印度莫迪政府對(duì)東南亞文化外交：實(shí)踐路徑、行動(dòng)動(dòng)因及前景展望

［摘要］ 印度文化對(duì)東南亞歷史曾產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響，這為印度對(duì)東南亞國(guó)家的文化外交提供了條件。印度政府較早運(yùn)用文化元素滲透到對(duì)東南亞的外交方式，但進(jìn)程較為緩慢。莫迪政府在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、戰(zhàn)略配合需要等多方因素驅(qū)動(dòng)下，加強(qiáng)與東南亞之間的文化交流和合作，在延續(xù)既有的印度節(jié)活動(dòng)、佛教外交、鼓勵(lì)人員交流的同時(shí)，提出了“瑜伽外交”“數(shù)字外交”口號(hào)，開拓更多渠道和方式開展文化外交，并且開始有“價(jià)值觀外交”的苗頭。通過觀察印度與東盟的政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和關(guān)系發(fā)展情況，文章認(rèn)為文化外交有助于印度在短期內(nèi)取得一定的成效。但是，在提升文化外交廣度和頻度的同時(shí)，印度對(duì)東南亞文化外交的深度卻未得到有力挖掘，仍然停留在淺層。此外，受制于可支配資金資源的限制，東南亞本土文化身份意識(shí)的上升，以及印度本身也存在文化中心主義和外交精力不集中等問題，印度對(duì)東南亞的文化外交仍將處于高頻度、中熱度、低深度的狀態(tài)。

［關(guān)鍵詞］ 文化外交；莫迪；東南亞；印度政府

［作者簡(jiǎn)介］ 鄭勛，貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院國(guó)際政治專業(yè)博士研究生； 郭秋梅，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，貴州 貴陽 550025

［中圖分類號(hào)］G135.1；G133；D835.1；D833 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1003－2479（2024）04-059-17

一、研究緣起

文化外交在國(guó)際政治中是一種運(yùn)用文化影響（他國(guó)）政策的工具1，是國(guó)家及其人民之間為增進(jìn)彼此相互理解而開展的包括觀念、信息、藝術(shù)及文化其他方面的交流活動(dòng)2，在文化外交的特點(diǎn)分析上，有學(xué)者總結(jié)了其官方性、隱蔽性、長(zhǎng)期性、柔和性、互動(dòng)性和平等性等屬性3。鑒于文化外交有以上效果，印度早在尼赫魯執(zhí)政時(shí)期的1950年，就成立了印度文化關(guān)系委員會(huì)（Indian Council for Cultural Relations，ICCR），作為其對(duì)外開展文化外交的主要機(jī)構(gòu)。尼赫魯推動(dòng)印度文化的國(guó)際傳播，鼓勵(lì)藝術(shù)家和學(xué)者參與國(guó)際交流，為后來的印度文化外交奠定了基礎(chǔ)。此后印度也陸續(xù)在海外建立印度文化中心，開始舉辦一系列活動(dòng)，展示印度文化和藝術(shù)的多樣性，印度的文化外交確定了基本的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和活動(dòng)框架。印度歷屆政府基本延續(xù)并發(fā)展了該框架的內(nèi)容，同時(shí)也將文化外交的視角逐步拓展至教育交流及海外印度裔等，不斷更新相關(guān)政策。長(zhǎng)期以來，文化外交對(duì)印度在國(guó)際舞臺(tái)上的形象建設(shè)和國(guó)際合作具有重要意義。

在印度進(jìn)行文化外交的對(duì)象中，東南亞國(guó)家值得關(guān)注。歷史上，印度與東南亞地區(qū)有著密切的聯(lián)系。印度政治、宗教和文化對(duì)東南亞有著潛移默化的影響1。印度的宗教信仰和社會(huì)文化等元素在東南亞留下了深刻的烙印2，東南亞國(guó)家許多文化領(lǐng)域與印度文化淵源甚厚。藝術(shù)方面，印度兩大史詩《羅摩衍那》《摩訶婆羅多》在東南亞有較大的影響，傳播到泰國(guó)、柬埔寨、緬甸和印度尼西亞等國(guó)家3。兩大史詩是東南亞傳統(tǒng)舞蹈經(jīng)常表現(xiàn)的主題，同時(shí)也影響了東南亞的文學(xué)藝術(shù)。例如，老撾的文學(xué)中，流傳最廣的作品是取材于佛教經(jīng)典和印度神話的長(zhǎng)篇詩歌，柬埔寨吳哥窟一層回廊的石刻浮雕內(nèi)容是關(guān)于兩大史詩中的神話故事4。宗教方面，緬甸、泰國(guó)、馬來西亞和印度尼西亞有許多人信奉佛教或印度教，在東南亞地區(qū)，至今還保存著一些印度教的古代神廟，其中包括柬埔寨的吳哥窟和老撾的瓦普神廟等5。語言方面，印度和東南亞語言也有共同的來源，印尼語等語言中就有各種梵語短語6，馬來語和爪哇語里有大量起源于梵語、達(dá)羅毗荼語的詞匯。泰語有印度式樣的書寫字體，如梵文和巴利語。柬埔寨語也吸收和保留了許多梵語和巴利語的詞匯7。印度依靠宗教手段，對(duì)緬甸、泰國(guó)和老撾的語言和文學(xué)產(chǎn)生了較大的影響8。

對(duì)印度政府來說，利用文化聯(lián)系對(duì)東南亞地區(qū)開展文化外交是一種理想選項(xiàng)。而且，東南亞是印度“東向政策”的重要目標(biāo)，又是融入亞太、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略平臺(tái)9，也是印度視為其發(fā)揮大國(guó)輻射力、影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的重要地區(qū)10。相較于印度對(duì)其他地區(qū)的文化外交，東南亞具有突出地位。

文化外交除了依托于物質(zhì)或非物質(zhì)形態(tài)的文化資源，還必須體現(xiàn)高度的文化自覺和對(duì)外戰(zhàn)略意識(shí)11。在過去幾十年中，印度對(duì)東南亞的文化外交雖有發(fā)展但較為緩慢，自2014年莫迪就任印度總理以來，其對(duì)文化外交的運(yùn)用較往屆政府更為積極主動(dòng)。莫迪政府建立了一套連貫的、戰(zhàn)略性的和制度化的方法12，將印度與東南亞國(guó)家之間的文化紐帶作為文化外交的重要工具，發(fā)揮其作用，助力印度實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益。

目前，學(xué)界對(duì)印度莫迪政府對(duì)東南亞文化外交缺乏系統(tǒng)整理分析，相關(guān)內(nèi)容多散見于印度外交、印度軟實(shí)力及印度與東盟關(guān)系等研究文獻(xiàn)中，并存在以下幾個(gè)特征。一是對(duì)軟實(shí)力建設(shè)的探討大于對(duì)文化外交的關(guān)注1，涉及文化外交的內(nèi)容不多。二是對(duì)特定文化元素（如佛教）的外交運(yùn)用的研究不少2，但專門針對(duì)東南亞的研究不多。三是突出強(qiáng)調(diào)公共外交概念而將文化內(nèi)容作為子集3。文化外交與公共外交雖有重合之處，但各有側(cè)重，公共外交包含人文、科技、教育、醫(yī)療和國(guó)際援助等方面，存在政府與政府、政府與非政府組織、非政府組織與非政府組織的多重關(guān)系，文化外交則重在政府主導(dǎo)的文化交流行為。

綜上所述，現(xiàn)有研究成果為本文提供了有價(jià)值的參考，但還有進(jìn)一步集中研究的空間。本文在充分吸收現(xiàn)有文獻(xiàn)觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理相關(guān)材料，試圖解答以下問題：莫迪政府強(qiáng)化對(duì)東南亞文化外交有何原因；莫迪政府對(duì)東南亞的文化外交呈現(xiàn)哪些新變化，取得了哪些成效，又存在哪些問題；莫迪政府對(duì)東南亞文化外交的前景如何。

二、莫迪政府對(duì)東南亞文化外交的實(shí)踐路徑

莫迪政府在注重印度文化的展現(xiàn)和輸出的同時(shí)，更為注重文化外交的互動(dòng)性和具象性，強(qiáng)化文化外交的感染力。莫迪執(zhí)政期間，印度政府繼續(xù)在各國(guó)組織印度節(jié)（Festival of India），并通過海外的印度文化中心開展日常文化活動(dòng)，佛教是這些文化活動(dòng)的重要元素之一，這是對(duì)既有思路的延續(xù)。同時(shí)，莫迪政府加強(qiáng)與東南亞青年學(xué)生和印度裔群體的人文交流，以期獲得相應(yīng)的“回饋”。此外，莫迪政府努力尋求新的文化外交渠道，推出“瑜伽外交”“數(shù)字外交”等新概念，并開始嘗試以“民主”為口號(hào)進(jìn)行價(jià)值觀外交，逐步建設(shè)印度的政治吸引力，莫迪政府的文化外交在實(shí)施層次和渠道上更加多樣。

（一）延續(xù)既有思路，舉辦印度節(jié)，建設(shè)文化中心，開展“佛教外交”

莫迪上臺(tái)后，在印度文化部成立了國(guó)際文化關(guān)系司，其目標(biāo)是在國(guó)外傳播印度文化，同時(shí)，莫迪政府還實(shí)施“全球參與計(jì)劃”（Global Engagement Scheme），該計(jì)劃原名“促進(jìn)國(guó)際文化關(guān)系計(jì)劃”，主要包括組織印度節(jié)、資助印度對(duì)外友好文化社團(tuán)等4。這體現(xiàn)了莫迪政府對(duì)既有文化外交路線的持續(xù)支持。

