新預算法視角下的企業財務管理措施

關鍵詞 新預算法；企業財務管理；經費使用規范

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.04.011

新預算法指代的是對傳統預算法規的更新，旨在適應當前經濟環境和技術進步的要求。與舊預算法相比，新預算法增加了對財務透明度的要求，加強了對經費使用的規范性，明確了財務責任與監督機制，同時新法還引入了靈活性和動態調整的概念，允許企業根據市場變化和實際業績調整預算，這樣的改進有助于企業更靈活地應對經濟波動，提高決策的時效性和精準度。新預算法中強調了預算編制過程中的參與性，要求更多的利益相關者參與預算的制定，以確保預算更加全面地反映企業的經營目標和戰略需求。然而企業在實際操作過程中仍面臨多種挑戰，針對這些問題，本文將分析新預算法下企業財務管理的現狀并探討有效的管理措施，旨在為企業提供實施新預算法的策略和建議。

一、新預算法實施意義分析

（一） 規范經費使用行為

新預算法實施對于規范經費使用行為具有深遠的意義，它不僅為企業財務管理提供了法律和制度的支撐，而且促進了企業經費使用的規范性和透明度，企業通過新預算法的實施能夠更加明確各項財務活動的邊界和標準，確保每一筆支出都有據可依、有規可循，在這一過程中，新預算法要求企業必須根據實際經營需要和財務狀況來編制預算，這意味著企業必須對未來的收入、支出進行科學合理的預估和計劃，這樣一來，企業可以在預算的指導下合理安排資金使用，優化資源配置，避免資源的浪費和濫用，同時也增強了企業對市場變化的應對能力和風險管理能力［1］。

在新預算法的框架下，規范經費使用行為不僅限于對財務活動的直接控制和監督，更重要的是通過建立完善的預算管理體系，引導企業形成科學、規范的財務管理文化。這包括建立明確的財務責任體系，使得各級管理人員和部門都能清晰地了解自己的財務責任和權限，從而在預算的制定和執行過程中，增強責任感和主動性，同時新預算法還強調了預算的動態管理和評價，要求企業不僅要在每個財務周期開始時制定預算，還要在執行過程中進行定期的監控和評估，確保預算的執行效果與企業的戰略目標保持一致。

（二） 強化財務工作質量

新預算法的實施對于強化財務工作的質量具有決定性的作用，它通過建立更加科學、系統的預算管理體系，促使企業在財務規劃、執行及監控等方面達到更高的標準和要求，企業需要在這個過程中將預算管理與其戰略目標緊密結合，通過詳細的財務分析和準確的市場預測來制定實際可行的預算計劃，這將有助于企業更加精準地把握財務狀況，提高資金使用效率，確保財務資源得到最優化配置，同時新預算法還強調了財務信息的透明度和真實性，要求企業必須提供真實、全面的財務數據和信息，這有利于內外部利益相關者更好地理解企業的財務狀況和經營成果，增強企業的信用度和市場競爭力。進一步而言，新預算法通過規范和完善財務管理流程，為企業提高財務工作質量提供了堅實的基礎，包括對預算制定、執行、調整和評估等環節進行嚴格的規范和控制，確保財務管理活動能夠按照既定的計劃和程序有序進行，在這種機制下，企業能夠有效避免財務風險和經濟損失，同時也促進了內部管理的規范化和標準化，隨著新預算法的深入實施，企業將逐漸形成一種積極向上、追求高效和質量的財務管理文化。

（三） 明確預算收支范疇

新預算法的實施，在明確預算收支范疇方面起到了關鍵作用，它為企業的財務管理提供了清晰的指導和框架，并幫助企業更加精確地界定經費的使用方向和限制，通過新預算法的規定，企業可以明確各個部門的經費使用權限和責任，確保各項支出都能夠嚴格按照預算計劃進行，有效地避免了資金的濫用和無序支出，這種明確的預算收支范疇有助于企業構建起一種科學合理的財務管理體系，使得資金分配和使用更加符合企業的實際業務需求和發展戰略，以提高資金使用的效率和效益，增強企業的財務穩健性和市場競爭力。

在新預算法的作用下，企業的預算管理不再是簡單的數字游戲，而是轉變為一種全面的財務規劃和控制過程，這要求企業在預算編制時必須綜合考慮市場環境、業務發展計劃及財務狀況等多方面因素，確保預算的合理性和前瞻性，同時新預算法還要求企業在預算執行過程中，必須進行定期的財務分析和預算調整，及時反映和解決經營活動中的財務問題，這樣的預算管理機制能有效加強對企業財務活動的監控和控制，并提高企業對市場變化的適應能力和風險防范能力。

