培育工作采取的主要措施

2.1 領導重視，精心組織

2022 年，高素質新型職業農民培育被納入上海市鄉村振興工作內容，在市、區各級領導的高度重視下，中心分管領導牽頭成立了糧食專業高素質農民培育工作領導小組，明確了各相關業務科室和各鎮相關業務部門的主要工作，做到了“計劃合理、安排得當、結果理想”，從而完成了培育任務，提高了培育質量，打造了一支有文化、懂技術、善經營、會管理的糧食專業高素質農民隊伍。

2.2 集思廣益，創新培育形式

強化特色培育，落實“六個一”活動，即2022年嘉定區第七屆地產優質稻米評優品鑒活動、水稻綠色生產理論知識競賽、水稻種植技術職業技能比武、“禮贊二十大 稻香滿疁城”主題論壇、上海市嘉定區糧食高素質優秀農民評選表彰會、“又是一年稻黃時，一起來看咱‘嘉’新農人”典型學員宣傳。同時，通過舉辦相關特色活動，展現新一代農民的創業精神和創新意識，提升了農民的創新思維、團結意識、科學理念、技能水平等綜合素質。此外，充分發揮嘉定區糧食專業高素質農民的典型示范和引領作用，并營造積極帶動周邊農民共同致富的氛圍，走出了一條具有嘉定特色的高素質農民培育之路。

2.3 創新培育模式，分階段安排培育課程

依據糧食產業需求，中心建立了相關實訓示范基地，通過理論教學與現場實踐指導相結合的形式，實行“分段式、引導式、參與式”的培訓方式，并定期安排外出參觀學習和交流，以開闊眼界，學習先進典型的種植管理經驗，提高學員的生產技術、經營管理等綜合能力。同時，在培育過程中，結合農業生產周期和農時關鍵節點，分階段安排培育課程，全面整合糧油、栽培、植保、土肥等技術條線的優勢力量，采取集中辦班和進鎮入村辦班相結合的形式，做到了“課堂設置到田，目標點單到戶、培訓落實到人”，點對點地服務指導全區家庭農場主，促進了嘉定區糧食生產水平的進一步提升，為實現全區糧食生產轉型升級培育了一批“新農人”。 此外，在疫情期間，為確保按時保質完成糧食專業高素質農民培育工作，中心及時調整培訓方式，將線下授課轉為微信群、微課堂、云上智農等線上培訓，做到了疫情防控、培育工作兩不誤，為全區的糧食生產起到了積極的推動作用。

2.4 精心篩選培育內容和適用教材，科學設置培育課程

在培育內容上，中心大力推廣水稻用地養地相結合的糧食作物綠色茬口模式技術、糧食機械化生產技術、良種良法配套模式化技術、水稻機插秧同步側深施肥技術等，尤其是針對華亭鎮、外岡鎮創建兩個核心示范區的任務，為實現病蟲草害綠色防控的目標，重點推廣了農業防治、物理防治、生態調控以及科學、合理、安全使用農藥等綜合治理技術。在教材選擇上，優先選擇通俗易懂、適合農民特點的培訓教材，如《上海市嘉定區耕地地力研究與實踐》《上海市嘉定區耕地地力研究與實踐成果圖集》《中國共產黨黨史知識800問》《高素質農民培訓讀本》《農產品質量安全與農業品牌化建設》《水稻規模生產與病蟲害原色生態圖譜》《測土配方施肥與生物防控技術》等。

2.5 加強教學組織管理，優化師資隊伍

具體包括：（1）依托農業專家、“土專家”，不斷擴大師資隊伍。（2）讓優秀學員現身說法，交流糧食生產發展體會，分享成功創業經驗。（3）培育教學按照小班化的管理方式，通過理論教學與實踐操作相結合，并注重實踐教學，做到了因地制宜、因需施教。（4）課堂培訓既有多媒體教學，圖文并茂、通俗易懂，又有面授答疑和分組討論，互動交流，氣氛活躍，通過構建多元化的培訓形式，不僅培育出了高水平的新型職業農民，也鍛煉出了一批能獨當一面的組織人員和優秀教師。

3 嘉定區糧食專業高素質農民培育工作取得的主要成效

3.1 農民的知識水平和綜合素質明顯提高

通過參與“農民+科研+理論+基地”創新模式的培訓，農民提高了提出問題、觀察分析、解決問題的能力，提升了田間科學管理的能力，增強了團結協作意識。同時，農民通過參加培訓過程中的分組討論和現場分享，加深了自身對知識點的理解，且這種面對面的互動交流，培育出了更多有能力、善經營、會管理、懂技術的高素質職業農民，為開展農業生產經營型人才隊伍建設增添了新動力。

