新時代國企黨支部與班組建設深度融合實踐

作為黨的基礎組織，黨支部是我國黨組織推進工作的基本單元。而作為現代企業發展過程中的最小組織細胞，班組與黨支部的融合建設，是深入貫徹落實我國黨建工作要求、實現和生產經營有機結合的基礎工程，也是全方位展現出基層黨支部以及黨員模范先鋒帶頭作用的核心載體，更是促進我國國有企業真正走向高質量發展之路的核心保證。為此，國有企業需要深入貫徹落實我國黨中央提出的有關黨建工作和企業生產經營工作有機結合的政策、精神及要求，結合企業實際情況，積極探索，勇于實踐，著力創造出一支與班組建設有機結合的黨支部，以改善企業黨支部的綜合建設水平，優化班組的建設質量，利用高質量黨建來為企業發展提供引領。

一、引言

在國有企業的發展過程中，有關黨委需要深入貫徹落實我國黨中央以及國有企業提出的有關黨建工作和企業生產經營有機結合的發展精神及要求，始終堅持我國黨組織的領導，持續加強黨組織的建設，構建出黨支部和班組有機結合的聯動發展共同體。實現黨組織建設和基層業務活動的協同并進，基礎工作和實踐創新活動的雙向聯動，黨支部建設和班組建設的共同發展，以實現企業生產經營活動和黨建工作的有機結合，發揮出兩者之間的最大融合效應，夯實黨組織本身具有的戰斗堡壘作用，激活黨員隊伍活力，提高員工干事的工作積極性，為企業發展、走向高質量的發展之路夯實基礎，賦予更多的活力。

二、新時代國有企業黨支部建設與班組建設深度融合意義

1.提升國有企業基層黨建質量的重要舉措。在國有企業的發展過程中，只有全方位激活基層單元的組織活力，才可以保障企業黨建工作得以順利落實、有序推進。在提高企業發展動能的同時，也可以利用高質量黨建來為企業的高質量發展提供有效引領。作為企業在業務價值鏈的終端，班組與企業黨支部建設的有機結合，可以將黨建在國有企業的落地轉化“最后一公里”全面打通，實現企業內外部資源的有機整合，進一步突破國有企業業務活動發展的局限性問題，以實現黨支部和班組的高效聯動。

2.貫徹企業發展戰略、 落實企業生產任務的重要保障。作為企業生產經營組織活動創造勞動價值的最小單元，班組也是企業基層黨建工作開展的主要陣地之一。實現黨支部建設和企業班組建設的有機結合，可以發揮出黨的領導力量，有利于黨的組織生活有序推進，實現黨組織和群眾的密切聯系。并加速企業生產經營活動的改革和創新，企業中的不同專業、不同組織小群體也可以在國有企業的高質量發展上真正“擰成一股繩”，向著一個方向使勁，保障基層黨建工作可以擁有來自專業力量上的支撐，實現黨建活動和業務活動的協同并進、同頻共振。并在相互融合的過程中實現相輔相成、相互促進。

3.將黨建優勢轉化為生產力的有效路徑。在國有企業的發展過程中，黨支部建設和班組建設二者深度融合，可以實現企業黨建工作和企業生產經營活動的深度融合，并結合國有企業生產經營的重點和難點問題，尋找出兩者之間的融合切入點，展現出黨員具有的主體作用。通過建立健全黨員示范崗，創造出企業生產班組的管理標桿；通過創建黨員先鋒隊，可以在企業生產經營上的疑難問題進行技術攻關；通過建設黨員責任區，可以在班組管理工作上走向網格化的發展之路；通過黨組織的各項黨建活動，結合企業班組開展主題活動，可以帶領企業班組共同加強企業的生產經營活動改革；通過建立健全黨政機制，可將企業的黨組織領導力轉變為帶動企業高質量發展的源源不斷的動力，實現了雙向發力。

三、基層黨支部建設與班組建設融合式發展思路

1.理念融合。一是理念融合。在黨支部和班組進行融合建設的過程中，可基于黨建工作的引導之下，促進兩者實現規范化管理，展現出黨組織具有的領導作用和戰斗堡壘優勢，以保障整個班組建設過程的“有根”“有魂”。并利用班組管理思維，以保障黨支部建設的合理及有效，提高其管理效能的同時，也可以改善其管理品質。因此，國有企業黨委需針對黨支部和班組如何建設提供指導思想，在理念上進行融合。也就是將黨支部建設作為班組建設的政治領導，班組建設可以將其看作黨支部建設的具體成果展示，兩者之間的關系相輔相成。