二、新預算法視角下的企業財務管理問題

（一） 預算編制不嚴密

新預算法的視角在企業財務管理中強調了幾個關鍵方面：首先，它增強了對財務透明度和合規性的要求，確保企業的預算編制和執行過程都符合新的法律框架，旨在提高經費使用的規范性，確保每一項財務活動都可追蹤且合理化；其次，新預算法促使企業采用動態的預算管理策略，這意味著企業不僅需要在每個財務周期開始時設立預算，還需在執行過程中進行實時監控和調整，以應對市場的不斷變化和企業戰略的調整；此外，新預算法還推動了內部控制機制的強化，特別是在風險管理和財務審計方面，要求企業建立健全的內部控制系統，以預防財務風險并提升管理效率。

在新預算法視角下，企業財務管理中一個顯著的問題是預算編制的不嚴密性，這種不嚴密性主要體現在對企業財務狀況和市場變化的估計不足、缺乏科學的預算方法以及對預算目標的模糊設定上，首先部分企業在編制預算時往往過于依賴歷史數據，忽視了市場環境和經濟條件的變化，導致預算計劃與實際情況出現偏差，不能準確反映企業的財務需求和市場機遇。由于缺乏有效的預算編制方法和工具，企業在預算過程中難以進行細致的財務分析和風險評估，這使得預算計劃的科學性和合理性受到影響，進而影響整個財務管理的效率和效果，另外預算目標的設定不明確或不具有挑戰性也會導致企業在執行過程中缺乏動力和方向，難以有效激發員工的工作積極性和創造力［2］。

青少年的動手能力也好，創新能力也罷，乃至社會活動能力的培養，首先依賴于實踐。傳統的基礎教育往往重理論輕實踐，學生的推理、演算能力較強，但動手實驗、操作能力較差，而航模實踐活動正好彌補了這種不足。航模活動以實踐為基礎，是一種理論和實踐緊密結合的教育方式。學生在實際參與動手制作模型飛機的過程中，能學會繪制工作圖、設計模型結構、制作及調整試飛；掌握使用許多工具，如螺絲刀、老虎鉗、剪刀、臺鉆等的技能；識別許多材料，包括一些新材料（如碳纖維、鈦合金等），了解它們的特性；使用不少儀器，如萬用表、風速計、轉速計、氣流儀等；掌握模型飛機的調整和操縱技術，包括遙控技術等。課堂上講“飛行的原理”談到“升力”與“翼型”，觀察演示后再做一架模型，通過不同翼型對飛行的影響，學生的理解就會更深刻。

航模活動的實踐不但有利于學習航模知識，鍛煉實際動手能力，而且有助于培養科技創新意識和能力，對學生進一步專業學習和研究工作有著巨大的促進作用。

四、聚焦立德樹人根本任務，培育具備科學家潛質的時代新人

“義務教育要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素養上下功夫，使學生有理想、有本領、有擔當，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”《義務教育課程方案（2022版）》在“培養目標”中明確了學校教育要聚焦立德樹人的根本任務，這也是航模實踐活動的宗旨。

通過航模實踐活動，青少年能了解掌握航空航天模型知識和技能，學習到人類對科學孜孜探索的求真精神，體會到科學家和科技工作者的愛國情懷，更能在實踐過程中形成百折不饒的意志品質，面對問題時實事求是的科學精神。從中國空軍的發展、航天追夢人的故事，到國產大飛機背后的故事等，都能激發學生的集體主義、革命英雄主義和愛國主義精神，從而形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》有關“青少年科學素質提升行動”部分中明確指出，“將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力”。青少年在航模實踐活動中獲得的積極的情感體驗，無論是通過自己的發現而享受創造的喜悅，還是在克服困難獲得成功中體察到自身的價值和滿足感，無疑都有利于培養他們自主、自立、自律、自信、自強的優秀品格。尤其針對當前教育過程中如何教育學生面對挫折與失敗，更具有特殊的現實意義。

因此，用航模實踐活動做好學校科學教育加法的過程中，廣大航空航天企事業單位、大專院校、科研院所、科普基地、科技館，乃至各通航機場、航空小鎮、產學研（科創）基地、社會團體等都要抓住時代提供的機遇和使命，在教育部等十八部門《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》指導下，“用好社會大課堂”，在面向青少年的科學教育改革中發揮應有的作用。

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。“少年智則國智，少年強則國強。”航模實踐活動是提高我國青少年科學素質的重要途徑，是國家提高科技競爭力的重要環節，也是加快建設科技強國夯實人才的基礎。