高校消防管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：

裴立豐（1967- ），男，漢族，四川雅安人，大專，研究方向：高校消防。

摘要：

高校內(nèi)部人員密集，尤其是各類教師與學(xué)生宿舍，若消防安全管理機(jī)制不當(dāng)，消防安全保障措施不合理，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，很容易帶來(lái)嚴(yán)重的人員傷亡。調(diào)查研究表明，我國(guó)高校消防管理工作存在諸多不足，消防隱患眾多，消防管理制度與現(xiàn)實(shí)需求不匹配，廣大師生整體也未能形成良好的消防安全意識(shí)，大量不良行為的存在更是加大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)高校消防管理工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行初步探討，并分析高校消防管理工作對(duì)策，以期給相關(guān)從業(yè)人員提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；消防管理問(wèn)題；對(duì)策

引言

高校消防管理工作難度大，實(shí)際工作復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多。任意環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，均可能引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。對(duì)此，高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全文化建設(shè)，全面開(kāi)展消防安全主題宣傳，定期開(kāi)展消防演練，結(jié)合當(dāng)前消防管理層面存在的具體問(wèn)題進(jìn)行分析，判斷后續(xù)工作所要做出的調(diào)整與優(yōu)化，最大限度控制火災(zāi)隱患，并促使更多師生加入消防管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高校園內(nèi)部安全保障水平。

一、高校消防管理工作執(zhí)行層面存在的實(shí)際問(wèn)題

（一）部分師生消防安全意識(shí)薄弱，未形成良好的消防安全觀念

調(diào)查研究表明，很多高校師生對(duì)火災(zāi)的認(rèn)知并不全面，在他們眼中，火災(zāi)距離他們的日常生活很遙遠(yuǎn)，整體消防安全意識(shí)薄弱，日常電氣設(shè)備使用不規(guī)范，對(duì)很多消防器材的使用方式不了解。部分教師在電氣設(shè)備密集區(qū)域堆放紙殼箱等易燃物品，各類實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部存在的危化品也未能得到妥善保存，易燃危險(xiǎn)品未與電氣裝置保持有效隔離，教學(xué)空間存在大量消防安全隱患，一旦出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，后果將十分嚴(yán)重。部分學(xué)生日常用電過(guò)程不規(guī)范，離開(kāi)宿舍時(shí)未能及時(shí)關(guān)閉各類電氣裝置，為節(jié)省花銷使用劣質(zhì)插排、亂拉亂接電線、使用熱得快燒水等。師生群體存在的不安全行為直接加大火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生概率。此外，高校內(nèi)部管理制度寬松，學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全隱患行為缺少約束，導(dǎo)致很多學(xué)生并未形成良好的消防意識(shí)。部分高校宿舍內(nèi)部并未建立起相對(duì)合理的服務(wù)保障資源，很多學(xué)生為提高日常生活便利性，頻繁使用大功率電氣裝置，不僅造成電氣線路快速老化，還大幅提高火災(zāi)險(xiǎn)情出現(xiàn)可能性。[1]

（二）消防器材管理工作細(xì)致程度不足，很多消防器材并未得到妥善保養(yǎng)

在高校的消防安全管理中，消防器材維護(hù)與保養(yǎng)工作顯得尤為重要。然而，目前部分高校在消防器材管理方面，還存在一些可以進(jìn)一步改進(jìn)的地方。由于職責(zé)劃分上的某些疏漏，不同區(qū)域的消防器材配置與維護(hù)保養(yǎng)工作分散在多個(gè)部門，這種分散管理模式可能在一定程度上影響了消防器材管理的統(tǒng)一性和有效性。部分消防器材由于未能得到檢修與更換，可能已經(jīng)存在效能降低甚至失效的風(fēng)險(xiǎn)。例如，有些滅火器長(zhǎng)時(shí)間未經(jīng)檢修或者消防水帶因缺乏必要的保養(yǎng)而出現(xiàn)老化等現(xiàn)象。這些情況都可能在緊急情況下影響消防器材的正常使用，從而降低滅火工作效率。此外，各部門在消防器材的檢修時(shí)間上存在差異，也反映出高校內(nèi)部消防器材管理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。這不僅增加了消防管理部門對(duì)消防器材進(jìn)行備案和記錄的復(fù)雜性，也可能導(dǎo)致消防裝置與消防器材管理混亂。[2]

（三）校方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視消防管理，消防管理整體資金投入不足

高校教育教學(xué)任務(wù)繁重，很多院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防管理工作不夠重視，在思想意識(shí)層面未能真正認(rèn)識(shí)到消防安全工作的巨大意義與價(jià)值，導(dǎo)致消防安全工作的整體投入較少。消防管理工作需消耗大量設(shè)備資源與人力資源，尤其是消防器材檢修與維保方面，在其他條件不變的情況下，每年都要消耗一定量資金。在實(shí)際工作中，很多高等院校并未在消防器材層面投入足夠資金，消防安全宣傳活動(dòng)與消防演練流于形式。