1.舉辦印度節(jié)。在他國(guó)舉辦印度節(jié)是印度進(jìn)行文化外交的傳統(tǒng)方式，印度節(jié)的活動(dòng)主要包括舞蹈、音樂、文學(xué)、美食、電影、瑜伽、學(xué)科展覽、時(shí)裝表演、演講和研討會(huì)等。為舉辦印度節(jié)，印度文化部設(shè)立了一個(gè)常務(wù)委員會(huì)，其成員主要包括來自其他相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的代表，負(fù)責(zé)部際協(xié)調(diào)。近10年來，印度在亞洲舉辦了多場(chǎng)印度節(jié)，而且重視東南亞地區(qū)，11個(gè)東南亞國(guó)家中有8個(gè)舉辦過印度節(jié)，泰國(guó)與柬埔寨甚至舉辦了2次，東南亞國(guó)家舉辦次數(shù)的占比較大1。

2.通過印度文化中心開展日常文化活動(dòng)。印度節(jié)一般一年一度舉行，日常的文化活動(dòng)則由印度駐外使館和印度文化中心來組織。在這個(gè)方面，印度駐泰國(guó)大使館的活動(dòng)具有代表性。泰國(guó)曼谷的印度大使館設(shè)立了斯瓦米·維韋卡南達(dá)文化中心（Swami Vivekananda cultural center，SVCC），舉辦印度的玩具和桌游展示2、舞蹈表演3等活動(dòng)。2022年，SVCC通過多項(xiàng)活動(dòng)慶祝印地語迪瓦節(jié)（Hindi Diwas），包括泰國(guó)印地語教師的演講和詩歌朗誦、印度和泰國(guó)學(xué)生用印地語演唱歌曲講故事和舞蹈表演等活動(dòng)4，進(jìn)一步加深了泰國(guó)民眾對(duì)印度文化的了解和接觸。越南河內(nèi)的印度文化中心于2017年4月20日建成以來，也開展了大量的印度文化外交活動(dòng)。例如，為越南民眾開設(shè)舞蹈課、音樂課、瑜伽課和梵語課，以及舉辦展覽、放映電影、開展印度文化講座等，并且與（越南）印度和西南亞研究所、河內(nèi)印越友好組織聯(lián)盟、河內(nèi)印度研究中心等密切合作，組織印度文化活動(dòng)5。

3.撥款支持海外文化協(xié)會(huì)等團(tuán)體機(jī)構(gòu)。印度政府每年都資助海外的文化團(tuán)體舉辦節(jié)目和組織活動(dòng)，圍繞印度文化歷史舉辦研討會(huì)，或安排印度劇團(tuán)開展瑜伽、音樂、舞蹈等表演以及書籍展覽等活動(dòng)。專家委員會(huì)根據(jù)各團(tuán)體機(jī)構(gòu)將要組織的活動(dòng)性質(zhì)來審議所發(fā)放的款項(xiàng)。例如，ICCR擁有各種主題和風(fēng)格的展覽品——繪畫、照片、紡織品等，這些展品通過其在國(guó)外的印度使團(tuán)以及各個(gè)博物館和藝術(shù)畫廊展出。ICCR 支持印度藝術(shù)家在海外展示他們的作品，東南亞國(guó)家則是巡回展覽的重要一環(huán)。印度每年都對(duì)駐外使團(tuán)和第三方團(tuán)體機(jī)構(gòu)給予一定資助，并試圖通過這類資助豐富印度民間文化外交的渠道。2022/2023財(cái)年，印度政府向35個(gè)海外印度使團(tuán)發(fā)放了約6667.2萬盧比的援助贈(zèng)款，用于資助229個(gè)海外文化機(jī)構(gòu)（見表1）。

表1 印度文化部對(duì)外資助情況

[財(cái)年 資助資金

（十萬盧比） 資助駐外使團(tuán)數(shù)量

（個(gè)） 資助海外文化機(jī)構(gòu)

數(shù)量（個(gè)） 財(cái)年 資助資金

（十萬盧比） 資助駐外使團(tuán)數(shù)量

（個(gè)） 資助海外文化機(jī)構(gòu)

數(shù)量（個(gè)） 2018/2019 971.46 57 404 2021/2022 715.44 34 261 2019/2020 737.88 44 298 2022/2023 666.72 35 229 2020/2021 289.07 32 209 ]

資料來源：根據(jù)印度文化部發(fā)布的各年年度報(bào)告數(shù)據(jù)整理。

4.持續(xù)推進(jìn)“佛教外交”。佛教是印度推行文化外交的重要抓手。佛教在印度與周邊國(guó)家的外交中有著自身的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在印度是佛教誕生的國(guó)家，并且佛教傳播到東南亞各國(guó)1。自拉吉夫·甘地在1987年聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出“佛教外交”概念以來，佛教就一直是印度推行對(duì)外戰(zhàn)略的重要宗教文化工具。莫迪執(zhí)政以來，也非常重視佛教外交，如印度政府將佛陀誕辰日（佛陀紀(jì)念日）列為印度的官方節(jié)日，并多次組織關(guān)于佛教文化的研討會(huì)等活動(dòng)。印度旅游部還在仰光（緬甸）、胡志明市（越南）、金邊（柬埔寨）和曼谷（泰國(guó)）舉辦路演，以推廣印度的佛教文化2。2017年，越南—印度協(xié)會(huì)和越南佛教教會(huì)在越南舉辦了印度佛教日。2021年10 月25日，在ICCR的協(xié)調(diào)下，印度駐柬埔寨大使館與西哈努克拉賈佛教大學(xué)合作，線上舉辦了以“東南亞文學(xué)中的佛教”為主題的佛教會(huì)議。2017年9月，在莫迪訪問緬甸期間，印緬雙方就佛教文物和遺產(chǎn)保護(hù)簽署了多項(xiàng)文化合作協(xié)議。2020年，印度外交部成立遺產(chǎn)保護(hù)司（Division for heritage Conservation， DPA-Ⅳ Division），幫助保護(hù)和修復(fù)東南亞國(guó)家的寺廟，例如緬甸的阿南達(dá)寺（Ananda Temple）和仰光大金寺（Shwedagon Pagoda），印度尼西亞的婆羅浮屠寺（Prambanan temple）和巴蘭班南寺（borobudur temple），越南的美山寺廟群（My Son Group of Temples），老撾的瓦普寺廟（Vat Phou Shiva temple），柬埔寨的塔普倫寺（Ta Prohm）、吳哥窟（Angkor Wat）及柏維夏寺（PreahVihar temple），馬來西亞的托拉納門（Torana gate）等3。不過，莫迪政府的佛教外交主要側(cè)重中南半島國(guó)家，對(duì)于馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓等佛教影響力相對(duì)較弱的國(guó)家，則較少?gòu)?qiáng)調(diào)彼此在佛教上的共同點(diǎn)，而是通過教育交往、留學(xué)合作等方式加強(qiáng)文化交流。

（二）強(qiáng)化人文交流，關(guān)注東南亞青年和當(dāng)?shù)赜《纫崛后w

推進(jìn)與國(guó)外青年的教育交流是莫迪政府文化外交的重要方式之一。通過與學(xué)生等群體開展外交活動(dòng)，推進(jìn)文化交流，有利于提高印度的國(guó)際影響力，打造新的關(guān)系節(jié)點(diǎn)。近年來，ICCR大力開展留學(xué)資助項(xiàng)目，盡管不少項(xiàng)目是往屆政府項(xiàng)目的延續(xù)，但在莫迪執(zhí)政期間，這些項(xiàng)目得到了更多的政策支持。

莫迪執(zhí)政以來，主要通過ICCR向東盟國(guó)家提供獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。ICCR通常根據(jù)文化獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃提供獎(jiǎng)學(xué)金，資助研究印度文化的本科生和研究生。ICCR也向在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域從事印度研究的國(guó)際學(xué)者發(fā)放研究基金。2016年9月，在莫迪訪問越南期間，印度政府為越南學(xué)生設(shè)立了年度特別獎(jiǎng)學(xué)金，讓他們?cè)谟《葘W(xué)校跟隨佛教僧伽成員進(jìn)修佛學(xué)4。ICCR還設(shè)立了湄公河恒河合作獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，為柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金5。印度通過與東南亞國(guó)家交換留學(xué)生，培養(yǎng)其對(duì)印度文化的記憶感知，促進(jìn)東南亞的年輕人在價(jià)值取向乃至政治觀念上親近印度。印度還為東南亞國(guó)家的學(xué)生提供短期交流項(xiàng)目，讓他們參觀印度大學(xué)。在《落實(shí)東盟—印度面向和平、進(jìn)步和共享繁榮的伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》文件中，印度繼續(xù)承諾通過獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、教師交流、聯(lián)合研究和大學(xué)伙伴關(guān)系，繼續(xù)支持東盟能力建設(shè)，進(jìn)一步支持東盟學(xué)生在印度接受高等教育。

東盟—印度青年峰會(huì)是雙方重要的人文交流平臺(tái)之一。2017年，第一屆東盟—印度青年峰會(huì)在印度博帕爾舉行。2019年2月，約200名青年代表在第二屆東盟—印度青年峰會(huì)上會(huì)面，討論彼此國(guó)家文化和歷史的聯(lián)系，東盟社會(huì)文化共同體副秘書長(zhǎng)在開幕式上說：“通過鼓勵(lì)他們參與東盟和印度地區(qū)有意義的共同體建設(shè)活動(dòng)，可以增強(qiáng)青年之間的聯(lián)系和共享繁榮的價(jià)值觀。”1 2023 年2月，第四屆東盟—印度青年峰會(huì)舉辦，主題是“深化東盟與印度在印太地區(qū)的伙伴關(guān)系”，約100名青年齊聚一堂，探討東盟與印度在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、數(shù)字和社會(huì)文化方面的聯(lián)系的新舉措，以加強(qiáng)東盟—印度全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2。除了東盟—印度青年峰會(huì)，雙方在政府層面還定期舉辦包括學(xué)生交流項(xiàng)目、東盟外交官特別課程、德里對(duì)話會(huì)、東盟—印度文化和文明聯(lián)系國(guó)際會(huì)議、東盟—印度青年農(nóng)民交流項(xiàng)目和東盟—印度智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)3。

