邵達成高等教育管理思想及其當代價值

摘" 要：邵達成是中國著名的教育家，其高等教育管理思想的形成，是特殊的學習經歷和馬克思主義理論作用的產物，是長期高校管理實踐的升華。邵達成的高等教育管理思想內涵豐富，體系完整，廣泛涉及高等師范學院辦學的政治立場、辦學定位、培養目標、質量管理、教師管理等方面。從邵達成高等教育管理思想中汲取智慧和力量，高等師范院校要堅持立德樹人，加強思想引領，回歸教育本真；要找準辦學定位，擦亮師范底色，堅守“師范為本”；要掌握方法，推進管理水平，提高育人質量；要提質教師隊伍，優化師資保障，強化“以師為本”。

關鍵詞：邵達成；高等教育管理思想；湖北師范大學

中圖分類號：G40-09

文獻標識碼：A" 文章編號：2095-5995（2024）09-0092-06

基金項目：

湖北省教育廳哲學社會科學研究項目 2022 年度課題“學前師范生家校社協同育人能力培養評價指標研究”（課題編號：22G198）.

作者簡介：

張萬紅，女，河南信陽人，華中師范大學教育學院博士生，武漢城市職業學院學前教育學院講師，主要從事教育史、教育領導與管理研究.

邵達成（1920－1989年） 是新中國教育理論的早期開拓者之一，黃石高等教育事業的奠基者、教育理論和實踐家。［1］1973年4月8日，經原湖北省革命委員會批準，成立華中師范學院（現名華中師范大學）黃石分院（現湖北師范大學），邵達成被任命為學校負責人主持籌建工作。1973—1983年是邵達成全面主持黃石分院建設的十年。［2］在艱苦條件下，如何辦好地方高等師范教育，滿足社會發展對緊缺師資的強烈需求，成為邵達成肩負的一項重要使命。他在高等教育管理工作中，既有豐富的管理經驗，又有較全面的論述，更有自己的時代特色。其具有“底色”與“個性”的高等教育管理思想，在辦學實踐中得到了驗證與充實，對促進我國高等教育事業的發展具有重要意義。為此，對邵達成高等教育管理思想的產生淵源及其內涵進行探討，具有重要的理論價值和現實意義。

一、邵達成高等教育管理思想的形成淵源

特殊的學習經歷和馬克思主義理論是邵達成高等教育管理思想形成的理論基礎，華中師范學院黃石分院的長期治校經歷，是其思想形成的實踐基礎。

（一）特殊的學習經歷

邵達成的學習經歷分別為傳統私塾教育、黨員干部教育和研究生教育，這些學習經歷為邵達成的高等教育管理思想奠定了理論基礎。20世紀30年代初，邵達成接受了農村傳統私塾教育，開始了有中國底蘊的啟蒙教育。20世紀40年代，邵達成在中國革命環境中先后接受了兩次正規的黨員干部教育：一是1940年8月至同年11月，邵達成在蘇北行政學院接受了為期四個月的黨的干部教育；二是1948年4月至同年8月間，邵達成先后在華東野戰軍軍政干校（華東軍政大學）和中共中央中原局黨校學習。［3］這兩個階段的學習為邵達成后期辦學的政治立場觀奠定了堅實的理論基石。20世紀50年代，邵達成通過學校集體外派進修的方式接受了正規的研究生教育。1950年9月至1952年6月間，作為中原大學的年輕骨干，邵達成到中國人民大學教育學教研室進行了蘇聯教育理論的學習，并在此模式的基礎上進修研究生課程。他積極完成各項學習和實踐活動，同時受到了馬克思、列寧主義和蘇聯教育思想的深刻影響，他在許多著作和教育活動中，多次提到要對蘇聯的教育思想進行系統研究。

