[摘 要] 調查研究是治國理政的基本功,在全黨大興調查研究更是中國共產黨推進偉大事業的有力舉措。全黨大興調查研究不是一時興起,而是具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯進路,馬克思主義經典作家的調查研究思想奠定了其理論基礎,中國共產黨做好工作的“傳家寶”是其歷史脈絡,破解當代中國發展難題是其現實之要。以解決新的突出問題、完成新的使命任務為導向,形成了在新的歷史條件下對全黨大興調查研究的價值認同。全黨大興調查研究,對于推進黨的建設新的偉大工程、推進中國式現代化、譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,具有重要的價值指向。
[關鍵詞] 大興調查研究 中國共產黨 中國式現代化 馬克思主義中國化時代化
[中圖分類號] D261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1008—3642(2024)03—0022—07
黨的二十大報告提出,要“促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效”[1]。2023年3月,中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,系統深刻闡述了調查研究的重要意義、總體要求、調研內容、方法步驟和工作要求,為新形勢下通過全黨大興調查研究助力全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供指引。調查研究要“同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好為科學決策服務,為提高黨的執政能力和領導水平服務,為完成新時代新征程的使命任務服務”[2]。黨中央把調查研究作為開展主題教育的重要內容,精心組織策劃,周密部署實施,為全面建設社會主義現代化國家提供支持。
回顧已有研究,學術界對全黨大興調查研究的研究主要集中在以下三個視角:一是對全黨大興調查研究的邏輯闡釋,如從理論、歷史和現實三個方面探討其出場邏輯[3];對黨史上兩次大興調查研究的實踐經驗進行梳理總結,以探討其歷史邏輯和現實啟示[4]。二是對全黨大興調查研究的意義進行研究,主要從黨的傳家寶和應對現實挑戰等方面來理解全黨大興調查研究的意義,通過重溫毛澤東《反對本本主義》著作闡釋大興調查研究對破除形式主義的重要意義[5]。三是對全黨大興調查研究的實踐遵循的探討,習近平總書記關于調查研究的重要論述和“五個必須堅持”為全黨大興調查研究提供了根本遵循[6]。截至目前,關于當下全黨大興調查研究之價值和路徑的研究相對較少。本文以時代問題為導向,闡釋和探究全黨大興調查研究的價值指向和實踐路徑,對增強全黨大興調查研究的理論自信和實踐自覺具有重要意義。
一、全黨大興調查研究的邏輯進路
(一)理論之基:馬克思主義經典作家的調查研究思想
馬克思主義經典作家的調查研究思想是全黨大興調查研究的理論基礎。馬克思主義是實踐的科學,強調從現實社會出發,通過系統的調查和深入的研究得出結論。調查研究是馬克思主義的必然要求。從馬克思、恩格斯不同時期的理論著作和社會實踐活動可以看出,調查研究貫穿于馬克思和恩格斯的政治立場轉變、研究方法革命和科學理論形成的整個過程。在擔任《萊茵報》主編期間,馬克思就林木盜竊法問題和摩塞爾河區的農民問題深入社會底層開展廣泛調查,并對各種資料進行了仔細分析研究,由此編寫了《關于林木盜竊法的辯論》與《摩塞爾記者的辯護》,以詳盡的事實和無可辯駁的論證尖銳地抨擊了普魯士黑暗的社會政治制度,為底層貧苦群眾進行了辯護。恩格斯回憶指出:“我曾不止一次地聽到馬克思說,正是他對林木盜竊法和摩塞爾河區農民處境的研究,推動他由純政治轉向研究經濟關系,并從而走向社會主義。”[7]《伍珀河谷來信》《英國工人階級狀況》是恩格斯出于對工人處境的同情而開展的實地調研成果,指出了工人深陷苦難的根本原因是資本主義工廠制度。對廣大底層受難者的廣泛關注和調查,促使馬克思、恩格斯形成了唯物主義世界觀,并逐步確立了為廣大無產階級代言的政治立場。也正是因為有了對資本主義社會現實狀況和無產階級革命斗爭實際情況的深入調查研究,科學社會主義理論才能建立在客觀事實、客觀規律的基石之上。