加強(qiáng)與海外印度裔群體聯(lián)系也是印度文化外交的基本手段之一。印度在東南亞分布著廣泛的移民群體及后裔（見表2），自20世紀(jì)90年代印度經(jīng)濟(jì)改革后，印度政府逐漸將海外印度裔納入國(guó)家總體戰(zhàn)略，并通過設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)、制定和修改相關(guān)政策法律等方式調(diào)動(dòng)其力量4。在東南亞生活著數(shù)百萬印度裔，主要分布于緬甸、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞。大量海外印度裔群體是印度文化的載體，也是印度文化外交的潛在資源，這一點(diǎn)在ICCR于2022年編撰的《印度的軟實(shí)力》中得到確認(rèn)5，印度裔群體有助于深化印度與東南亞國(guó)家之間的文化紐帶聯(lián)系，其在雙邊人文交流中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

表2 東南亞國(guó)家中的印度裔人口數(shù)量情況

（單位：人）

[國(guó)家 非定居人口 定居移民人口 當(dāng)?shù)赜《纫峥倲?shù) 國(guó)家 非定居人口 定居移民人口 當(dāng)?shù)赜《纫峥倲?shù) 馬來西亞 227950 2760000 2987950 文萊 11500 269 11769 緬甸 9207 2000000 2009207 越南 5000 500 5500 新加坡 350000 300000 650000 柬埔寨 1500 10 1510 泰國(guó) 20000 175000 195000 老撾 450 78 528 印度尼西亞 8500 111500 120000 東帝汶 100 0 100 菲律賓 105000 15000 120000 ]

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)印度外交部發(fā)布的海外印度裔數(shù)據(jù)整理而得。

海外印度裔是一個(gè)比較注重傳統(tǒng)文化凝聚力的群體，不論走到哪里，大部分印度裔會(huì)保留原有的宗教信仰、飲食習(xí)慣和穿著，堅(jiān)持使用自己的母語。印度裔在來到東南亞國(guó)家之后保留著某種程度的文化認(rèn)同，因此，東南亞國(guó)家的本地居民也把其視為一個(gè)大的群體。前文提到的印度海外文化機(jī)構(gòu)，多數(shù)經(jīng)由海外印度裔努力而建成運(yùn)行，例如，泰國(guó)有許多與印度相關(guān)的機(jī)構(gòu)，印泰商會(huì)和泰國(guó)印度人協(xié)會(huì)是由在泰國(guó)的印度裔經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，是印度大使館在泰國(guó)推廣印度文化的主要支持組織。海外印度裔是印度文化身體力行的宣傳者，也是印度在擴(kuò)展其文化軟實(shí)力過程中較為倚重的群體。因此，莫迪執(zhí)政以來非常重視散居海外的印度裔1，例如，2015年，在馬來西亞印度社區(qū)活動(dòng)上講話時(shí)提到：“我親愛的兄弟姐妹們，你們是我們兩國(guó)友誼的紐帶。”2在其后與馬來西亞政府發(fā)表的聯(lián)合聲明文件中也提到：“在馬來西亞有大量印度裔社區(qū)，這是促進(jìn)和發(fā)展當(dāng)前和未來的積極因素，為馬來西亞與印度之間的友好關(guān)系注入更大的活力。”32020年12月，印度外交部及ICCR舉辦了以印度裔在海外傳播印度文化為主題的會(huì)議，其中東南亞是涉及的關(guān)鍵地區(qū)之一4。在2022年10月25—31日舉辦慶祝活動(dòng)周期間，SVCC推出印度裔的愛國(guó)歌曲5，由SVCC志愿者和印度裔代表共同演唱關(guān)于印度民族團(tuán)結(jié)的愛國(guó)歌曲6。印度關(guān)于海外印度裔政策取得了較大成效，促進(jìn)海外印度裔助力印度軟實(shí)力和國(guó)際形象的提升7。

（三）在東南亞推廣瑜伽文化，開展“瑜伽外交”

21世紀(jì)初，瑜伽文化進(jìn)入了印度政府的視野。2008年，印度政府組建學(xué)者團(tuán)隊(duì)，建立瑜伽體式的公共數(shù)據(jù)庫(kù)。在瓦杰帕伊政府和辛格政府執(zhí)政時(shí)期，推動(dòng)瑜伽文化由民間向官方的身份轉(zhuǎn)變8。莫迪政府執(zhí)政后，成立了印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部（Ministry of Ayush），提出“瑜伽外交”理念，試圖豐富對(duì)外人文交流的內(nèi)涵與形式9。在莫迪的倡議下，聯(lián)合國(guó)將每年的6月21日定為國(guó)際瑜伽日。印度外交部發(fā)布了《印度瑜伽》10的官方文件，對(duì)瑜伽進(jìn)行介紹和推廣。世界各地的印度駐外機(jī)構(gòu)也積極組織瑜伽活動(dòng)，SVCC就于2022年舉辦了瑜伽活動(dòng)11。在越南，有許多瑜伽修行者和俱樂部。越南瑜伽聯(lián)合會(huì)（The Vietnam Yoga Federation）于2016年成立，有4300多家瑜伽俱樂部，55000多名正式會(huì)員和數(shù)百萬瑜伽練習(xí)者；于2017年在河內(nèi)組織了全國(guó)瑜伽比賽，并派選手參加了2017年在新加坡、2018年在印度舉行的亞洲瑜伽錦標(biāo)賽。這表明瑜伽成為一種新興的運(yùn)動(dòng)，吸引了越南民眾的注意力1。2022 年 6月21日，第8屆國(guó)際瑜伽日活動(dòng)在菲律賓馬尼拉舉行，印度駐菲律賓大使館與菲律賓本地機(jī)構(gòu)、瑜伽學(xué)校、印度裔社區(qū)合作舉辦了一場(chǎng)特別策劃的活動(dòng)2。此外，印度還向印度尼西亞、緬甸、泰國(guó)和東帝汶等國(guó)家的民眾提供瑜伽課程3。前文所提到的印度文化節(jié)也經(jīng)常包含瑜伽的內(nèi)容，將瑜伽文化通過多種途徑推送到東南亞民眾眼前。表3是印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部（主管印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)療法）的歷年項(xiàng)目支出情況，可以看出，促進(jìn)國(guó)外合作項(xiàng)目支出在整個(gè)部門總支出中占比較大，基本在五分之一至三分之一之間，體現(xiàn)出印度對(duì)“瑜伽外交”的重視程度。

表3 2016—2024年印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部歷年支出情況

（單位：千萬盧比）

[財(cái)年 傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部促進(jìn)國(guó)外合作項(xiàng)目支出 傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部總支出 促進(jìn)國(guó)外合作項(xiàng)目支出占比 2016/2017 13.74 58.76 23.3% 2017/2018 14.54 76.06 19.1% 2018/2019 15.45 98.70 15.6% 2019/2020 29.99 95.03 31.5% 2020/2021 43.87 117.96 37.1% 2021/2022 62.94 192.14 32.7% 2022/2023 94.60 250.16 37.8% 2023/2024 44.27 185.44 23.8% ]

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)印度財(cái)政部各財(cái)年支出情況文件整理而得。

印度“瑜伽外交”在東南亞國(guó)家取得了一定的效果，通過推廣瑜伽，印度在東南亞國(guó)家中的形象得到提升，促進(jìn)了印度與東南亞國(guó)家之間的文化交流。同時(shí)，“瑜伽外交”也有助于促進(jìn)印度與東南亞國(guó)家之間的旅游業(yè)發(fā)展。

（四）運(yùn)用新媒體技術(shù)，建立新媒體矩陣進(jìn)行數(shù)字外交

利用數(shù)字技術(shù)處理外交事務(wù)的做法通常被稱為“數(shù)字外交”4，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，其受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。2010年以來，印度政府就開始使用推特（Twitter）等數(shù)字社交媒體平臺(tái)，為印度創(chuàng)造積極的文化敘事5。莫迪執(zhí)政后，進(jìn)一步通過移動(dòng)應(yīng)用程序、直播視頻平臺(tái)和社交媒體來實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外民眾的接觸與互動(dòng)，“數(shù)字外交”已成為印度外交發(fā)展的新趨勢(shì)1。印度政府重視社交媒體的作用，駐外使館及其外交專業(yè)人員都有臉書（Facebook）、推特等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的賬號(hào)。

莫迪政府注重挖掘社交網(wǎng)絡(luò)等新媒介在文化外交中的傳播功能，建立媒體矩陣，向海外民眾傳播印度文化。新媒體產(chǎn)業(yè)憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和大眾的廣泛認(rèn)可，成為印度現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后起之秀，增強(qiáng)印度文化的吸引力，同時(shí)也提高文化旅游等產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，被認(rèn)為未來確立印度“全球軟實(shí)力”的重要方式。印度旅游部制作了一部關(guān)于佛教景點(diǎn)的短片，還推出一個(gè)專門的網(wǎng)站，介紹印度重要的佛教景點(diǎn)，旨在推廣和展示印度的佛教文化2。2019年12月10日，印度文化門戶（Indian Culture Portal）網(wǎng)站啟動(dòng)，向全球展示印度豐富文化遺產(chǎn)的信息，該門戶網(wǎng)站上的內(nèi)容主要包括珍本書籍、電子書、手稿、博物館的手工藝品、虛擬畫廊及傳統(tǒng)樂器等3。印度旅游部還開通了“不可思議的印度”（Incredible India）網(wǎng)站，以印度行政區(qū)劃為單位，介紹各地的風(fēng)景名勝和歷史古跡，以吸引游客。此外，在新媒體產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展下，莫迪政府將印度的歷史文化與新媒體技術(shù)結(jié)合，發(fā)展動(dòng)漫、游戲等多個(gè)新媒體藝術(shù)領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)4。利用新技術(shù)包裝傳統(tǒng)文化再進(jìn)行輸出，已成為莫迪政府文化外交的顯著特征。

