基層農業經濟統計工作優化對策探討

DOI：10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2024.03.132

摘 要：基層農業經濟統計工作在基層農業經濟中具有獨一無二的地位，經過近幾年的不斷發展，這項工作有了較大的改觀，然而目前還有較為突出的問題存在。本文以分析基層農業經濟統計工作的影響因素為前提，并以此就如何優化基層農業經濟統計工作進行探討。

關鍵詞：農業；農經統計；優化對策

前言：農業經濟是我國國民經濟中的重要成分，其地位是毋庸置疑的。在基層農村社會經濟中，農村經濟統計是不可或缺的組成部分，同時，它也是基層農業經營管理中總領全局工作的基礎性要素。農村經濟數據能夠非常客觀的反映出農村社會經濟的發展趨勢，是農業經濟部門開展經濟工作的重要參考依據，也是黨和各級政府研究農村經濟發展的數據支撐。因此，更需要持續優化基層農業經濟統計工作。

1 影響基層農村經濟統計工作的因素

1.1 行政手段干預

農村居民可支配收入、農村集體經營收入等統計指標是基層農村經濟統計體系的范疇，它的作用主要是表示一定區域內的某個時間區間中農村經濟發展的情況，是基層農村經濟統計工作重要的衡量標準，同時，它也被納入各級政府主管領導的政績考核內，上級政府部門通過制定責任制的形式來進行職責分解，能夠有效的落實到有關政府官員的身上，要求下級政府在每年的考核期內確保比上一年增加一定的百分比，有小部分的政府領導，為了能夠達到考核標準，常常利用行政手段來干預基層農村經濟統計工作，以人為的手段虛假提高農村居民可支配水平，嚴重擾亂了宏觀經濟的科學性和真實性。

1.2 工作經費不足

基層農村經濟統計所需要的經費基本未能劃入地方政府的財政預算內，這使得一些區域，比如鎮、村兩級行政單位獲取不到必要的工作經費。這就是為什么工作人員進行農村經濟統計隨機抽查時常常處于停滯狀態的原因，而且也無法順利地進行基層農村經濟專項培訓工作。這種現象無法確保基層農村經濟統計數據的準確性和完整性。

1.3 基層隊伍薄弱

人少事多，兼職人員變動頻繁。鄉鎮（街道）農經工作人員除承擔三資管理、新型經營主體培育、農村土地流轉管理、農民負擔等日常管理工作外還承擔大量深化農村綜合改革任務，一是農村土地確權管理工作、農村土地糾紛調處及仲裁工作，二是農村“三變”工作，三是新型經營主體培育，各級示范申報、主體監測等工作，四是發展壯大村集體經濟工作，五是集體資產資源公共交易平臺建設，六是農村土地承包調解和仲裁工作，七是有關涉農補貼工作，八是農村宅基地改革工作。多數兼職人員在農經站工作一段時間之后，就想辦法回到原來的崗位，人員頻繁變動不利于工作的連續性，對于需要連續開展統計調查的任務工作影響很大。

1.4 統計方法較為落后

近幾年，農村經濟的發展速度得到提升，但與此同時，各種經濟成分也在隨之變動，需要統計的對象也由簡而繁。然而，統計所涉及到的調查手段和統計方法沒有隨之進行升級，嚴重落后于經濟發展的步伐。尤其是面對需要獲取的經濟數據，因為鄉鎮、村無法建立先進的測評系統，而只能由村級組織進行各行業收入以及費用的統計，這大多數都是村級組織隨意上報的，數據信息嚴重失實。此類情況嚴重影響農村經濟收支統計的精確性和完整性。

1.5 數據統計難度大，制度不完善

指標多、涉及范圍大是農村經濟統計工作的難點。在統計村集體經濟組織負債情況和收益分配明細時可以從村組織的賬簿中獲取相關數據，但對于其他方面的數據，比如農民負債情況、經濟綜合數據等都沒有實際的數據可采用，因此，統計工作者需要到農民、企業中進行實地的數據資料采集。但實際上農民的收入是多方面的，且外出務工的人口增加，增大農民的人口流動性，同時農產品的銷售渠道廣泛，這些原因大大影響了收集統計數據的準確性[1]。農村經濟隨著國民經濟的發展也不斷壯大，經濟結構常多樣化發展。是目前農村經濟的統計制度還存在許多漏洞，從而不能夠很好的適應農村經濟的發展現狀。