（二）馬克思主義理論

邵達成深受馬克思、列寧主義思想影響，不僅認真學習了馬克思主義的理論知識，而且擅長運用馬克思主義思想方法解決大學管理中的實際問題。邵達成撰寫了《談共產主義道德教育問題》和《談談馬克思的普及教育思想》等文章，他非常認同馬克思關于普及教育思想的觀點，“社會主義社會實行普及教育的根本目的是為了培養全面發展的勞動者，必須注意教育和生產勞動的結合。”［4］華中師范學院黃石分院創辦初期，他倡導全校師生積極投身學校的建設，帶頭參加生產勞動。另外，邵達成積極運用馬克思主義方法解決問題。在人才培養上，他認為，要理論聯系實際，既要提高理論水平，又要聯系中學實際，不僅體現了師范院校在提高質量和確保規范之間的辨證關系，而且也是馬克思主義“理論與實踐相結合”的思想在高等教育工作中的具體表現。任何與實踐脫節，或否認其功能，都是與馬列主義相背離的，對教育事業和培養合格的教師都是不利的［5］。

（三）長期高校管理實踐

邵達成高等教育管理思想的形成，與其多年的教學、研究及高校管理工作密切相關，主要受兩種實踐活動的影響。一是教學和研究工作的深耕細作。邵達成曾發表過《高等師范院校必須加強師范特點》等專著及文章，在人才培養與師范教育發展、教育實習，教學與研究等方面有許多真知灼見。二是高校管理的實踐活動。邵達成在高校的教學工作中有著豐富的經驗，在教師隊伍建設，優化教學管理等方面有著獨到的見解。立足于實踐，不斷提高理論水平，這是邵成高等教育管理思想的基本特點，也是其高等教育管理思想的生成動因。

二、邵達成高等教育管理思想的主要內容

高等教育管理既是高等教育的基礎工作，又是提高育人品質的內部動力，它對把握辦學方向，促進內涵發展具有重要的現實意義。邵達擔任華中師范學院黃石分院負責人后，在一系列的報告、文章中，對高等教育管理作了較為系統的闡述，涵蓋了高等教育管理的所有根本層面，為我國高等教育管理的發展提供了重要的理論依據。

（一）政治立場觀：思想引領，服務社會

邵達成是馬克思主義和中國共產黨的實踐者。他熱愛教育工作，忠誠于黨的教育事業，為高等師范教育做出了有益的貢獻。在大學工作中，邵達成一直把加強和改善黨對師范院校工作的領導作為一條堅定不移的原則。他認為，辦好學校必須由黨來領導，這既是由黨的性質和任務所決定，也是由教育的性質、目的和任務決定的。［6］他提出，在教師隊伍建設、課堂教學、教育實習中要加強思想引領，重視思想政治工作。思想政治工作問題，關系到辦什么樣的學校、培養什么樣的人的問題。改進和加強高校思想政治工作，其根本目的是為“四化”建設培養能堅持社會主義方向的合格人才。為了更好地服務社會，培養和造就合格的人才，除了要靠學校各科教學的密切配合外，黨的思想政治工作起重要保證作用。培養學生德、智、體、美、勞全面發展，必須把德育即思想政治教育放在首位，把思想政治教育工作滲透到教學活動中去，寓于各科教學和各項活動之中，通過教師為主導來實現。同時需要培養專門的隊伍來加強思想政治教育工作。［7］

（二）辦學定位觀：大學水平，師范立身

在歷史發展的坐標中，正確的辦學定位是學校發展的指向標。邵達成堅信辦好地方高等師范院校、做好高等教育管理工作必須堅持中國社會主義辦學方向，扎根當地，走“大學水平、師范特點、地方特色”的發展道路。這一道路的確立既是基于當時的社會背景和具體國情，又同邵達成的成長經歷一脈相連。在辦學的過程中，他一直探索如何使高等師范院校既具有大學水平又具有師范特點。在他看來，這個問題關系到是否按教育規律辦學的根本性問題，如果處理不當，容易出現兩種偏向：一個是否定師范特點向綜合性大學看齊；另一個是強調師范特點，降低大學水平。這都偏離了師范教育的方向。因此，邵達成強調學校領導要提高思想認識，用辦好師范教育來統一全校教職工的思想。高等師范教育與普通高等教育的區別在于鮮明的政治性、豐富的知識性和特殊的專業性［8］。全面理解和加強“師范性”要做好四點：第一，高等師范院校的教學計劃，應同其他高等教育有所不同。就公共課來說，除政治、外語、體育外，還需要有教育學、心理學、中學教材教法；就專業課來說，需要根據培養合乎規格的中學師資這個任務安排。第二，在教學大綱方面，高等師范院校每門專業課程的教學大綱，應該按照師范培養規格來制定。第三，在教材選用上，高等師范院校使用的教材，必須從當地中學的實際情況出發，增強自覺性，避免盲目性。第四，在教學內容和教學方法上，聯系地方中學實際。［9］“大學水平、師范特點、地方特色”的辦學定位是在長期的探索實踐中形成的。