印度還強(qiáng)調(diào)通過這些新媒體影響海外印度裔群體，有助于增強(qiáng)其對(duì)印度的向心力。海外印度裔通常通過包括多種媒體在內(nèi)的各種方式分享他們的經(jīng)歷，ICCR為了進(jìn)一步加強(qiáng)與海外印度裔的聯(lián)系，舉辦了國(guó)際電影制作大賽，對(duì)印度裔設(shè)立了“我的根，我的祖先”“離開印度：我最想念什么？”等劇本主題5。同時(shí)，在《落實(shí)東盟—印度面向和平、進(jìn)步和共享繁榮伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》中，也提出通過持續(xù)的媒體交流項(xiàng)目和民間交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)東盟與印度文化的交流和了解。

（五）嘗試宣傳民主價(jià)值觀，塑造民主大國(guó)形象

約瑟夫·奈（Joseph S. Nye）曾經(jīng)提出，在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)國(guó)家若是滿足三個(gè)條件，則較容易建設(shè)軟實(shí)力，其中第一個(gè)條件就是：“該國(guó)主導(dǎo)文化和全球的文化規(guī)范相近（即強(qiáng)調(diào)自由主義、民主政治、多元文化） 。”6蘇密特·薩卡爾認(rèn)為，雖然英國(guó)的殖民統(tǒng)治產(chǎn)生了某些影響，但印度人在塑造自己的民主形式中扮演了更為重要的角色，尤其是在成人選舉權(quán)、世俗主義和聯(lián)邦主義這三者的結(jié)合方面7。但是，有學(xué)者指出，印度無論是制度模式、發(fā)展道路還是意識(shí)形態(tài)、國(guó)際形象，要么自身的發(fā)達(dá)程度不高，要么在世界上的影響微弱，如果以這些元素作為實(shí)現(xiàn)軟外交的主要載體，勢(shì)必會(huì)事倍功半8。一般認(rèn)為與美國(guó)、歐盟和中國(guó)相比，印度外交政策的制定者們無意用印度的政治模式作為吸引他國(guó)的手段。在過去，印度雖參與了世界反殖民運(yùn)動(dòng)，同時(shí)通過不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大在第三世界的影響力，但印度歷屆政府并不特別強(qiáng)調(diào)運(yùn)用價(jià)值觀開展外交，而是注重以古代文化為紐帶，著力于語言、宗教和文學(xué)等多方面文化元素的外交運(yùn)用。

在莫迪執(zhí)政后，印度政府近年來也開始逐漸重視加強(qiáng)價(jià)值觀外交。印度標(biāo)榜自身作為世界上最大的“民主國(guó)家”的地位特性，謀求以“民主”價(jià)值觀拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)距離，并在發(fā)展中國(guó)家中塑造積極形象1。2022年7月，ICCR和英迪拉·甘地國(guó)家藝術(shù)中心（IGNCA） 聯(lián)合編撰了《印度軟實(shí)力概述》，認(rèn)為民主也是印度軟實(shí)力的組成部分2。2021年11月以來，ICCR已實(shí)施了7屆“下一代民主網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在為世界各地的年輕領(lǐng)導(dǎo)人提供對(duì)印度民主的理解，展示印度通過其“民主”為解決全球問題所作出的貢獻(xiàn)，邀請(qǐng)包括東南亞國(guó)家在內(nèi)的多國(guó)青年代表訪問印度3。2023年9月，ICCR和那爛陀大學(xué)聯(lián)合組織舉行維夏利民主節(jié)（Vaishali Festival of Democracy），旨在慶祝國(guó)際民主日，讓人們更深入地了解印度在塑造民主理念方面的貢獻(xiàn)4。這些對(duì)外活動(dòng)無不體現(xiàn)出莫迪政府開始重視在文化交往中運(yùn)用政治價(jià)值觀。

三、莫迪政府強(qiáng)化東南亞文化外交的行動(dòng)動(dòng)因

英國(guó)學(xué)者米切爾（J.M.Mitchell）在其著作中提到，文化外交就是文化對(duì)國(guó)家政治外交和經(jīng)濟(jì)外交的直接支持5。可見，豐富和發(fā)展文化不是文化外交的根本目的，以文化交流為媒介，維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)施國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略才是文化外交的宗旨6。印度文化外交被認(rèn)為是“促進(jìn)（印度）在商業(yè)、政治和戰(zhàn)略領(lǐng)域利益的有力工具”7。印度對(duì)東南亞的文化外交始終服務(wù)于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)利益的拓展。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、東向戰(zhàn)略、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多種因素既是莫迪政府強(qiáng)化對(duì)東南亞文化外交的主要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是其維護(hù)印度國(guó)家利益的主要目標(biāo)。

（一）對(duì)其他國(guó)家在東南亞的軟實(shí)力提升感到焦慮，需要加強(qiáng)印度影響力應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)

其他國(guó)家對(duì)東南亞地區(qū)的文化影響力日益增長(zhǎng)已成為莫迪政府加強(qiáng)文化外交影響力的主要?jiǎng)右蛑弧＠纾毡緦?duì)東南亞的文化外交，從最初作為經(jīng)濟(jì)外交的一種輔助手段，上升到國(guó)家整體外交戰(zhàn)略的高度，在日本的總體外交格局中，實(shí)現(xiàn)了從屬地位到主體地位的轉(zhuǎn)變8。文化外交戰(zhàn)略逐漸發(fā)展成為日本對(duì)東盟外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容9，取得了一定成效，日本的文化產(chǎn)品和服務(wù)在東南亞受到歡迎。韓國(guó)政府通過向東南亞地區(qū)提供電影、音樂、美食、時(shí)尚等文化產(chǎn)品和服務(wù)，推廣韓國(guó)文化。美國(guó)在冷戰(zhàn)期間加強(qiáng)對(duì)東南亞文化外交的影響，進(jìn)入21世紀(jì)后，為了有效應(yīng)對(duì)世界各地洶涌的“反美主義”、挽回美國(guó)日益惡化的國(guó)際形象，再次重視文化外交。美國(guó)政府通過開展各種文化交流活動(dòng)，例如學(xué)者交流、青年交流和舉辦文化節(jié)等，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家之間的文化聯(lián)系。在全球化背景下，日本、韓國(guó)、美國(guó)在東南亞深耕文化市場(chǎng)，已經(jīng)不可小覷。

此外，中國(guó)在東南亞文化影響力的不斷增強(qiáng)也是印度尋求強(qiáng)化文化外交能力的主要?jiǎng)右蛑弧|南亞在歷史文化上不僅與印度關(guān)系緊密，也深受中國(guó)的影響。東南亞國(guó)家是中國(guó)的近鄰，傳統(tǒng)友誼深厚，東南亞地區(qū)的民族文化與中國(guó)文化有著深厚的歷史淵源1。中國(guó)與東南亞國(guó)家的文化交流存在許多有利的因素和條件環(huán)境2。在此背景下，印度希望以文化為突破口，在國(guó)際社會(huì)中獲得更為突出的地位。從建設(shè)文化影響力角度著手實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和發(fā)展成為印度外交的重要任務(wù)之一3。例如，斯托貝丹（P.Stobdan）指出，莫迪政府宣傳印度在佛教中的重要地位是為了抵消和打壓中國(guó)在亞太地區(qū)的軟實(shí)力4。

印度素來有“大國(guó)夢(mèng)”，其“大國(guó)夢(mèng)”中自然也有著文化大國(guó)的地位考量。印度正試圖利用軟實(shí)力的資源和手段來增強(qiáng)其全球?qū)嵙?。正如印度前總統(tǒng)慕克吉（Pranab Kumar Mukherjee）所言：“現(xiàn)在，全世界各國(guó)的外交機(jī)構(gòu)都十分重視‘軟實(shí)力’的構(gòu)建……印度外事工作面臨的挑戰(zhàn)是，在當(dāng)今這個(gè)相互依存的世界，如何發(fā)揮印度獨(dú)特的軟實(shí)力，以保持有利的外部環(huán)境，使印度成功地實(shí)現(xiàn)它的國(guó)家目標(biāo)。”6

（二）輔助印度“東向行動(dòng)政策”的展開，助力提升其國(guó)際地位

印度致力于利用文化因素實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)7。文化軟實(shí)力實(shí)質(zhì)上是一種吸引人的力量，它依靠非武力和非金錢的特殊手段來達(dá)成認(rèn)同與合作8。冷戰(zhàn)結(jié)束后，拉奧政府為彌補(bǔ)蘇聯(lián)解體而失去的地緣外交空間，提出“東向政策”，與東南亞各國(guó)的政治交往持續(xù)升溫。莫迪上臺(tái)后，將“東向政策”強(qiáng)化為“東向行動(dòng)政策”，謀求進(jìn)一步擴(kuò)展與東南亞國(guó)家之間實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的接觸與聯(lián)系。東盟是“東向行動(dòng)政策”的重點(diǎn)交往對(duì)象，是印度成為政治大國(guó)的“跳板”，是印度參與地區(qū)合作、重塑大國(guó)形象的理想平臺(tái)9。印度有意借助東盟的區(qū)域合作平臺(tái)，擴(kuò)大自身的影響力10。

在加入美國(guó)主導(dǎo)的“四國(guó)機(jī)制”（QUAD）以及推出印度版“印太戰(zhàn)略”后，印度的“東向行動(dòng)政策”有了更多地緣政治內(nèi)涵，對(duì)東南亞戰(zhàn)略需求更加突出。

雖然印度與東盟關(guān)系不斷發(fā)展，但是與其他域外國(guó)家相比影響力仍然不足。李致斐認(rèn)為，印度是東盟大國(guó)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的邊緣者，其存在感甚至在澳大利亞、 英國(guó)和韓國(guó)之下1；張建崗認(rèn)為，印度的“東向行動(dòng) 政策”可能面臨被其他大國(guó)擠出東南亞的危險(xiǎn)2。在此種情況下，軟實(shí)力將有助于印度實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期的外交目標(biāo)3，文化外交淡化了經(jīng)濟(jì)外交和政治外交的功利性色彩，突出柔和性特征。為避免引起地區(qū)國(guó)家的反感和反對(duì)，印度需要利用文化外交來構(gòu)建積極的國(guó)家形象。印度強(qiáng)調(diào)古代南亞與東南亞兩地文明交流的歷史實(shí)踐對(duì)當(dāng)下雙邊關(guān)系發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義，能夠?yàn)闃?gòu)筑戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供文脈支撐4，還可以幫助減輕印度硬實(shí)力增加而帶來的緊張局勢(shì)5。莫迪政府試圖利用印度的軟實(shí)力資源，將印度塑造成一個(gè)良性的崛起大國(guó)6。