列寧繼承并發揚了注重社會實踐、注重調查研究的馬克思主義作風。列寧將調查研究作為認識社會、推動社會主義革命和建設的重要手段。早在領導工人運動時期,列寧就向工人介紹了馬克思的《資本論》,通過工人收集到的有關工廠的資料,讓他們認識到自己所處的被剝削地位,從而奮起開展政治斗爭。十月革命之后,面對百廢待興、形勢復雜的俄國,列寧鮮明地向全黨提出,“馬克思主義者在分析形勢時,不應當從可能出發,而應當從現實出發”[8],“首要任務之一是組織一系列的社會調查”[9],將調查研究作為全黨的一項基本工作。廢除戰時共產主義政策、以糧食稅代替余糧征集制,是列寧通過對農村展開調查研究并掌握農村和農民全部真實情況的基礎上作出的決策。《帝國主義是資本主義的最高階段》也是列寧對資本主義社會發展情況進行客觀調查研究后得出的結論。
(二)歷史之脈:中國共產黨做好各項工作的“傳家寶”
在各個歷史時期,中國共產黨做好各項工作的“傳家寶”是全黨大興調查研究。馬克思主義能夠在中國得以發展,中國各項事業在革命、建設和改革的各個時期能夠在曲折中前進,其重要原因之一就是中國共產黨一貫重視將調查研究作為重要的決策方法。
新民主主義革命時期,毛澤東親自在江西省尋烏縣開展了大規模的調查研究,他親自擬定調研提綱、親自主持調研會議、親自作調研記錄、親自寫調查報告。在此期間,毛澤東圍繞尋烏縣城人口的政治地位及成分、商業情況、舊有土地關系、剝削狀況、土地斗爭、歷史民俗等進行了廣泛深入的調查研究,收集了大量的典型案例和精準數據,又在綜合運用階級分析法、經濟分析法的基礎上解剖“麻雀”,深入了解了尋烏縣的政治經濟狀況和風俗人情,認識到土地革命在尋烏爆發的經濟根源和階級基礎,發現了農村這個革命的突破口和在農村建立堅實革命基礎的可能性。《尋烏調查》真實地反映了中國當時的國情,實際上是毛澤東運用馬克思主義觀點來分析中國現實問題的結果,為探索出“農村包圍城市”的正確革命道路奠定了基礎;同時,也形成了中國共產黨調查研究思想的初步理論形態。這一理論形態在后來又不斷得到豐富和發展,延安時期在全黨大興調查研究進行“糾偏”,社會主義建設時期就調整發展國民經濟進行調研并形成《論十大關系》,真正詮釋了“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”[10]“沒有調查,就沒有發言權”[11]的深刻哲理。
改革開放時期,調查研究是鄧小平與錯誤思想作斗爭的武器,他明確指出,“先作調查研究,然后才有發言權”[12],強調以實踐作為制定、檢驗政策的標準,派代表團出國學習考察,在國內開展大規模國民經濟調查,推動實事求是思想路線的恢復,作出改革開放的偉大決策。面對新舊體制交替引發新舊格局調整和利益沖突所帶來的改革困境、理論困擾,鄧小平先后考察調研了武昌、深圳、珠海、上海等具有代表性的地方,并發表了著名的“南方談話”,其中,“改革也是解放生產力”“三個有利于”“發展才是硬道理”等論斷對推動經濟改革和社會進步起到了關鍵性作用。
圍繞黨的建設主題,江澤民提出始終做到“三個代表”是黨長期執政的基礎,強調領導干部要深入農村和基層,要發揚黨深入群眾的調查研究傳統。胡錦濤在推進貫徹落實科學發展觀中深化開展調查研究,在構建和諧社會的過程中,在全黨大興求真務實之風。
中國共產黨在各個時期開展的調查研究是一脈相承、與時俱進的邏輯過程,強調越是困難重重、形勢復雜就越要注重社會調查研究。
(三)現實之要:破解新時代中國發展難題的有效途徑
破解新時代改革發展穩定難題是全黨大興調查研究的現實要求。面對新時代的新矛盾和新問題,我們需要作出新判斷和新部署。調查研究是認識事物、掌握實情、把握規律的基本途徑和方法,也是科學決策的重要依據。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把調查研究置于治國理政、推動黨和人民事業發展的重要位置,指出“調查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題”[13],注重通過調查研究汲取治國理政的智慧和力量,認為“調查研究是做好領導工作的一項基本功”[14],不斷推動調查研究工作常態化、制度化。