2.機制融合。一是載體融合。需實現黨支部和班組行政管理的有機結合，黨支部需建在部門，黨小組需建到班組。基于黨支部委員配置這一角度來分析，需要進一步考量國有企業不同部門、不同專業的合理搭配，以確保黨支部可以獲得更為堅實有力的行政保障，執行過程更為剛性，管理過程更為合理。而對于行政管理工作來說，可以通過對黨優勢的合理利用，發揮出黨組織的思想引領效應、文化聚集效應、員工激勵效應、崗位約束效應、協調潤滑效應、氛圍營造效應等。黨政載體需要實現優秀經驗的相互借鑒，以確保在黨支部和班組建設上可以齊抓共管。二是對象融合。主要是指群眾和黨員的有機融合，黨員作為班組建設過程中的骨干班組，可以將其看作為黨小組所構成的黨支部的最小基礎類單元。在日常國有企業的工作過程中，黨員發揮出來的作用需要表現在對員工的關心以及幫助上。這就需要基于工作業績、崗位技能、政治素質、群眾評議四個不同的維度，創造出全優黨員干部團隊，實現黨內監督和群眾監督二者之間的深度結合。并實現黨支部日常活動和班組建設活動的“聯姻”，讓黨支部的建設可以緊扣班組的業務活動，讓班組的建設活動可以將黨支部作為依靠，解決在其建設過程中存在的各種困難，讓兩者的建設可以“敢下硬骨頭”，搞好國有企業改革發展的高精尖工作。

3.實踐融合。在黨支部和班組的融合建設上，實踐層面需要展現出兩者融合的生命力及高價值，齊融合宗旨是“站的穩”和“走的遠”，其基礎要求便是展現出班組本身具有的主導作用。始終堅持兩者融合的精耕細作，以為黨支部的基礎管理工作提供反哺。同時，在整個過程中，黨支部需要作為牽頭，實現對企業資源的有機整合，以在黨支部和班組融合建設上獲得能看見、能摸著的成果。具體來說，黨支部和班組的實踐融合建設需要從以下幾點措施著手。一是道德講堂進班組。可以結合企業的實際情況，構建出融合大講堂、小講堂、微課堂的三級道德講堂體系。二是技術黨課進班組。對于國有企業的班組黨員來說，多以技術骨干和專業能手為主。因此，在技術黨課的講解上，既需要展現出其本身的技能屬性本質，又需要將小微黨課中的碎片化知識特征進行保留。除此之外，還需要將黨支部作為核心，建立健全技術研發攻關小組。實行企業管理創新的專項研究活動。三是文化建設進班組。在這一方面，需要實現企業黨建文化活動和企業班組活動的有機結合。并把安全文化建設、班組建設等作為重點，以季節性文化活動作為開展主題，把班組的安全文化建設劃分為四個維度，即生產季、安全季、培訓季和管理提升季。由企業的有關職能部門作為帶頭組織，有班組進行貫徹落實。在文化建設進班組這一環節中，需要基于整體層面對企業文化進行拆分，讓班組可以在整個過程中吸收微文化，構建出獨具特色的班組文化體系，包括誠信、學習、執行力、創新、節約、和諧文化等。四是黨員領跑在班組。在這一方面，可以把企業工匠精神作為核心，在企業領導干部和黨員團體中確定黨員領跑活動的開展要求，制定領跑立項登記表，對目標進行確定，保證一件事情做精。與此同時，通過傳、幫、帶或互相借鑒學習等方式，實現黨員的全面領跑、向群眾的全面看齊。

四、新時代國有企業黨支部建設與班組建設深度融合實踐路徑

1.拓展一崗雙責，構建融入基礎。在國有企業黨支部和班組建設的融合過程中，企業需要堅持監督有力、配合有方的基礎原則，實現對黨支部小組長、班組小組長的合理配置。從原則上來說，班組長若是黨員，則可以擔任黨支部小組長；若是班組長為群眾，則可以分別設置黨支部小組長和班組小組長，以保障黨支部小組和班組在職能上可以相互交叉，實現優勢及功能的相互補充。與此同時，還需促進業務和黨建活動深度結合，保障彼此之間的滲透性。只有實現步調協調一致，才可以促進企業的創新發展。

2.培養“雙優” 人才， 助推融入深度。既了解黨組織建設方針、又了解國有企業業務活動的復合型人才，是促進國有企業黨支部和班組融合建設的核心。在進行國有企業黨支部建設的過程中融入班組建設，企業需要嚴格依照人力資源“合理配置、精干高效”的基礎原則，創造出企業組織建設的“火車頭”，從中選拔一批有著較高思想政治覺悟、有著較好作風紀律、有著較強工作能力、注重實干的專業人才，帶好整個融合建設隊伍。同時，將重點聚焦在解決黨支部建設和班組融合建設過程中的復雜問題上，選擇其中的骨干黨員，任命為班組長或是黨小組組長，以保證整個國有企業業務推進過程擁有較強的主心骨，展現出組長本身具有的“小政委”和“領頭雁”作用。