（三）培養目標觀：育人為本，全面發展

培養人才是社會的永恒主題，師范院校是培養和造就高素質人才的“搖籃”。黃石師院以培養合格的中學師資為己任，師范生培養不僅要有堅實的知識基礎，而且要善于運用教育法律，傳道、授業、解惑，能夠做到教書育人，使之真正成為合乎規格的中學教師。［10］因此，邵達成堅持育人為本，全面發展的人才培養觀。在人才培養的規格上，既不降低師范院校的教育質量，保證具有高等教育的應有水平；又不脫離中學實際，保證高等師范學校的專業特點。［11］為了保證人才培養具有高等教育的水平，在邵達成的領導下，學校以教學為中心，始終堅持以教師為主導、以課堂教學為主要形式來組織教學，不斷提高教學質量，筑牢育人的質量線。為了保證高等師范學校的專業特點，在邵達成的倡導下，面向中學，成立教育科學研究室，加強對中學教育的研究；組織廣大教師、學生到中學開展調研、參與學校的教研工作；建立長期穩定的、互利共贏的實訓基地，強化實習實訓；邀請優秀的中學老師到學校做講座；組織有經驗的教師到中學作專題講座，力求做到了解中學、適應中學，從中吸取豐富的營養，不斷調整高師與中學之間的“口徑”，堅持師范方向，保證培養規格。［12］

（四）發展理路觀：教研并舉，質量興校

質量是學校生存與發展的生命線，邵達成認為提高學校的育人質量就要堅持教學與科研齊頭并進。聯動教學、科研、政工、后勤等部門協作共管，協商共建，形成合力，努力提高學校管理的質量。邵達成認為學校育人，必須堅持以教學為中心，其他一切工作都圍繞著教學來進行。對新建院校來說，根據實際需要把重點放在教學工作上，科研工作結合教學來進行，使教學促進科研，科研推動教學。在邵達成的積極倡導下，1981年學校創刊黃石師范學院學報，發揚學術民主，提倡獨立思考，及時反映教學和科研成果，不斷提高學校的教學和科研水平［13］。

在內部管理體系上，部門協作，優化管理。學校的各項工作都強調為教學、科研服務。政工部門注意認真做好調查研究，把教學科研工作中的先進經驗進行積極總結推廣，將思想政治工作滲透到教學、科研當中去，不斷調動全院師生努力做好教學、科研，為“四化”培養人才的積極性；后勤部門為全校師生和教學、科研做好服務，積極創造條件提高學校的發展質量。在教育實習的過程中，搞好團結協作，利用有利條件，依靠集體的智慧和力量，確保實習任務的勝利完成。用改革的眼光來看問題，開展調查研究，提高教育實習質量，為學校發展創造條件。［14］

（五）教師管理觀：知人善用，培根固本

教師是立教之本、興教之源，是師范院校的根本。邵達成重視教師隊伍建設，始終心系教師成長，把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作來抓。他認為，新建的高等師范院校，必須按照師范教育的特點、中小學教師的規范、教師教育成長的規律來建設、培養專業思想鞏固的師資隊伍。［15］邵達成的辦學理念，第一是教師的質量。他知人善用，不拘一格，不遺余力派人到全國各地各名校去聘請教師。辦學初期的教師大部分是從外地調來的，有來自山東、內蒙古、河北、河南、四川、上海、廣東、江西、云南以及湖北武漢等各高校的教師。這些老師后來都成了學校的教學骨干。［16］