面對波詭云譎、機遇和挑戰相互激蕩的國際國內環境,為了深刻把握“兩個大局”,習近平總書記帶領全黨同志堅持問題導向、靶向發力,聚焦重點領域,開展了豐富有效的調查研究實踐。“緊扣人民群眾生產生活,緊扣經濟社會發展實際,緊扣全面從嚴治黨面臨的現實問題”[15]10展開調研。針對脫貧攻堅問題,習近平總書記的足跡遍布貧困地區,通過深入調研分析每個貧困地區的群眾住房、醫療、教育等情況,因地制宜地提出脫貧對策,為實現精準脫貧目標奠定了基礎。另外,針對區域發展不平衡問題,習近平總書記帶隊考察了京津冀、粵港澳、長三角、中部地區、東北地區和“一帶一路”建設區域等;針對科技創新難題,考察了各高校、科研院校、高新技術企業和高新技術開發區;針對生態建設難題,考察了云南洱海、青海鹽湖和東北林區;針對黨的建設難題,考察了嘉興南湖、河北西柏坡、江西井岡山和陜西延安等地區,為實施重大戰略和重大決策、破解現實難題提供了科學依據。
新時代新征程,面對全面建設社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的目標任務,我們更要繼續發揚調查研究的優良傳統,在全黨大興調查研究,以調查研究察實情、循規律、破難題、開新局。
二、全黨大興調查研究的價值指向
當前,全黨大興調查研究要“直奔問題去,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點”[2],要以問題為導向選定調研主題。面對黨的建設新的偉大工程、中國式現代化道路、黨的理論創新等重大時代課題,調查研究既是重要抓手、也是破解難題的密鑰,在全黨大興調查研究具有重大的時代價值指向。
(一)推動黨的建設新的偉大工程見行見效
第一,全黨大興調查研究有助于我們深化對大黨治理問題的認識,提升履職本領,強化責任擔當。“調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分”[13],調查研究在黨領導的治國理政實踐中發揮了重大作用,是干部能力建設的一項重要內容。黨的十八大以來,面對黨員隊伍的龐大復雜和執政環境的劇烈變化,我們黨通過調查研究深化對世情國情黨情民情的認識,能夠始終清醒地認識到自身存在的問題,以“刀刃向內,刮骨療毒”的自我革命推動偉大社會革命。在全面建設社會主義現代化國家新的歷史條件下,黨面臨的執政考驗和危險依然長期存在,對廣大黨員的能力和素質提出了更高要求。
全黨大興調查研究要求廣大黨員深入基層、深入一線去汲取知識和經驗,越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方就越是能錘煉人,要到“改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領”[16]。通過長期的調研實踐,練就廣大黨員特別是領導干部從表象中發現問題的洞察能力、與基層群眾交流的聯絡能力、總結經驗尋找規律的思辨能力、準確預判當機立斷的決策能力[17]。提升廣大黨員干部的調查研究意識和能力,就是切實提升黨員干部的黨性素養和工作能力。要圍繞治國理政過程中出現的新情況新問題,開展“正確的調研”“針對性調研”,在工作一線發現問題、提出對策、取得突破,強化中國共產黨人的責任擔當。
第二,全黨大興調查研究有助于發揚黨實事求是、密切聯系群眾的優良作風。黨的作風建設問題是關系人心向背、執政基礎和事業成敗的大事。“調查研究是密切聯系群眾的重要途徑,是加強黨的作風建設的切入點和重要環節。”[18]毛澤東在《改造我們的學習》中強調:“在全黨推行調查研究的計劃,是轉變黨的作風的基礎一環。”[19]新時代,黨中央出臺八項規定的第一條就是要改進調查研究,強調杜絕形式主義、官僚主義,要求黨員干部到基層深入調研、了解真實情況,通過向群眾和實踐學習來錘煉黨性,以求實精神推進作風轉變。
以作風建設為導向就是以人民為導向。調查研究的過程是走群眾路線、為民辦事的過程,也是傾聽人民呼聲、接受人民監督、進行自我反省的過程。只有緊緊貼近人民群眾,才能永葆黨的先進性和純潔性。“宣傳思想戰線要大興調查研究之風,堅持實事求是,撲下身子、沉到一線,把情況問題摸清楚,把好招實招提出來,做到措施對路、工作有效。”[15]117黨內開展集中教育離不開調查研究,要“圍繞主題、主線、總要求尋策問道”[15]115,以調查研究為重要抓手,一體推進黨的各項建設和反腐敗斗爭,增強黨的自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高能力,推動黨的建設新的偉大工程繼續見行見效。
