九龍坡：讓基層民主更貼近群眾

在九龍坡區九龍街道，馬王、大堰、巴國城3個社區分別增設了固定的基本公共衛生服務點，除社區衛生服務中心常態化開診外，新設置的社區服務點每周輪流開診，基本覆蓋街道轄區，實現15分鐘便民醫療圈；針對規模較大、老年人口較多、交通便捷性較差的社區，九龍街道開通了流動便民點13個，開設專場61場，積極開展“進社區、掃片區”老年人免費健康體檢活動……

這些實實在在的舉措，來源于街道議事代表提出的“關于在馬王社區內設置65歲老年人健康體檢點的建議”的落實落地。

2023年7月20日，九龍街道召開第二屆議事代表大會第一次會議，共提出11件意見建議，在馬王社區內設置65歲老年人健康體檢點的建議便是其中一件。

九龍街道黨工委書記夏平國表示，目前，這11件意見建議均已辦結，辦復率、見面率、滿意率均為100%。

據了解，九龍街道是全市首批探索街道議事代表會議制度的街道之一，也是九龍坡區探索打造踐行全過程人民民主基層單元平臺陣地的“排頭兵”。

去年以來，九龍坡區人大常委會聚焦市人大常委會“4+2”系列改革文件，夯實全過程人民民主基層實踐陣地，堅持高站位謀劃、高標準推進、高效能運行、高水平創新，率先走出了一條具有辨識度的全過程人民民主基層實踐路徑，打造出人大代表和群眾就近就便參與民主實踐的生動大舞臺。

不僅如此，九龍坡區人大常委會完善基層單元的頂層架構，把推行街道議事代表會議制度、迭代升級代表之家、打造全過程人民民主實踐站點進行貫通銜接，出臺實施意見、工作方案、實操手冊，細化梳理人大街道工委職能任務，每年至少召開2次街道議事代表會議，閉會期間以代表家站為重要載體組織系列活動，形成人大街道工委履職工作“一本賬”。

率先將代表之家迭代升級為各級人大代表、街道議事代表之家，在園區、商圈等基層一線建成19個全過程人民民主實踐站，推動家站貫通融合、功能集成、一室多用，以有場地、有標牌、有制度、有計劃、有活動、有經費為導則，打造代表家站的超級版，通過構建“56611”工作體系（即引導各級人大代表、街道議事代表、黨政領導干部、人大智庫專家等五支力量進駐家站，發揮“聚聯議督促智”六大功能，執行召集、聯系、議事、觀察等六項制度，設立一個特設黨支部，推動數智賦能一體貫通），將民主根系扎進經濟發展最前沿、社會治理小單元和人民群眾生活圈。

九龍坡區人大常委會還探索建立“一府一委兩院”重大決策、人大重大事項決定出臺前“進站問計”制度，梳理區人大常委會及“一府一委兩院”下沉基層單元重點業務清單，依托代表家站開展立法調研、專項監督、代表議案建議線索和票決民生實事項目征集等，著力推動人大法定職能“常態化”直觸基層末梢。

九龍坡區在全市率先啟用基層單元“一艙兩碼”，將人大代表、議事代表二維碼和場所履職碼搬到群眾家門口、社區居民網微群，并細化設置代表“履職標簽”，為每名人大代表標上1-2個重點關注領域，方便群眾隨時隨地掃碼，有針對性地反映民情民意，實現“線上收集、線上審核、線上交辦、線上評價”全鏈條數智化管理，推動“渝事找代表”24小時不打烊。

同時，引導代表主動聯系網格，在每個社區設立“代表觀察點”，對政策法規執行、人大職權落實、群眾權益保障等實時跟蹤問效。

據悉，代表亮碼運行以來，已處理反饋群眾意見2300余條，覆蓋各類人群20多萬人。