“根本固者，華實必茂”。邵達成認為，學校能不能辦好、教學計劃能不能完成、培養規格有沒有保證，關鍵在是否有一支又紅又專的師資隊伍。教師隊伍建設要做到：一是抓又紅又專的方向，提升教師的思想覺悟。二是抓業務進修，促進教師的專業化發展。［17］三是抓外語學習，開辦教師外語學習班。四是抓科學研究、學術交流活動。五是抓教師的業務考核，建立教師業務檔案，實行教學工作量，制定教師個人的紅專規劃，建立評價制度。［18］

三、邵達成高等教育管理思想的當代價值

“志之所趨，無遠弗屆；窮山距海，不能限也”。邵達成精心耕作，開拓創新，在辦學定位、培養目標、質量管理、教師管理等方面開展了行之有效的實踐探索，豐富了其高等教育管理思想的內涵。在教育強國建設背景下，我們應賡續邵達成高等教育管理思想的精神，為高等師范院校發展賦能，為教育強國建設提供歷史智慧和力量。

（一）落實立德樹人，回歸教育本真

恪守品德是為人之本，崇德修身是成事之基。2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調：“人無德不立，育人的根本在于立德”［19］。這是人才培養的辯證法，辦學就要尊重這個規律［20］。對學校來說，把學生置于核心位置，把握住“人”這一最為重要的“本”，方能獲得持續發展［21］。邵達成堅持以教學為中心，即堅持以學生為中心，充分體現了教育的本真是育人。育人的根本在于立德，他牢牢抓住“思想政治教育”這一育人主陣地，強化思想引領，針對學生的年齡特點開展內容豐富、形式多樣、方法靈活的思想政治教育活動，寓思想政治教育于活動之中。［22］新時代，思政課是立德樹人的關鍵課程，構建思政育人新格局，形成強大的育人合力［23］，要全面推動課程思政，充分挖掘紅色資源，講深、講透、講活思想政治理論課這門關鍵課程，探索富有家國情懷、又紅又專的人才培養模式，引導學生堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。［24］新征程，建設教育強國更加需要以堅定的理想信念和歷史主動精神，落實好立德樹人根本任務，肩負“鑄兩代師魂、樹兩代師表”的責任與擔當，為實現中華民族偉大復興提供強大的人才支撐和智力保障。

（二）找準辦學定位，擦亮師范底色

辦學定位是辦好一所大學的“定盤星”和“方向標”。邵達成在實踐形成“大學水平、師范特點、地方特色”的辦學方向，通過教師隊伍建設、人才培養規格、教育實習制度來保證師范的專業特點，為師范院校找準辦學定位具有現實意義。高等師范院校是培養人民教師的搖籃，“師范為本”是高等師范院校的辦學定位，是師范院校應有的作為與擔當。新時期，高等師范院校應明確定位、堅定方向、合理分配教育資源，擦亮師范底色，實現綜合性與師范性的協調發展，全面提高學校的核心競爭能力。［25］做好幾點：一要發揮自身優勢，激發辦學活力。二要將教師教育作為發展之本、特色之根，扎根地方辦大學、堅持特色發展，深化改革創新。三要全面構建新時代師范院校的辦學體系，強化師范底色。通過教育實習促進師范生對教師職業的認知、專業思想的鞏固、教育情懷的培植［26］。

（三）掌握方法，提高育人教育質量

邵達成在高等教育管理的過程中精心耕作，他向最難之處攻堅，追求育人為本的目標，通過科學的管理方法努力提高育人質量。宏觀上，運用馬克思主義的理論做指引，研究高等師范教育的發展策略和黨的建設，做好育人的頂層設計。中觀上，遵循“理論聯系現實”、大學水平和師范特點相結合的基本原則，指明育人的方向。微觀上，細化人才培養管理，教學和研究的協同，內化思想政治教育工作，保障好育人的環節。基于豐富的管理方法，邵達成對華中師范學院黃石分院的發展現狀、存在的問題及可行的路徑做出科學的判斷和深刻的剖析，積極保證育人質量，給予我們啟發。