(二)推進中國式現代化道路走深走實走遠
第一,全黨大興調查研究是走深走實中國式現代化道路、實現全體人民共同富裕的強大推動力。習近平總書記指出:“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀。”[20]171
中國式現代化道路突出強調以人民為中心,不斷實現共享發展、協調發展、綠色發展。首先,中國式現代化道路是共享發展的現代化道路,以扎實推進全體人民共同富裕為目標,讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。在高質量發展中促進共同富裕,是中國式現代化道路實現共同富裕的路徑支撐。針對中國式現代化道路發展過程中的經濟高質量發展難題,習近平總書記指出,“緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決發展難題”[21],在深化全黨調查研究中促進共同富裕。其次,中國式現代化是協調發展的現代化道路。調查研究可以在深入了解地區發展實際、人民生產生活狀況的基礎上,進一步明確群眾真正的物質需求和精神需求,及時調整政策,不斷解決掣肘城鄉融合發展、區域協調發展的問題,不斷實現社會公平正義,更好滿足人民對美好生活的向往。最后,中國式現代化道路是綠色發展的現代化道路。中國式現代化道路重視妥善處理保護生態環境和促進經濟發展的關系,強調提高生態環境質量,為人民提供優質的生態產品。調查研究有助于破解生態保護與經濟發展之間的矛盾,推進中國式現代化,促進人與自然和諧共生。
第二,全黨大興調查研究是走實走遠中國式現代化道路、應對世界百年未有之大變局的強有力支撐。中國式現代化道路是創新發展的現代化道路。中國式現代化道路遵循了現代化的普遍規律,更是立足于中國國情和發展階段探索出的一條符合我們自己特點、符合時代趨勢的全新的現代化道路。調查研究是科學全面認識中國特殊國情和世界現代化建設普遍規律的必要基礎。黨的十一屆三中全會以來,中國人民自覺認識現代化建設的客觀規律并積極探索了中國式現代化道路,在中國式現代化道路逐步走向成熟的基礎上形成了中國式現代化的理論體系。我們立足于中國國情進行調查研究實踐,走出了中國式現代化道路、形成了中國式現代化理論,為破除“西方一元論”、創新性實現現代化提供了強有力的支撐。
中國式現代化是開放發展的現代化道路。在中國與世界的交流互動中,中國式現代化不斷探尋社會發展的路徑,而調查研究便為探尋中國式現代化與世界現代化融合并進提供了方法。一方面,調查研究使中國式現代化道路能夠從世界現代化普遍規律中汲取力量,將自身融入世界現代化發展體系中;另一方面,通過中國式現代化道路的成功經驗與本國實情的對比研究,為其他發展中國家實現現代化提供新的方法啟迪和路徑指導。中國式現代化道路的國內踐履要旨和國際借鑒靈感在于,以調查研究為基礎,通過立足本國國情、把握局勢、主動應變,在與世界的聯通互動中建設中華民族現代文明。
(三)續寫馬克思主義中國化時代化新篇章
“兩個結合”是對馬克思主義中國化時代化百年實踐歷史經驗的深刻總結。全黨大興調查研究是統籌“兩個結合”、推進馬克思主義中國化時代化的根本方法。
以調查研究推動馬克思主義基本原理在當代的深層運用。調查研究在馬克思主義理論的形成和發展中扮演了重要角色,馬克思和恩格斯在進行大量社會調查研究的基礎上創立了馬克思主義理論,中國共產黨也正是運用社會調查這一根本方法推進了馬克思主義中國化時代化。習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時強調:“不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。”[22]要譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,就要推動馬克思主義基本原理在當代的深層應用。