（三）以文化為突破口，助推印度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向良性發(fā)展

文化外交能幫助印度吸引外國(guó)投資、技術(shù)和游客，以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展7。進(jìn)入21世紀(jì)后，印度通過經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道，但仍存在諸多問題，發(fā)展并不均衡。此外，印度政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入有限，需要引入國(guó)外投資完善國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。交好東盟國(guó)家是印度吸引外資發(fā)展其經(jīng)濟(jì)的重要渠道之一。隨著東盟國(guó)家的發(fā)展和人口的增加，東盟經(jīng)濟(jì)前景廣闊，這對(duì)印度而言具有強(qiáng)大的吸引力，尤其是新加坡、馬來半島和泰國(guó)沿海等富裕地區(qū)積累了大量資本。印度正尋求增加外國(guó)游客人數(shù)，吸引外國(guó)投資，并為其出口產(chǎn)品爭(zhēng)取新的市場(chǎng)8。

盡管印度與東盟建立了印度—東盟自由貿(mào)易區(qū)，然而雙方在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中仍存在諸多問題。印度與東盟的經(jīng)貿(mào)合作雖呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但雙方總體貿(mào)易規(guī)模、相互投資尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)9。在此背景下，通過文化外交尋求經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展顯得尤為重要。早在20世紀(jì)80年代，有學(xué)者指出：“如果你對(duì)一國(guó)的語言和文學(xué)十分了解，對(duì)其國(guó)家、城市、藝術(shù)和人民也非常熟悉和喜歡，那么，在其他因素相同或相似的條件下，你會(huì)本能地購(gòu)買該國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非那些你不了解或不喜歡的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品。”10文化外交已成為國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的助推器，是一國(guó)開展經(jīng)濟(jì)合作、謀求和增進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的重要手段11。

同時(shí)，開展文化外交有助于帶動(dòng)印度國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在印度新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，佛陀產(chǎn)業(yè)可以改變數(shù)百萬人的生活，為廣大青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)1，開展“佛教外交”也有利于帶動(dòng)旅游、文創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年11月，莫迪在訪問泰國(guó)時(shí)曾發(fā)表講話：“商業(yè)和文化具有內(nèi)在的聯(lián)合力量，鑒于我們的經(jīng)濟(jì)能力和互補(bǔ)性、文化的共通性，以及我們對(duì)彼此的天然善意，我相信，我們可以加強(qiáng)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。”2莫迪政府發(fā)布的《全球參與計(jì)劃》指出，通過舉辦印度節(jié)等方式，最終將在商貿(mào)、旅游等方面取得更切實(shí)的成果3。莫迪政府提升對(duì)文化外交的重視程度，不僅是出于大國(guó)的文化競(jìng)爭(zhēng)和地緣戰(zhàn)略目的，也有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素，其希望借助文化資源，拓展印度經(jīng)濟(jì)利益。

四、莫迪政府對(duì)東南亞文化外交的前景展望

文化外交主體必須充分調(diào)動(dòng)其物質(zhì)資料、制度系統(tǒng)和精神文化范疇的文化價(jià)值取向，通過具有“吸引力”的對(duì)外交往活動(dòng)實(shí)現(xiàn)感化人心、改善形象和增加認(rèn)同的實(shí)效4。莫迪執(zhí)政以來，在強(qiáng)化對(duì)東南亞文化外交方面取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨著內(nèi)在和外在的制約與挑戰(zhàn)。因此，印度對(duì)東南亞文化的外交仍會(huì)處于高頻度、中熱度、低深度的狀態(tài)。

（一）已有成效：與東盟關(guān)系的進(jìn)步難掩真實(shí)成績(jī)不盡人意

文化外交是一國(guó)外交政策與戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，其“潤(rùn)物無聲”的收效需經(jīng)多年方有顯現(xiàn)5，可見，文化外交的效果難以直觀地測(cè)量，但通過考察印度與東盟關(guān)系發(fā)展、印度旅游的數(shù)據(jù)指標(biāo)等能夠相對(duì)衡量出來。印度與東盟關(guān)系發(fā)展方面，2018年1月，東盟與印度在新德里舉行東盟—印度紀(jì)念峰會(huì)，紀(jì)念東盟—印度建立對(duì)話關(guān)系25周年，并通過了《德里宣言》，為東盟—印度戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的未來發(fā)展指明了方向。《德里宣言》提出，東南亞與印度幾千年來的跨文化交流和文明聯(lián)系是東盟與印度在日益相互聯(lián)系的世界中合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并肯定了過去25年來東盟與印度在政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化三大支柱領(lǐng)域的對(duì)話關(guān)系取得的成就6。2020年9月，東盟與印度通過《落實(shí)東盟—印度面向和平、進(jìn)步和共享繁榮的伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，明確了共同行動(dòng)、務(wù)實(shí)合作、具體項(xiàng)目和活動(dòng)方向。2022年11月，在第19屆東盟—印度峰會(huì)上，東盟與印度正式將雙邊關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2023年9月，在第20屆東盟—印度峰會(huì)上，雙方明確要進(jìn)一步促進(jìn)東盟與印度文化的相互了解，繼續(xù)促進(jìn)對(duì)東盟與印度之間文明聯(lián)系的研究。可見，印度與東盟關(guān)系持續(xù)向前。旅游數(shù)據(jù)方面，2017—2021年，赴印度的東南亞游客持續(xù)增長(zhǎng)（見表4）。

表4 2017—2021年東南亞國(guó)家赴印度旅游人數(shù)

[國(guó)家 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 印度尼西亞 43973 46867 50177 11795 2105 馬來西亞 322126 319172 334579 69897 6628 緬甸 56952 75773 86842 35291 3013 菲律賓 53963 53473 56393 16052 6927 新加坡 175852 183581 190089 33747 13407 泰國(guó) 140087 166293 169956 52626 4668 越南 23771 31427 33636 8828 1104 其他 7851 10502 8868 3386 622 合計(jì) 824575 887088 930540 231622 38474 ]

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)印度旅游部2022年E-book文件整理而得。

不過，從上文的旅游數(shù)據(jù)可以看出，莫迪政府的文化外交成效有明顯的異態(tài)分布，泰國(guó)、新加坡和馬來西亞的游客赴印度旅游意愿較強(qiáng)，而印度尼西亞和越南則較少。可見，莫迪政府文化外交的成果是有差異性的。此外，從全球?qū)Ρ葋砜矗巴《鹊挠慰椭饕獊碜悦绹?guó)、孟加拉國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和加拿大，東南亞國(guó)家則較少1。

在文化外交實(shí)踐中，文化認(rèn)知與國(guó)家認(rèn)知的統(tǒng)一并非易事，人們對(duì)某種文化形式的喜愛并不一定會(huì)帶來對(duì)這個(gè)國(guó)家的喜愛2。莫迪政府的努力很大程度上是在反復(fù)強(qiáng)化業(yè)已形成的文明古國(guó)印象，卻難以在實(shí)質(zhì)上改善現(xiàn)代印度的國(guó)家形象。盡管莫迪在近年的出訪講話中經(jīng)常會(huì)提到自己執(zhí)政以來印度的積極變化，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)代印度的吸引力仍然比較有限。印度在東南亞進(jìn)行的文化外交似乎出現(xiàn)了形式與效果脫節(jié)的現(xiàn)象。根據(jù)新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院 2023年發(fā)布的《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告》，有18.2％的受訪者認(rèn)可印度的文化影響力，但認(rèn)為本國(guó)政治文化與印度相兼容的則只有16.2%。同時(shí)，與留學(xué)東亞對(duì)比，有意愿前往印度留學(xué)的占比僅為0.9%，遠(yuǎn)不如東盟內(nèi)部國(guó)家（9.4%）3。根據(jù)印度教育部的2022/2023財(cái)年報(bào)告，在印度接受高等教育的外國(guó)學(xué)生總數(shù)為48035人。這些留學(xué)生來自全球163個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)，其中，尼泊爾最多（28.26%），接著是阿富汗（8.49%）、孟加拉國(guó)（5.72%）等國(guó)家4，東南亞國(guó)家占比很小。

（二）未來前景：諸多矛盾問題的制約將使文化外交保持高頻度、中熱度、低深度

莫迪政府的對(duì)外文化軟實(shí)力建設(shè)也面臨著一些矛盾的制約，其對(duì)東南亞的文化外交主要面臨以下問題和挑戰(zhàn)。

1.可投入資金規(guī)模有限。文化外交需要大量的資金支持，但印度在推動(dòng)與東南亞地區(qū)之間的文化外交上存在資金短缺的問題。2015/2016財(cái)年至2023/2024財(cái)年，印度文化部門支出數(shù)額波動(dòng)不定，且在所有中央部門總支出中占比低，最高不超過0.13%，最低只有0.02%，而其中的主要部分是用于印度國(guó)內(nèi)的文化建設(shè)，用于國(guó)際的部分則更少了。印度外交部門承認(rèn)，在實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面存在某些缺陷，相關(guān)部門缺乏資金，印度的軟實(shí)力投射受到了財(cái)政限制1（見表5）。資金短缺限制了印度對(duì)東南亞文化外交的開展，例如，印度文化中心覆蓋不全，截至2024年2月，在東南亞只有6個(gè)，其中越南、泰國(guó)、緬甸和馬來西亞各1個(gè)，印度尼西亞2個(gè)2。