提升育人的質量，需要謀篇布置做好師范教育的改革，為了使改革順利地開展，良性地發展，運用方法，積極落實育人工程。其一，強化黨建工作的領導，解決“為誰服務”的問題，“固本培元”。其二，做到“理論聯系實踐”，強化師范底色，切實提高教育質量。其三，深化教學與科學研究改革，將教學和科研并舉，兼顧師范生的教學能力與科研能力［27］。科學研究不僅要從理論上研究問題，而且要立足于現實，研究并解決在育人培養過程中的問題。要提升師范教育的育人質量，必須把師范院校的前途與推進教育現代化、建設教育強國相結合，形成一個上下貫通、同頻共振的科學治理機制。

（四）提質教師隊伍，優化師資保障

教師隊伍是教育強國的第一資源、是科技強國的關鍵支撐、人才強國的重要保障。［28］邵達成采用“培養、引進、聘請”方式建設成一支又紅又專的教師隊伍，為華中師范學院黃石分院的發展貢獻力量，書寫了特色鮮明的歷史篇章。他以整體素質觀加強教師隊伍建設，這種管理思路為教師教育、教師培養、教師管理提供了范式：一是明方向，樹立“以教師為立教之本”的辦學觀。我國特色社會主義現代化的發展離不開教師隊伍的建設。有高質量的教師才會有高質量的教育。在新的歷史起點，要提升師范院校“以師為本”的意識，系統性提升教師隊伍水平。［29］二是建機制，樹立“不拘一格降”的師聘觀。當前，我國教師隊伍建設的政策體系和頂層設計基本完成，破解了長期以來制約我國教師隊伍建設的體制機制障礙，為教師隊伍建設工作創設了良好的制度環境。［30］三是優體系，樹立“得天下英才而育之”的師培觀。支持師范院校推進職前培養和職后培訓一體化，促進教師的思想政治素質和專業能力提升。通過高水平師范院校的引領，著力提升教師的培養層次，重點圍繞思想政治素質、師德師風水平和教育教學能力等方面，全力加強教師教育體系構建。

大道至簡，實干為要；征途漫漫，惟有奮斗。邵達成參與湖北師范大學建校籌備已逾50年。邵達成從教育實際出發，對高校辦學的政治定位、辦學方向和培養目標進行了深入地探討；在教學管理和師資管理等方面，形成了具有鮮明特點和可供參考的高等教育管理理念，為湖北師范大學的發展打下了堅實的基礎。新的歷史時期，建設教育強國，高等教育是龍頭，助力中國式現代化發展任重道遠。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，邵達成剛強堅毅、堅定執著的教育家精神品質，為我國高等教育的發展積蓄力量。

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Shao Dacheng's Thoughts on Higher Education

Management and Its Contemporary Relevance

Zhang Wan-hong1，2

（1.School of Education， Central China Normal University， Wuhan Hubei 430079;

2.School of Pre-school Education， Wuhan City Polytechnic， Wuhan Hubei 430070）

Abstract：Shao Dacheng is a famous educator in China， and the formation of his higher education management thought is the product of special learning experience and the role of Marxist theory， as well as the sublimation of long-term college management practice. Shao Dacheng's higher education management thought is rich in connotation and complete in system， which is widely involved in the political stance， school orientation， cultivation objectives， quality management， teacher management and other aspects of running higher teacher training colleges. Drawing wisdom and strength from Shao Dacheng's thoughts on higher education management， higher teacher training colleges and universities should insist on establishing moral values， strengthening ideological leadership， and returning to the true nature of education; they should find the positioning of running schools， focus on teacher education， and insist on \"teacher education as a foundation\"; they should master the methods， promote the level of management， and improve the quality of teacher education; they should improve the quality of their teachers， optimize the protection of teachers， and strengthen the \"teacher-oriented\" principle.

Keywords：

Shao Dacheng; Higher Education Management Idea; Hubei Normal University（責任編校：周文鼎）