2 對農村經濟統計工作質量進行改善的對策

2.1 轉換思想認識

如何解決農村經濟統計工作中遇到的難題，最重要的就是要擺正對農村經濟統計工作的思想認知。首先是各級政府要重視農村經濟統計工作，并且落實到日常工作當中，同時，要制定好相應的舉措，為農村經濟統計工作提供有力的支持。要明確農村統計工作的責任人，要密切關注工作進展，并且對出現的新狀況進行研究討論并解決問題，要始終為保障農村經濟統計工作而服務，積極地創造有利于農村經濟統計工作的各項條件和工作氛圍。同時，要規范農村經濟統計工作流程，要依法辦事[2]。統計工作者還應該主動的去尋求政府對農村經濟統計工作的支持。但是，要盡量避免上級政府部門對農村經濟統計工作的干預。

2.2 重點改善基層條件

要把工作重點放在優化基層條件上，因為良好的基層條件是開展農村經濟統計工作的重要保障。要統籌構建縣局域網和建設農村特色體系，還要為農村經濟統計工作準備專用的計算機設備，同時跟進配套專屬數據網絡和信息服務系統。并且要設置對應的經費來支持這項措施，把經費納入到農經統計工作中，讓所有農經統計工作者都得到專業的培訓，并且要定期對他們的工作設備進行升級和維護。上級政府部門要加大對農經統計的支持的資金投入，如此才能讓農經統計工作順利開展。

2.3 加強基層農經隊伍建設

建議通過考試錄用等手段，選拔一批素質高、業務強的大學生和各類符合條件人員以及由鄉鎮統籌相關人員充實到農經隊伍中來，健全鄉鎮街道農經機構，增加人員編制，著力改變人員老化的局面，不斷更新優化人員結構。積極爭取增加財政經費投入，將鄉鎮農經工作經費列入同級財政預算予以保障，落實必要的工作經費。

2.4 完善統計方法科學統計

在制作農經統計報表時要注意結合市場經濟發展規律，還要符合國家經濟制度和農村經濟改革的要求，雖然開展工作時規范地調整了農經統計匯總表的指標體系，但還存在著諸多問題。農民、村集體、經營企業等都是農經統計范疇內的對象，無法獲取到真實、有效的統計數據，因此面對不同的統計對象要采用適合具體情況的統計方法，要利用靈活的統計手段，比如隨機調查、抽樣調查、典型分析和重點調查等方法，并且要將數據信息進行匯總整理，將可利用的數據信息篩選出來，使得信息真實有效[3]。就目前而言，農村經濟中家庭經營經濟的比例逐年提高，所以在家庭經營經濟方面的調查就尤為重要。為了更好地開展基層農經統計工作，我們首先要做的就是利用科學、合理的方法開展等距采集樣本信息，其次就是對那些有記賬習慣的家庭進行培訓，讓他們掌握更加有效的記賬方法，同時有利于今后農經統計工作的進行。值得注意的是，要進行培訓的內容主要是兩個方面：第一點就是統計知識的學習，第二點則是在培訓理論知識的同時向他們宣傳統計工作的優點和作用，并且引導他們樹立責任意識，確保提供的數據信息是真實可信的。

2.5 強化對基層統計網絡的建設， 讓數據來源更加的可靠

各級政府要將統計網絡對統計質量的重要性牢記于心。第一步，是要協調好相關人才進行統計網絡的建設，并且要跟進財政、物資的支持。第二步，主管單位要隨時做好經濟發展形勢變化的準備，及時制訂相應的辦法來應對新變化，采用合理的方法來重新對農村級別的調查戶進行調整，抑或是重新確定調查對象并采用嚴格的管理方法管理所調查的農戶，確保數據信息真實、可靠[4]。

結語：綜上所述，我們可以知道許多客觀因素能對農村經濟統計工作造成影響，這種影響會使得開展農村經濟統計工作變得舉步維艱。但是我們更要迎難而上，要尋求解決問題的辦法，力求提高農村經濟統計工作的質量，只有如此才能更好地服務于基層農村經濟發展。

參考文獻

[1]張旭光. 芻議統計工作在農業經濟發展中的作用[J]． 智慧農業導刊，2021，1（19）： 71-73.

[2]阿依吐拉·依明. 基層農村經濟統計現狀淺析[J]．農家參謀， 2021（19）：91-92.

[3]雷普煜.農村經濟統計工作創新探究[J]． 南方農業，2021，15（08）：3-4.

[4]王秀春. 簡述農村經濟統計工作中存在的問題及對策[J]． 中國集體經濟，2020（34）：67-68.

收稿日期：2024.06.17