表5 印度文化部歷年支出情況

（單位：千萬盧比）

[財(cái)年 文化部“全球參與計(jì)劃”項(xiàng)目支出 文化部總支出 所有中央部門總支出 文化部支出占比 2015/2016 0.65 711.81 521373.98 0.13% 2016/2017 25.77 556.69 589470.61 0.09% 2017/2018 31.00 430.40 587784.99 0.07% 2018/2019 20.11 483.29 638494.87 0.07% 2019/2020 11.40 401.96 757091.13 0.05% 2020/2021 6.12 344.67 1356817.29 0.02% 2021/2022 9.86 436.20 1209949.59 0.03% 2022/2023 16.25 836.89 1411729.00 0.06% 2023/2024 25.55 650.74 1467879.99 0.04% ]

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)印度財(cái)政部各財(cái)年支出概況文件等資料整理。

2.東南亞國(guó)家的本土文化身份意識(shí)提升。盡管外來文化對(duì)東南亞地區(qū)的影響深遠(yuǎn)，但東南亞文化并非僅是印度文化或是其他任何外來文化的附屬物，相反卻具有極為鮮明的個(gè)性3。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著民族解放進(jìn)程不斷推進(jìn)，東南亞國(guó)家紛紛獲得政治上的獨(dú)立，為了在思想精神上也擺脫殖民時(shí)代的束縛，東南亞國(guó)家開始塑造自身的民族文化價(jià)值認(rèn)同，對(duì)歷史上的外來文化進(jìn)行本土化改造，并逐步建構(gòu)區(qū)域身份共同體。東盟的發(fā)展使東南亞的地區(qū)意識(shí)不斷強(qiáng)化，為地區(qū)文化的出現(xiàn)及發(fā)展提供了平臺(tái)，東盟正穩(wěn)步成為事實(shí)上的地區(qū)社會(huì)—文化載體4。目前，東盟認(rèn)同的內(nèi)在建構(gòu)主要集中在文化認(rèn)同層面，東盟在與“他者”的互動(dòng)中建構(gòu)自我認(rèn)同并不斷發(fā)展和強(qiáng)化，尋求與“他者”相區(qū)別的自身特點(diǎn)和價(jià)值觀1。面對(duì)印度的文化外交，東南亞國(guó)家自身文化意識(shí)的提升或?qū)?gòu)筑起一道心理防線，使印度的文化外交效果打折扣，而且，隨著本土文化意識(shí)的加強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐挠《纫崛后w也在一定程度上面臨著身份選擇上的矛盾。2020年11月12日，第37次東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過的《東盟身份的敘事》，強(qiáng)調(diào)東盟的共同價(jià)值觀和地區(qū)歸屬感，認(rèn)為東南亞曾是一個(gè)邊緣地區(qū)，它的文化形成于中國(guó)、印度、中東和歐洲的各種傳統(tǒng)、習(xí)俗、信仰和宗教，如印度教、佛教、基督教和伊斯蘭教等。但是，在被邊緣化了幾個(gè)世紀(jì)之后，文化適應(yīng)的過程正在不可避免地在整個(gè)東南亞地區(qū)形成新的文化和文明品種2。可見，東盟日益重視地區(qū)身份的塑造。

3.莫迪對(duì)東南亞文化外交中潛藏文化中心主義。有學(xué)者提出，從當(dāng)前的外交實(shí)踐來看，更多的國(guó)家選擇單向交流方式，即單方面地向他國(guó)傳播自己的文化，一味地謀求本國(guó)文化國(guó)際影響力的擴(kuò)大和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)3。印度就是一個(gè)典型案例。盡管根據(jù)文化合作協(xié)定，其他國(guó)家也可以在印度舉辦外國(guó)節(jié)和文化活動(dòng)，但顯然莫迪政府更關(guān)注印度的對(duì)外文化輸出。莫迪政府將文化外交視為文化的單向流動(dòng)，對(duì)東南亞國(guó)家從文化“饋贈(zèng)”的角度來討論文化聯(lián)系4，表現(xiàn)出較強(qiáng)的文化中心主義。而且，莫迪所在的印度人民黨是印度教民族主義政黨。自2014年莫迪當(dāng)選印度總理以來，印度教民族主義在印度政治思想中占據(jù)主導(dǎo)地位，并強(qiáng)勢(shì)崛起5，其從政治空間迅速擴(kuò)散至社會(huì)、文化和教育等公共領(lǐng)域，發(fā)展速度、規(guī)模和滲透范圍前所未有，印度國(guó)內(nèi)伊斯蘭文化受到某種度的擠壓，引起東南亞穆斯林的不滿。盡管莫迪政府堅(jiān)持以本國(guó)多元的文化資源與東南亞國(guó)家建立文化關(guān)聯(lián)，但是隨著印度國(guó)內(nèi)印度教民族主義的興起，排斥佛教、伊斯蘭教等聲勢(shì)的上漲，會(huì)在一定程度之上制約莫迪政府對(duì)文化外交的運(yùn)用效果，也會(huì)引起東南亞國(guó)家對(duì)印度的負(fù)面看法。

4.印度對(duì)東南亞文化外交的重視程度仍然相對(duì)次要。盡管莫迪政府對(duì)文化外交議題的絕對(duì)關(guān)注有所增長(zhǎng)，但如前文所言，這主要是為了強(qiáng)化硬實(shí)力影響而采取的輔助手段，其重要程度仍然屬于次要，僅從財(cái)政支持上的捉襟見肘就可見一二。東南亞地區(qū)雖得到了莫迪政府的更多關(guān)注，但莫迪的執(zhí)政重心也并不完全集中于此。在印度看來，“東向行動(dòng)”還包括日韓等東亞國(guó)家乃至太平洋島國(guó)，同時(shí)，印度還有旨在同中亞、中東及西亞國(guó)家關(guān)系提升能源貿(mào)易的“西聯(lián)”政策（Link West Policy），并且始終以鄰國(guó)為優(yōu)先（neighborhood first），強(qiáng)化對(duì)南亞的影響力。這注定了其外交資源和精力將被分散。

綜上所言，今后，印度對(duì)東南亞的文化外交仍會(huì)處于高頻度、中熱度、低深度的狀態(tài)。印度與東南亞共同的歷史文化記憶以及印度文化外交的意愿決定了這種互動(dòng)的高頻度，但有限的資金、人力資源以及有關(guān)各方在東南亞的文化競(jìng)爭(zhēng)將在很大程度上分流其熱度，東南亞國(guó)家自身的文化意識(shí)、印度潛在的文化霸權(quán)意識(shí)以及外交精力的分散則決定了這種文化互動(dòng)是停留于表面的、低深度的。

五、結(jié)語

莫迪政府在“大國(guó)戰(zhàn)略”的驅(qū)動(dòng)下，試圖改變過去片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作的做法，越來越重視將文化因素融進(jìn)外交之中1。與前幾屆政府相比，莫迪在將軟實(shí)力制度化和發(fā)展一致性、戰(zhàn)略性的方面無疑更為成功2。對(duì)于東南亞國(guó)家，莫迪政府以傳統(tǒng)文化為主要資源，以文化節(jié)、人文交流、“瑜伽外交”、“數(shù)字外交”、價(jià)值觀外交為主要渠道，以雙邊和多邊關(guān)系為平臺(tái)開展文化外交，起到了一定的效果。但是，印度的文化外交地緣政治色彩濃厚，其頻度、廣度較以往有所上升，其熱度、深度還未挖掘。

（責(zé)任編輯： 劉" "嫻）

Indian Modi Government's Cultural Diplomacy in Southeast Asia： Practice，Motivation and Prospect

Zheng Xun， Guo Qiumei （Guizhou Normal University， Guiyang， 550025， China）

Abstract： Indian culture has had a profound impact on the historical development of Southeast Asia， which provides a natural advantage for India's cultural diplomacy in Southeast Asian countries. The Indian government has long used cultural elements to enrich its diplomatic approach in Southeast Asia， but the process was relatively slow. Driven by great power competition， economic growth， strategic coordination and other factors， the Modi government has strengthened historical and cultural exchanges and cooperation in Southeast Asia. While continuing the existing Indian festivals and Buddhist diplomacy and encouraging personnel exchanges， it also put forward the slogans of" Yoga diplomacy and digital diplomacy to explore more channels to carry out cultural diplomacy， and there are emerging signs of values diplomacy.Based on the development of political and economic interaction between India and ASEAN， it can be believed that cultural diplomacy has helped India achieve certain achievements in the short term. However， while increasing the breadth and frequewy of cultural diplomacy， India has not yet vigorously explored the depth of cultural diplomacy in Southeast Asia but still stays at a shallow level. In addition， due to the limitation of disposable financial resources， the rise of collective consciousness in Southeast Asia as well as India's cultural hegemonic thinking and lack of concentration of diplomatic energy， India's cultural diplomacy to Southeast Asia will remain in a state of high frequency， medium heat and low depth in the foreseeable future.

Keywords： cultural diplomacy; Modi; Southeast Asia; Government of India

［基金項(xiàng)目］貴州省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“東南亞地緣政治格局新態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響及其對(duì)策研究”（23GZYB137）

1NINKOVICH F A. The diplomacy of ideas：U.S. foreign policy and cultural relations，1938-1950［M］.Cambridge：Cambridge University Press，1981：182.

2CUMMINGS M C.Cultural diplomacy and United States government：a survey［M］.Washington D.C：Center for Art and Culture，2003：1.

3見李智.文化外交：一種傳播學(xué)的解讀［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2005：24；趙可金.公共外交的理論與實(shí)踐［M］.上海：上海辭書出版社，2007：239；范勇鵬.論文化外交［J］.國(guó)際安全研究，2013（3）：21-38，155-156；吳白乙.文化外交：歷史、現(xiàn)實(shí)的審視與思考［J］.美國(guó)研究，2016（3）：9-33；李德俊.文化外交之學(xué)理探究［J］.南方論刊，2018（7）：42-45，58.

1張黨諾，竭仁貴.試析冷戰(zhàn)后印度與東盟的關(guān)系［J］.東南亞縱橫，2006（11）：7-11.

