社會工作專業人才培育與基層治理的融合發展

在基層治理實踐中，社會工作專業人才展現出了其獨特且不可或缺的作用。他們不僅以其專業知識與技能，為社區居民提供服務，有效應對、幫助解決各類社區問題。同時，他們亦積極介入社區矛盾的調解之中，促進社區居民間的和諧共處，維護社區穩定與和諧。社會工作專業人才通過深入調研與分析社區問題，能夠為基層治理提供科學的決策依據，確保治理措施的合理性與有效性。此外，社會工作專業人才還致力于推動基層治理模式創新，加快社區治理體系現代化進程。因此，加強社會工作專業人才培育與基層治理的融合發展，對于提升基層治理效能具有重要的理論與實踐意義。

一、社會工作專業人才培育現狀

（一）社會工作專業教育的發展歷程

社會工作專業教育在中國的發展歷程可追溯到改革開放初期。隨著社會的快速轉型，社會問題日益復雜，對專業社會工作人才的需求也日益迫切。在此背景下，一些高校開始嘗試開設社會工作專業，為社會工作領域輸送人才。此后，社會工作專業教育逐漸形成涵蓋理論知識、實踐技能、人文素養等多個方面完善的教學體系。當前，社會工作專業教育已從最初的社區服務、青少年工作等領域，逐漸擴展到老年服務、精神衛生、社區矯正等多個領域。同時，專業教育也注重與國際接軌，吸收借鑒國際先進的社會工作方法，提升教育質量。

（二）當前社會工作專業人才培育的主要模式

目前，社會工作專業人才培育主要采取以下幾種模式：一是學歷教育模式，通過高校社會工作專業的本科、碩士等學歷教育，培養具備系統理論知識和實踐技能的社會工作人才；二是職業培訓模式，針對已從事社會工作或有意向從事社會工作的人員，開展短期或中長期的職業培訓，提升他們的專業素養；三是實習實訓模式，通過組織學生參加社區實習、志愿服務等活動，讓學生在實踐中了解社會工作、鍛煉專業技能。

這些模式各有特點，互為補充。學歷教育模式注重系統性，為社會工作領域輸送了大量的專業人才；職業培訓模式則更加靈活，能夠滿足不同層次、不同需求的人員提升專業素養的需求；實習實訓模式則強調實踐性，有助于學生將理論知識與實際操作相結合，提升解決問題的能力。

（三）存在的不足

盡管社會工作專業教育在不斷發展壯大，但仍然存在一些不足之處。首先，教育資源分布不均，一些地區的高校社會工作專業教育相對滯后，師資力量不足；其次，實踐教學環節相對薄弱，一些高校的社會工作專業教育過于注重理論教學，而忽略了實踐教學的重要性；再者，與行業需求對接不夠緊密，一些高校的社會工作專業教育與行業實際需求存在脫節現象；最后，職業認證體系尚不完善，社會工作專業人才的職業發展空間相對有限。

二、基層治理需求分析

（一）基層治理的主要任務

基層治理是社會管理的重要組成部分，它直接關聯到社會的穩定與發展。首先，基層治理需要維護社會秩序，確保社會穩定。基層治理機構通過制定和執行一系列規章制度，有效管理社區事務，維護社區公共秩序，防止各類違法犯罪行為的發生，為居民提供一個安全、和諧的生活環境。其次，基層治理需要關注民生福祉，滿足居民的基本需求。這包括提供優質的公共服務，如教育、醫療、文化等，以滿足居民日益增長的生活需求。同時，基層治理還需要關注弱勢群體，如老年人、殘疾人等，為他們提供必要的幫助。此外，基層治理還需要推動社區發展，提升社區的整體水平。通過組織各類文化活動、培訓活動等，提升居民素養，促進社區的經濟、文化、社會等多方面的發展。

（二）當前基層治理面臨的困境

基層治理在實際運作中，面臨著諸多困境。例如，部分地區基層治理的資源有限，人力、物力等方面的投入不足，導致基層治理機構在應對復雜多變的社區問題時，往往顯得力不從心，難以充分發揮作用；部分地區基層治理的體制機制不夠完善，存在規章制度不健全、執行力度不夠等問題，使得基層治理的效果受到一定的制約。此外，隨著社會的快速發展，信息化、網絡化等新技術的廣泛應用，對基層治理提出了新的要求。同時，社區居民的需求也在不斷升級，需要基層治理機構不斷創新服務方式。