首先,必須真正理解、掌握馬克思主義基本原理。只有對馬克思主義歷史文獻資料等進行考證考察、分析研究,才能真正做到正確理解、掌握、運用和信仰馬克思主義。其次,馬克思主義基本原理在中國得以深層運用,其前提是明確中國的現實國情和具體情況。調查研究的開展可以使普遍性的馬克思主義理論與中國的特殊性實際情況有機結合起來,“這個結合的過程,始終是以調查研究為前提、為依據的”[23],也就是說,是在調查研究的基礎上實現并不斷深化馬克思主義基本原理同中國具體實際的結合和統一的。最后,馬克思主義基本原理的實際運用效果需要接受實踐的檢驗。推動馬克思主義基本原理在當代中國深層運用的過程,實質上是運用這些原理來解釋并解決中國當前所面臨的現實問題的過程,也是推動理論創新和實踐創造的過程。理論的創新常常需要在接受實踐檢驗的過程中進行反復調整和完善,實踐的創造和實踐效果的評估也需要深入實地進行調查研究。
借助調查研究能夠更好發揚中華優秀傳統文化中的當代精神。中華優秀傳統文化蘊含著不因時代變遷而喪失的民族精神特質和實踐智慧,不僅“是中華民族的突出優勢,是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基”[24],還為馬克思主義中國化時代化的實現提供了生生不息的文化滋養。習近平總書記指出:“馬克思主義傳入中國后,科學社會主義的主張受到中國人民熱烈歡迎,并最終扎根中國大地、開花結果,絕不是偶然的,而是同我國傳承了幾千年的優秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念融通的。”[25]中國共產黨利用調查研究,以歷史唯物主義的態度審視中華優秀傳統文化,基于中國的現實處境和實踐需要形成關于社會主義文化發展的重要思想和重要觀點,不斷激發中華優秀傳統文化的現代性活力,為馬克思主義中國化時代化的飛躍注入了強大的文化力量、筑牢了厚實的文明根基。更好發揚中華優秀傳統文化中的當代精神,需要依靠調查研究這一根本方法,深入社會生產生活實際,挖掘人民的精神文化需要和中華優秀傳統文化的思想精髓,實現馬克思主義思想精髓與中華優秀傳統文化精華相結合、與人民群眾共用的價值觀念相融合,并將其共同融入中國式現代化的偉大實踐中,指引鑄就中國式現代化的文化新形態。
三、全黨大興調查研究的實踐路徑
全黨大興調查研究具有深厚的歷史底蘊和深遠的現實價值。在全面建設社會主義現代化國家的歷史進程中,領導干部要繼續用好調查研究這個“傳家寶”,堅持并加強調查研究。新征程上,全黨必須重視并進一步做好調查研究工作,堅持問題導向、堅持群眾路線、堅持系統思維。
(一)堅持問題導向,加強黨的領導
堅持問題導向是調查研究的根本出發點,也是中國共產黨人的世界觀和方法論。調查研究的目的是摸清情況、發現問題并最終解決問題。黨員干部要樹立強烈的問題意識,通過調查研究弄明白任務、確定好對象、搞清楚問題,準確預判形勢、求得實際成效,在洞察實情的基礎上深入思考、科學決策。調查研究要“聽真話、察實情”[2],這就要求以“真問題、真實效”為導向,端正調研態度,聚焦突出矛盾和問題進行深入調研,避免調研過程中的形式主義、個人主義。當前,全黨大興調查研究要緊緊圍繞黨中央的部署,以黨中央印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》所指明的12個方面的重大問題為導向,確立調研的主題內容,把握主要情況,聚焦改革發展的重點難點,實行問題大梳理、難題大排查,深入一線干實事、謀實招、求實效,不斷提出解決問題的新理念、新思路、新方法。
領導干部作為中國共產黨執政的骨干力量,是全黨大興調查研究的責任落實主體。針對發展中遇到的疑難問題,依靠主要領導干部牽頭進行決策部署,要先通過調查研究體察實情、集中各方面意見和力量,再進行集中決斷。為此,領導干部要切實增強開展調查研究工作的自覺性和主動性,帶頭調研、經常性調研,形成調查研究的長效機制,使調查研究成為黨員干部的經常性工作,形成良好風氣,產生實際效果。調查研究工作主要圍繞事關治國理政的重大問題開展,調研的過程也是加強黨的集中統一領導的過程。黨領導調查研究工作的有序有效開展,既能避免調研工作的無目的、無效性等問題,又能在調研基礎上形成統一認識和一致意見,提升決策效率和效果,并利用調查研究將廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。