2李致斐.印度與東盟伙伴關(guān)系：成就、特點(diǎn)與限度［J］.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2022（6）：130-150，156.

3謝靜.印度東向行動(dòng)政策的特點(diǎn)及其對(duì)東南亞地區(qū)秩序的影響［J］.東南亞縱橫，2018（2）：70-76.

4古小松.談?wù)勚心习雿u中西部區(qū)域文化［J］.東南亞縱橫，2013（10）：54-65.

5謝靜.印度東向行動(dòng)政策的特點(diǎn)及其對(duì)東南亞地區(qū)秩序的影響［J］.東南亞縱橫，2018（2）：70-76.

6KUMARI N. Soft power diplomacy in India's foreign policy under the Modi government： challenges and prospects［J］.International Journal of political science and governance，2023（1）：24-28.

7古小松.談?wù)勚心习雿u中西部區(qū)域文化［J］.東南亞縱橫，2013（10）：54-65.

8任飛.印度對(duì)緬甸、泰國(guó)、老撾語言文字的影響［J］.東南亞縱橫，2002（6）：27-28.

9張黨諾，竭仁貴.試析冷戰(zhàn)后印度與東盟的關(guān)系［J］.東南亞縱橫，2006（11）：7-11.

10阮金之.印度與菲律賓關(guān)系30年：歷程、動(dòng)因及影響［J］.東南亞縱橫，2022（5）：27-40.

11吳白乙.文化外交：歷史、現(xiàn)實(shí)的審視與思考［J］.美國(guó)研究，2016（3）：9-33.

12Lahiri.Soft power—a major tool in Modi's foreign policy kit［J］.Journal of South Asian studies，2017（1）：39-47.

1見KUMARI N. Soft power diplomacy in India’s foreign policy under the Modi government：challenges and prospects［J］.International journal of political science and governance，2023（1）：24-28；HASHMI S M. From abeyance to a“strong”soft power： the progression of India’s cultural subtlety［J］.Pakistan journal of social research，2022（4）：452-457；LAHIRI S. Soft power-a major tool in Modi’s foreign policy kit［J］. Journal of South Asian studies，2017（1）：39-47.

2見Samal Janmejaya. The International Yoga Day，political discourse，and soft power game in India［J］.BLDE University journal of health Sciences，2020（2）：102-105；巢巍.文化向外交的躍變——印度瑜伽軟外交之路初探［J］.南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（3）：72-81；鄒應(yīng)猛.印度的佛教外交：動(dòng)因、態(tài)勢(shì)與前景［J］.世界宗教文化，2019（3）：37-44.

3見LASKAR R K. India’s public diplomacy instruments［J］. Research review international journal of multidisciplinary，2019（2）：250-255；彭念，謝靜.印度對(duì)緬甸公共外交評(píng)析及對(duì)我國(guó)的啟示［J］.學(xué)術(shù)探索，2016（7）：44-49；趙鴻燕，汪鍇.印度公共外交中的文化傳播管窺［J］.國(guó)際問題研究，2014（6）：72-86；時(shí)宏遠(yuǎn).日趨活躍的印度公共外交［J］.國(guó)際問題研究，2015（1）：43-57.

4Government of India Ministry of Culture.Scheme For Promotion Of International Cultural Relation renamed as Global Engagement Scheme［EB/OL］.（2021-07-07）［2024-02-11］.https：//indiaculture.gov.in/sites/default/files/Schemes/Global_Engagement_Scheme.pdf.

1Ministry of Culture.Continent wise details of Festival of India organized abroad during 2013- 2014 to 2023-2024［EB/OL］.［2024-02-11］.https：//indiaculture.gov.in/sites/default/files/pdf/Continent_wise_details_of_Festival_of%20India_organized_abroad_during_2013-2014_to_2023-24_29122023.pdf.

2ICCR.SVCC’s event Presenting“The Indian Toy Story”that showcases toys and board games of India［EB/OL］［2024-02-05］.https：//iccr.gov.in/event/svccs-event%C2%A0-presenting-indian-toy-story-showcases-toys-and-board-games-india-speakers-are.

3ICCR.SVCC organized a“Khon Dance Performance”［EB/OL］.（2022-10-23）［2024-02-05］.https：//iccr.gov.in/event/svcc-organized-khon-dance-performance-mr-ekkalak-nguyen-bharatnatyam-artist-iccr-scholar.

4ICCR.Hindi Diwas Celebration by SVCC，EOI Bangkok［EB/OL］.（2022-09-14）［2024-02-05］.https：//iccr.gov.in/event/hindi-diwas-celebration-svcc-eoi-bangkok.

5NGAL T H，QUANG T H. Public diplomacy in strengthening India： Vietnam relations［J］.India quarterly，2021（2）：289-303.

1謝靜.印度東向行動(dòng)政策的特點(diǎn)及其對(duì)東南亞地區(qū)秩序的影響［J］.東南亞縱橫，2018（2）：70-76.

2Ministry of Culture.Several steps have been taken by Ministry of Culture to promote research on Buddhist studies and culture in India.［EB/OL］.（2020-02-04）［2024-02-06］.https：//pib.gov.in/PressReleasePage.aspx？PRID=1601911.

3Ministry of External Affairs. Cultural and heritage cooperation in development projects［EB/OL］.（2022-07-21）［2024-02-06］.https：//mea.gov.in/Cultural-and-Heritage-Cooperation-in-Development-projects.htm.

4KUMARI N. Soft power diplomacy in India’s foreign policy under the Modi government：challenges and prospects［J］.International journal of political science and governance，2023（1）：24-28.

5ICCR. Scholarship Manual Academicyear 2022-23［EB/OL］.（2022-10-20）［2024-02-06］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2022-10/SM%20October%202022.pdf.

1The ASEAN Secretariat.ASEAN-Indian youth build connection through dialogue［EB/OL］.（2019-02-07）［2024-02-07］.https：//asean.org/asean-indian-youth-build-connection-through-dialogue/.

2The ASEAN Secretariat.4th ASEAN-India Youth Summit kicks off today［EB/OL］.（2023-02-12）［2024-02-07］.https：//asean.org/4th-asean-india-youth-summit-kicks-off-today/.

3ASEAN-INDIA Comprehensive Strategic Partnership［EB/OL］.（2023-06）［2024-02-07］. https：//asean.org/wp-content/uploads/2023/06/Overview-ASEAN-India-CSP-as-of-June-2023.pdf.

4LATHA V. India and Its diaspora［M］//Harsh V Pant，eds. New Directions in India's Foreign Policy：Theory and Praxis. Cambridge：Cambridge University Press，2019：244-246.

5ICCR.EAM Jaishankar released “connecting through cculture： an overview of India’s soft power strengths”［EB/OL］.（2022-07-22）［2024-02-07］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2022-07/13%20th%20event%20PBK%20%281%29.pdf.

1PWADHAN R，MOHAPATRA A. India’s diaspora policy：evidence of soft power diplomacy under Modi［J］.South Asian diaspora，2020（2）：145-161.

2Ministry of External Affairs.Speech by Prime Minister at the Indian community event in Malaysia［EB/OL］.（2015-11-22）［2024-02-07］.https：//mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm？26054/Speech+by+Prime+Minister+at+the+Indian+Community+Event+in+Malaysia+November+22+2015.

3Ministry of External Affairs.Joint Statement on enhanced Malaysia-India Strategic Partnership［EB/OL］.（2015-11-23）［2024-02-07］.https：//mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm？26057/Joint+Statement+on+enhanced+MalaysiaIndia+Strategic+Partnership+November+23+2015.

4Role of diasporal in promotion of Indian culture abroad［EB/OL］. ［2024-02-07］. https：//iccr.gov.in/sites/default/files/PBDVirtual Conference-Website_0.pdf.

5ICCR.SVCC presents patriotic songs by the Indian Diaspora celebrating rashtriya Ekta Diwas Week［EB/OL］.［2024-02-07］.https：//iccr.gov.in/event/svcc-presents-patriotic-songs-indian-diaspora-celebrating-rashtriya-ekta-diwas-week-october.

6ICCR.SVCC’s event-celebration of Rashtriya Ekta Week［EB/OL］. ［2024-02-07］.https：//iccr.gov.in/event/svccs-event-celebration-rashtriya-ekta-week-day-5.

7時(shí)宏遠(yuǎn).印度軟實(shí)力評(píng)估：比較的視角［J］.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2019（4）：1-27.

8巢巍.文化向外交的躍變——印度瑜伽軟外交之路初探［J］.南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（3）：72-81.

9MAZUMDAR A. India’s soft power diplomacy underthe Modi Administration：Buddhism，diaspora and yoga［J］.Asian Affairs，2018（3）：468-491.

10Ministry of External Affairs.Yoga in India：wellness special digital edition［EB/OL］.［2024-02-11］.https：//mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/24452_IP_Yoga_Digital_2.pdf.

11ICCR.Swami Vivekananda Cultural Centre，Embassy of India，Bangkok，presents a 2-day workshop on“Yoga for a Healthy Heart and Brain”［EB/OL］.（2022-12-07）［2024-02-11］.https：//iccr.gov.in/event/svcc-embassy-india-bangkok-organized-%E2%80%9Cswami-vivekananda-cultural-centre-embassy-india-bangkok.

1TRIEU HUY HA.Cultural diplomacy in international relations—a case study of Vietnam—India diplomatic relation since their strategic partnership［J］.The Journal of Indian and Asian studies，2022（1）：1-23.

2阮金之.印度與菲律賓關(guān)系30年：歷程、動(dòng)因及影響［J］.東南亞縱橫，2022（5）：27-40.

3ICCR.Scholarship manual academicyear 2022-23［EB/OL］.（2022-10-20）［2024-02-11］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2022-10/SM%20October%202022.pdf.

4 龔偉，趙春珍.莫迪時(shí)期的印度數(shù)字外交［J］.公共外交季刊，2019（4）：72-79.