3.完善評價機制， 促進融入實效。國有企業在黨支部和班組的融合建設過程中，需要確立健全雙乘數評價體系，即黨建和業務相乘，實現企業黨支部建設和企業生產經營全過程、全專業、全領域的深度結合，并實現班組績效考核和黨支部績效考核的結合。在確定國有企業年度目標的過程中，需要實現黨建工作計劃和企業生產經營工作計劃的融匯貫通，在計劃、部署、實行規劃上協同并進，尤其是在有關工作計劃進行年度評價時，若是發現某黨小組未能展現出其戰斗堡壘作用，無法為班組的建設提供支持，則取消其評價資格；對于在班組生產經營活動上未達到要求的黨小組，也需要取消其先進黨小組的評價資格。

4.汲取黨史力量，積聚融入動能。在這一方面，國有企業需要加強對班組班前、班后時間的合理利用，推進企業黨史的學習和教育。每天在班組例會開始之前，可以由黨小組組長作為小教師，針對班組成員進行黨史教育。一般情況下，十分鐘左右即可，以保障黨史教育可以真正落實在日常，并讓班組成員從黨史中獲得偉大的精神力量，形成良好的企業氛圍，讓企業員工人人講政治、人人講學習，讓國有企業從上到下，實現思想的高度統一，將其重點聚焦于我國黨組織的偉大事業中去，讓員工一心一意為企業謀得全新發展之路，投入到企業的各種生產經營活動中去。

5.前置廉潔教育，凈化融入生態。展開企業的廉潔教育進班組，主要是面對班組中的高風險管理工作人員或是少數干部。廉潔教育需要立足于“精”，落實在“常”，時間要“早”，重點抓“小”，保障領導干部履職的規范性、從業的廉潔性。在這一方面，黨小組組長需要展現出在監督上具有的距離優勢，將領導干部本身存在的不良傾向及時扼殺在萌芽，以創造出廉潔公正的企業班組，讓企業的防腐可以筑牢在第一線。

6.利用典型引領，樹立融合標桿。榜樣的力量是無窮的。“學榜樣”、“爭先進”是我們黨支部的工作要求，也是我們支部的工作追求。在黨建工作中，通過表彰先進集體和個人，樹立學習標桿，將其作為黨建工作的風向標和突破口，引導廣大黨員和職工群眾向先進看齊、向模范看齊。堅持先進帶動后進、后進趕超先進、整體提升的思路，開展“學榜樣、爭先進”活動。在全體員工中開展“創先爭優”活動，國企要以業務能力強、工作業績好的員工為標桿，不斷提高員工的崗位技能和服務水平。在日常工作中，通過開展“優秀班組”評選活動，樹立標桿典型。通過這些形式多樣、內容豐富、效果明顯的活動，在企業內部營造比學趕超的良好氛圍。

7.完善融合機制，加強組織領導。一是要強化組織領導。要充分認識基層黨支部在企業改革發展中的重要作用，把基層黨支部建設和班組建設工作作為企業基層黨建工作的重要內容，切實加強領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動企業改革發展的強大動力。二是要完善工作機制。要建立健全“企業黨組織統一領導、部門協調聯動、班組積極參與”的黨建工作機制，明確職責分工，健全落實各項制度，確保“支部建在班組上”這一關鍵舉措落到實處。三是要強化考核督導。要把基層黨支部建設和班組建設作為黨建考核的重要內容，納入企業目標管理考核體系，制定年度目標任務書、路線圖，明確責任部門和責任人，定期進行檢查督促和考核評價。四是要加強宣傳引導。要通過新聞媒體、微信公眾號、宣傳展板等多種方式進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍，激發黨員群眾參與熱情。

五、結語

黨的十九大以來，黨組織數次提及要把黨支部建設放在更加突出的位置，努力做到組織建設上水平、思想工作上深入、服務群眾上貼心、作風建設上扎實，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨中央對全面從嚴治黨提出了新的要求，強調要以更大力度推進全面從嚴治黨，實現黨要管黨、從嚴治黨。基層黨建工作是國有企業發展的根本保證，國有企業基層黨支部建設與班組建設深度融合，對于增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，提高基層治理能力具有十分重要的意義。

（作者單位：天津國電電力新能源開發有限公司）