3.2 典型的示范引領作用不斷增強，營造了良好的培育氛圍

通過培育，涌現出一批典型學員，而這些典型的示范引領作用，大大提高了農民學習的積極性，促使農民掌握了科學種植技術，從而生產出優質稻米，最終取得了良好的經濟效益。例如，華亭鎮雙塘村的一名學員，作為嘉定區首批家庭農場主之一，在參加農科教融合培育后，為了進一步提高糧食產量和品質，努力探索了農場綠色化、專業化、品牌化發展，并聯合其他果蔬種植戶成立了上海馥垚果蔬專業合作社；同時，為保證大米的品質與口感，上海馥垚果蔬專業合作社從前期的選種、曬種、浸種，到中期的催芽、育苗、插秧，再到最后的收割、脫谷、包裝，每一個步驟都嚴格把關，通過幾年的努力，生產的“稷垚馥”品牌大米多次在嘉定區舉辦的稻米品鑒會上榮獲金獎和最佳人氣獎，走出了一條具有自身特色的發展之路。又如馬陸鎮一學員，在參加農科教融合培育后，積極引進水稻新品種‘滬軟1212’，并在水稻專家的跟蹤指導下，該學員的水稻、蝦種養管理水平得到了大幅度提高，生產的蝦稻米售價高達30 元/kg，經濟效益顯著。上述典型學員的成功，不僅在嘉定區糧食新品種生產過程中發揮了典型的示范作用，還激發了新一代農民的創業精神和創新意識，為助力鄉村振興、帶動周邊農民共同致富營造了良好氛圍。

3.3 示范點的輻射成效顯著

圍繞區域農業主導產業和農業特色產業，嘉定區建立了一批以糧食專業高素質農民為經營主體的示范家庭農場和示范專業合作社，形成了多個集成主推品種和主推技術的現代農業科技應用示范點，這些示范點的輻射成效顯著，取得了良好的經濟效益和社會效益。

4 嘉定區培育糧食專業高素質農民過程中出現的主要問題

4.1 農業從業人員結構不合理，綜合素質不高

隨著城市化進程的加快，人才匱乏成為了制約農業農村發展的瓶頸問題。受農業產出效益較低的影響，鄉村本土人才流失嚴重，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民偏少，能承接農業新產業、新業態的復合型人才較少，能長期扎根農村、從事農業技術研究推廣的“土專家”“田秀才”則更少。目前，嘉定區現有的農業從業人員年齡偏大、文化程度較低、綜合素質不高，他們參加培訓的意識不強，同時嘉定區激發農民愛農、學農、興農的制度體系有待完善。

4.2 中心的培育職能偏弱

中心不僅承擔了糧食專業高素質農民培育工作的主要任務，還是定向培育高素質農民的主渠道。但就目前的情況而言，中心的培育職能、教學條件、教師隊伍等相對薄弱，且缺乏專業化、標準化、現代化的培訓基地，難以滿足新型職業農民就近培訓的現實需求，與新時代新型職業農民的培育目標不相適應。

5 嘉定區培育糧食專業高素質農民的下一步工作思路

5.1 加強高素質農民的培育力度

今后，中心要在嘉定區原生農民中遴選出一批有文化、懂技術、善經營、會管理的農民，并加強培育力度，壯大高素質農民隊伍。同時，采取送教下鄉等方式，開展涉農返鄉農民創新創業培訓，例如，鼓勵返鄉大學生、退伍軍人等參加涉農專業中高等學歷教育，使其綜合素質與農業高質量發展的要求相一致。此外，重點培育農村基層組織負責人、村級后備干部、家庭農場主、農民專業合作社帶頭人等人才隊伍，以全面提升鄉村振興人才的綜合素質，發揮鄉村本土人才推動鄉村振興的主體功能和先鋒引領作用，從而提升鄉村治理的現代化水平，促進鄉村產業轉型升級。

5.2 創新打造過硬的培訓師資隊伍，加強教學組織管理

具體思路為：（1）中心要注重對本地師資的培養，遴選出一批熟悉“三農”工作、具有豐富專業知識和實踐經驗的技術骨干。（2）依托農業專家、地方能人、“土專家”、優秀學員等，擴大師資隊伍。（3）在培育內容上，要做到與時俱進、因地制宜、因需施教，例如，可加強對新業務、新技術的教學和推廣，適時讓農民“吃上”農技“新口味”，從而掌握更多、更好的種植技術。（4）要抓好培育組織管理、電子臺帳收集整理等工作，并通過整合資源、改善條件，在培育內容和培育方式上下功夫，使有限的人力、物力、財力更好地服務于嘉定區糧食專業高素質農民培育工作，從而進一步提高培育效果，為嘉定區糧食產業發展提供有力的人才支撐和智力支持，進而助力鄉村振興。