5Ministry of External Affairs.MEA’s digital diplomacy footprint［EB/OL］.［2024-02-11］.https：//mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/29120_MEAs_Digital_Diplomacy_Footprint.pdf.

1龔偉，趙春珍.莫迪時(shí)期的印度數(shù)字外交［J］.公共外交季刊，2019（4）：72-79，125.

2Ministry of Culture.Several steps have been taken by Ministry of Culture to promote research on Buddhist studies and culture in India［EB/OL］.（2020-02-04）［2024-02-11］.https：//pib.gov.in/PressReleasePage.aspx？PRID=1601911.

3Ministry of Culture.Union Culture Minister Shri Prahlad Singh Patel launches Indian culture portal today［EB/OL］.（2019-12-10）［2024-02-11］. https：//pib.gov.in/PressReleasePage.aspx？PRID=1595757.

4RAWNSLEY G D. Cultural outreach：cinema and soft power［J］.Journal of Chinese film studies，2021（1）：187-203.

5ICCR.International film making competition for Indian diaspora and foreign alumni of India［EB/OL］.（2021-12-10）［2024-02-11］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2021-12/Press%20Release%20International%20Film%20Making%20Competition-10Dec21_1.pdf.

6NYE J S. The paradox of American power： why the world's only superpower can't go it alone［M］.Oxford：Oxford University Press，2002：14.

7科利.印度民主的成功［M］，牟效波，等譯.南京，譯林出版社，2013：6-7.

8巢巍.文化向外交的躍變——印度瑜伽軟外交之路初探［J］.南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（3）：72-81.

1凌勝利，羅夢(mèng)嘉.莫迪政府時(shí)期印度外交能力建設(shè)探析［J］.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2023（3）：19-44.

2ICCR.EAM Jaishankar released“connecting through culture”： an overview of India’s Soft Power Strengths［EB/OL］. （2022-07-22）［2024-02-11］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2022-07/13%20th%20event%20PBK%20%281%29.pdf.

3ICCR organizing a visit of 29 young leaders from 09 countries to Indiaunder the“Gen-Next Democracy Network Programme”［EB/OL］.（2023-01-20）［2024-02-11］.https：//iccr.gov.in/sites/default/files/2023-03/7th%20batch_0.pdf.

4ICCR’s Festival of Democracy right at its birth place［EB/OL］.［2024-02-12］.https：//www.iccr.gov.in/sites/default/files/2023-09/13092023165309_0.pdf.

5MITCHELL J M. International Cultural Relations［M］.London：Allenamp;Unwin，1986：81.

6王緬.傳播學(xué)視閾下的文化外交研究［J］.新聞戰(zhàn)線，2019（6）：38-40.

7LASKAR R K. India’s public diplomacy instruments［J］.Research review international journal of multidisciplinary，2019（2）：250-255.

8劉雪林.戰(zhàn)后日本對(duì)東南亞的文化外交：方針、路徑及評(píng)估［J］.濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（3）：78-81.

9丁兆中.日本對(duì)東盟的文化外交戰(zhàn)略［J］.東南亞縱橫，2008（10）：8-12.

1張成霞，羅進(jìn)民.東南亞國(guó)家文化中的中國(guó)文化影響［J］.東南亞縱橫，2014（6）：59-62.

2古小松.談?wù)勚心习雿u中西部區(qū)域文化［J］.東南亞縱橫，2013（10）：54-65.

3SAMAL J. The International Yoga Day，political discourse，and soft power game in India［J］.BLDE University journal of health sciences，2020（2）：102-105.

4STOBDAN P. Asia’s Buddhist connectivity and India's role［J］.Institute for Defense Studies and Analyses：IDSA Issue Brief，2016，19.

5HASHMI S M. From abeyance to a“strong”soft power： the progression of India’s cultural subtlety［J］. Pakistan journal of social Research，2022（4）： 452-457.

6Pranab Mukherjee. The world today： an Indian perspective，speech at the Inauguration of the New Campus of the Foreign Service Institute，Nov.11，2007.

7DAS A K. Soft and hard power in India’s strategy toward Southeast Asia［J］.India review，2013（3）：172.

8奈.軟實(shí)力［M］.馬娟娟，譯.北京：中信出版社，2013：9-11.

9申泌雨.印度“東進(jìn)政策”的發(fā)展演變、區(qū)域影響與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略［J］.東南亞縱橫，2023（6）：76-87.

10MEHROTRA L. India’s Look East Policy：its origin and development［J］. Indian foreign affairs journal，2012（1）：75-85.

1李致斐.印度與東盟伙伴關(guān)系：成就、特點(diǎn)與限度［J］.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2022（6）：130-150，156.

2張建崗.印度與東盟關(guān)系：來自印度學(xué)界的視角［J］.東南亞研究，2019（1）：94-112，157.

3KUMARI N. Soft power diplomacy in India’s foreign policy under the Modi government：challenges and prospects［J］.International Journal of Political Science and Governance，2023（1）：24-28.

4李致斐.印度與東盟伙伴關(guān)系：成就、特點(diǎn)與限度［J］.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2022（6）：130-150，156.

5TANDON A. Transforming the unbound elephant to the loable Asian hulk：why is Modi leveraging India’s soft power？［J］.The round table the commonwealth journal of international affairs，2016（1）：57-65.

6Arijit Mazumdar. India’s Public Diplomacy in the Twenty-First Century：Components，Objectives and challenges［J］.India quarterly，2020（1）：24-39.

7KUMARI N. Soft power diplomacy in India’s foreign policy under the Modi government：challenges and prospects［J］.International journal of political science and governance，2023（1）：24-28.

8Arijit Mazumdar.India’s public diplomacy in the twenty-first century：components，objectives and challenges［J］.India quarterly，2020（1）：24-39.

9李致斐.印度與東盟伙伴關(guān)系：成就、特點(diǎn)與限度［J］.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2022（6）：130-150，156.

10MITCHELL J M. International cultural relations［M］. London：George Allen amp; Unwin Ltd，1986：19-20.

11李德俊.文化外交之學(xué)理探究［J］.南方論刊，2018（7）：42-45.

1Stobdan P.Asia’s Buddhist connectivity and India’s role，Institute for Defense Studies and Analyses：IDSA Issue Brief，2016：19.

2Ministry of External Affairs.Prime Minister’s remarks at the Aditya Birla Group Golden Jubilee Celebrations［EB/OL］.（2019-11-03）［2024-02-12］.https：//mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm？31995/Prime+Ministers+remarks+at+the+Aditya+Birla+Group+Golden+Jubilee+Celebrations.

3Ministry of Culture.Scheme For Promotion Of International Cultural Relation renamed as Global Engagement Scheme［EB/OL］.（2021-07-07）［2024-02-12］.https：//indiaculture.gov.in/sites/default/files/Schemes/Global_Engagement_Scheme.pdf.

4秦亞青.觀念、制度與政策——?dú)W盟軟權(quán)力研究［M］.北京：世界知識(shí)出版社，2008：21.

5吳白乙.文化外交：歷史、現(xiàn)實(shí)的審視與思考［J］.美國(guó)研究，2016（3）：9-33.

6ASEAN，Delhi Declaration of The ASEAN-INDIA Commemorative Summit to Mark The 25th Anniversary of ASEAN-INDIA Dialogue Relations［EB/OL］.（2018-01-25）［2024-02-12］.https：//asean.org/wp-content/uploads/2018/01/Delhi-Declaration_Adopted-25-Jan-2018.pdf.

1Ministry of Tourism.Monthly tourism statistics November 2023［EB/OL］. ［2024-02-12］. https：//tourism.gov.in/sites/default/files/2024-01/Monthly%20Tourism%20Statistics%2C%20November%202023_0.pdf.

2王緬，范紅.國(guó)家身份建構(gòu)：文化外交的基本理論命題［J］.社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2019（9）：272-276.

3ISEAS-Yusof lsha lnstitute.The state of the Southeast Asia：2023 survey report［R/OL］.［2024-02-14］.https：//www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2025/07/The-State-of-SEA-2023-Final-Digital-V4-09-Feb-2023.pdf.

4Ministry of Education.Annual report（2022-2023）［EB/OL］.［2024-02-14］.https：//www.education.gov.in/sites/upload_files/mhrd/files/document-reports/Annual%20Report_2022-23_English.pdf.

1KHANNA S， MOORTHY P. Analysing India’s soft power functioning in the twenty-first century： possibilities and challenges［J］.India quarterly，2017（3）：292-311.

2詳見印度文化中心分布示意圖，https：//iccr.gov.in/cultural/indian-cultural-center-map.

3唐笑虹.試析東南亞文化與東盟發(fā)展之關(guān)系［J］.東南亞縱橫，2009（6）：24-28.

4唐笑虹.試析東南亞文化與東盟發(fā)展之關(guān)系［J］.東南亞縱橫，2009（6）：24-28.

1BABA G. Regional commonalities and regional identities： forging a normative understanding of Southeast Asian identity［J］. Journal of current southeast Asian affairs，2016（1）：91-121.

2ASEAN.The narrative of ASEAN identity［EB/OL］.（2020-11-12）［2024-02-14］.https：//asean.org/wp-content/uploads/2021/08/The-Narrative-of-ASEAN-Identity_Adopted-37th-ASEAN-Summit_12Nov2020.pdf.

3李德俊.文化外交之學(xué)理探究［J］.南方論刊，2018（7）：42-45，58.

4HUSSAIN M. Cultural foundation of India’s Look East Policy： a critique［J］. Journal of South Asian studies，2017（3）：147-155.

5許娟.宗教政治化：印度教民族主義的再次興起及其對(duì)印度外交的影響［J］.南亞研究，2020（2）：1-31，152.

1鄒應(yīng)猛.印度的佛教外交：動(dòng)因、態(tài)勢(shì)與前景［J］.世界宗教文化，2019（3）：37-44.

2LAHIRI S. Soft power-a major tool in Mod’s foreign policy kit［J］. Journal of South Asian studies，2017（1）： 39-47.