（三）對社會工作專業人才的需求分析

面對基層治理任務和困境，首先，社會工作專業人才應熟悉社會學、心理學、法學等多學科的知識，能夠綜合運用各種方法，為基層治理提供有力的支持。其次，社會工作專業人才應具備較強的人際交往能力，能夠與居民建立良好的關系，了解他們的訴求，進而為基層治理提供有針對性的服務。此外，隨著社會的不斷進步和發展，基層治理對社會工作專業人才的需求也在不斷升級。他們需要不斷更新自己的知識和技能，適應社會的發展變化，為基層治理提供更加專業、高效的服務。

三、社會工作專業人才在基層治理中的作用

基層治理是社會管理的重要組成部分，它直接關系到社會的和諧穩定與發展進步。在這個過程中，社會工作專業人才以其專業的知識和技能，發揮著舉足輕重的作用。首先，社會工作專業人才在基層治理中扮演著重要的顧問角色。他們憑借深厚的理論知識和豐富的實踐經驗，能夠為基層治理提供科學、合理的咨詢和建議。通過社會調查、需求分析等方式，他們深入了解基層社會的實際情況，為決策者提供有針對性的策略和方案。同時，在基層治理中，利益沖突和矛盾是不可避免的。社會工作專業人才具備專業的調解技巧和溝通能力，能夠協助各方進行協商和溝通，化解矛盾，促進和諧。他們為各方提供一個公正、平等的交流平臺，幫助各方理解彼此的立場和需求，尋找共同利益，達成合作共識。其次，社會工作專業人才在基層治理中承擔著監測和評估的職責。他們運用專業知識和技能，對基層治理的各個方面進行定期檢查和評估，及時發現問題并提出改進措施。這些監測和評估結果為決策者提供了科學的決策依據，有助于推動基層治理的持續優化。最后，面對不斷變化的社會環境和需求，基層治理需要不斷創新和完善。社會工作專業人才具備前瞻性和創新性思維，能夠引領基層治理向更加科學、高效的方向發展。他們積極探索新的服務模式和方法，推動基層治理模式的創新和升級，為基層治理的現代化注入新的活力和動力。

四、社會工作專業人才培育與基層治理融合發展策略

在當前社會治理體系不斷完善的背景下，社會工作專業人才培育與基層治理的融合發展顯得尤為重要。為了有效推動這一進程，社會各界需采取以下策略，確保社會工作專業人才的培育與基層治理需求緊密相連，共同推動社會治理水平的提升：

（一）加強政策引導，精準育才

政府應出臺相關政策，明確社會工作專業人才的培養目標、培養途徑和保障措施，為人才培養提供有力支撐。同時，政策應關注基層治理的實際需求，鼓勵社會工作專業人才向基層傾斜，解決基層治理中的人才短缺問題。此外，加大宣傳力度，提高社會對社會工作專業的認知度，吸引更多人才投身社會工作領域。

（二）完善教育體系，筑牢基礎

教育機構應加強社會工作專業的學科建設，提高學科水平。在課程設置上，注重理論與實踐相結合，培養學生的實際操作能力。同時，加強師資隊伍建設，提高教師的專業素養，為學生提供優質的教學服務。此外，促進與其他學科的交叉融合，培養具備多學科背景的社會工作專業人才，以適應復雜多變的基層治理環境。

（三）建設實踐基地，提升能力

社會各界應加大投入，建設一批高質量、高水平的實踐基地。加強與社區、社會組織等基層單位的合作，為學生提供豐富的實踐機會。同時，建立實踐基地的評估，及時發現和解決實踐中的問題，確保實踐教學效果。通過實踐基地的建設，使學生更深入地了解基層治理的實際情況，提高解決實際問題的能力。

（四）建立合作機制，共謀發展

黨政機關、高校、社區、社會組織等各方應加強溝通與協作，形成合力。建立信息共享機制，促進各方之間的信息交流。加強人才培養與使用的銜接，確保培養出的社會工作專業人才能夠真正發揮作用。通過合作機制的建立，實現資源的優化配置，推動社會工作專業人才培育與基層治理的深度融合。

社會工作專業人才培育與基層治理的融合發展對于提升基層治理效能、促進社會和諧穩定具有重要意義。因此，相關單位應加強政策引導、完善教育體系、提升實踐能力以及建立合作機制等策略有效推動二者深度融合。同時，持續探索創新，為社會工作專業人才培育與基層治理的融合發展注入新的動力，共同構建更加美好的社會治理新格局。

（作者單位：深圳市寶安區至心社區公益發展促進中心）