(二)堅持群眾路線,嚴明工作紀律
調查研究是堅持黨性和人民性相統一的過程,是貫徹落實黨的思想路線和群眾路線的過程。習近平總書記指出:“在調查研究中能不能、敢不敢實事求是,不只是認識水平問題,而且是黨性問題。”[13]不重視調查研究、不深入實際、僅憑主觀想象來開展工作,是黨性不純的表現、是對人民群眾不負責任的表現,全黨調查研究必須牢牢把握住黨性與人民性相統一這一核心特質,始終堅持群眾觀點、群眾路線。嚴明工作紀律,杜絕搞形式、走過場等現象,務必要“求深、求實、求細、求準、求效”,持之以恒地做好調查研究工作,以調查研究為重要抓手,幫助群眾切實解決急難愁盼的現實問題。
一方面,通過調查研究“讀懂”人民群眾,從人民群眾生產生活實際中汲取智慧力量。正如習近平總書記所指出,“要解決矛盾和問題,就要深入基層,深入群眾,拜群眾為師,深入調查研究”[26],領導干部要拜人民為師、甘當小學生,敏而好學、虛心求教。調查研究是為了獲取全面、真實、豐富、生動的第一手資料,進而真正、及時地了解群眾的想法和期望。在進行調研的過程中,要尊重人民群眾的主體地位,傾聽聲音、總結經驗、汲取智慧,向人民群眾問政、問計、尋策。另一方面,調查研究的成果和質量需要由人民群眾來檢驗,再用以指導人民群眾的實踐。“調查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。”[12]只有符合人民群眾實際的正確意見和真理性認識,才能用于指導人民改造客觀世界的實踐活動。“正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。”[27]通過調查研究把握政策貫徹落實的條件、難度等情況,有助于推動政策的貫徹落實,有助于促使人民自覺認識、主動作為,有助于強化對群眾的理論指導和思想武裝。
(三)堅持系統觀念,統籌推進事業
調查研究是一項需要長期反復開展的系統工程,需要統籌規劃和科學安排。“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”[20]117調查研究工作涉及主體多元、問題多樣且形式多變,必須堅持系統思維和戰略思維。
第一,調研的方式方法要有效結合、統籌兼顧。在調研的方式方法上,要摒棄舊思維、老套路,拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式。調研要注重微觀和宏觀相結合,既要深入實際困難多、群眾意見大的地方查看細節,做到心中有數;也要看整個社會全局,了解經濟社會發展情況,緊扣中心工作和發展趨勢,做到把握有度。在“解剖麻雀”“系統調查”“專題調查”等調研方式綜合運用的基礎上,開展多渠道調研并收集各方信息,運用現代信息技術和多學科理論,做好調查研究信息的“交換、比較、反復”工作,提升調查研究的科學性和有效性。
第二,調查研究的過程要統籌安排、科學規劃。全黨大興調查研究需要堅持系統觀念,科學統籌調查研究工作,堅持用矛盾分析方法對重大問題進行認真研究分解,梳理好需要調研的問題并排出輕重緩急,做好年度調研規劃,推進調查研究工作分級、分批、有序開展。全黨要緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的重點問題,做好“戰略性調研、對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督查式調研”,形成系統完整的調查研究工作體系,形成調查研究與治國理政的相互關照、良性互動。
第三,調查研究要發揚斗爭精神、堅持攻堅克難。在調查研究的過程中,不論是遇到長久積累的老問題,還是隨實踐出現的新問題,其解決都不能一蹴而就。要發揚斗爭精神,敢于涉險灘、解難題,堅持攻堅克難,增強斗爭本領,通過調查研究破解難題、推進事業。
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責任編輯:連 剛
收稿日期:2023-09-25
作者簡介:李學林,西南石油大學馬克思主義學院教授;蔣維,西南石油大學馬克思主義學院碩士研究生。