（四）消防管理方式落后，整體管理效率不高

現(xiàn)如今，部分高校內(nèi)部不夠重視管理體系改革，學(xué)生宿舍內(nèi)部違規(guī)用電行為屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)學(xué)生群體使用違規(guī)電器行為，也多采用直接沒(méi)收的方式，而不是結(jié)合學(xué)生群體的實(shí)際需求，對(duì)校園內(nèi)部各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造。不合理的消防管理方式直接導(dǎo)致很多學(xué)生對(duì)消防安全管理存在抵觸心理，無(wú)法真正參與到消防管理工作中，加大了消防管理工作實(shí)施難度。很多高校歷經(jīng)多次擴(kuò)張，其老校區(qū)內(nèi)部的各類基礎(chǔ)設(shè)施已十分落后，各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)也無(wú)法滿足當(dāng)今學(xué)生群體的用電需求，尤其是宿舍內(nèi)部的電氣系統(tǒng)。部分線路與電氣設(shè)備已嚴(yán)重老化，導(dǎo)致因電器使用引發(fā)火災(zāi)的可能性大大增加，而火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)有的消防器材與消防設(shè)施更是無(wú)法在第一時(shí)間遏制火情發(fā)展。[3]

二、新時(shí)期高校消防工作體系發(fā)展對(duì)策

（一）加快安全課程教育，注重消防演練，全面提升全體師生的消防安全意識(shí)

新時(shí)期，為應(yīng)對(duì)高校消防安全工作面臨的全新挑戰(zhàn)，相關(guān)院校應(yīng)面向全體師生，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)演練活動(dòng)與主題活動(dòng)，使每一位師生認(rèn)識(shí)到消防安全工作的重要性，并幫助師生掌握安全逃生技能。高校內(nèi)部應(yīng)全面排查可能存在消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)存放危化品的實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置專門的安全檢查人員，明確危化品日常監(jiān)管機(jī)制和操作使用規(guī)范。此外，消防安全培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)注重多種形式的有機(jī)整合，如消防從業(yè)人員開(kāi)展的消防安全講座、消防安全宣傳視頻等。同時(shí)，宣傳人員也要充分利用自媒體平臺(tái)，提高消防安全宣傳與教育工作的覆蓋范圍，讓更多師生參與進(jìn)來(lái)，并引起廣大師生的關(guān)注。借助諸多培訓(xùn)手段，促使更多師生掌握各類滅火器的使用方法以及對(duì)危化品的處理措施。高校師生將不會(huì)因火災(zāi)事故而出現(xiàn)過(guò)度慌亂，掌握正確方法，快速自救。[4]

高校內(nèi)部應(yīng)在組織消防安全培訓(xùn)的前提下，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)有的課程體系特點(diǎn)，盡量將消防安全融入課程體系中，借助教育教學(xué)資源，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全教育與管控工作的良性發(fā)展，及時(shí)消除學(xué)生群體對(duì)消防安全工作存在的漠視心態(tài)，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)的掌握深度，消除學(xué)生群體日常學(xué)習(xí)與生活中存在的不良習(xí)慣，削減消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，降低火災(zāi)事故概率。

高等院校內(nèi)部建筑眾多，很多建筑內(nèi)部人員密集，若不能形成有效的消防安全管控機(jī)制，火災(zāi)等事故將無(wú)法避免。對(duì)此，高等院校應(yīng)在強(qiáng)化消防安全知識(shí)教育與意識(shí)培養(yǎng)的前提下，定期開(kāi)展消防安全演練活動(dòng)，模擬火災(zāi)環(huán)境下的人員疏散過(guò)程，使每一位師生都能熟悉逃生路線。在火災(zāi)事故模擬過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)注意整體環(huán)境的高度還原，使學(xué)生在一片漆黑且濃煙滾滾的環(huán)境中感受火災(zāi)危險(xiǎn)，并引導(dǎo)其使用正確的逃生方式，大幅提升逃生技巧的掌握水平。

（二）重視各類消防安全器材檢查工作，盡可能保證消防安全器材處于正常狀態(tài)

在高校消防安全管理工作推進(jìn)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人和高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將消防安全檢查視為日常工作的重要組成部分，通過(guò)明確的態(tài)度引導(dǎo)各部門管理人員深刻理解消防安全器材在整個(gè)管理體系中的核心地位。為了有效落實(shí)消防安全工作，高校領(lǐng)導(dǎo)和消防管理負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督各部門定期開(kāi)展內(nèi)部自查，采取校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除校園內(nèi)潛在的消防安全隱患。同時(shí)，需根據(jù)不同建筑和區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行差異化處理，確保各類消防器材資源符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是宿舍、食堂、圖書館、教室、實(shí)驗(yàn)室和書庫(kù)等師生頻繁活動(dòng)的場(chǎng)所，應(yīng)進(jìn)行詳盡檢查，不遺漏任何可能引發(fā)火災(zāi)的細(xì)節(jié)，并對(duì)現(xiàn)有的防范措施進(jìn)行有效評(píng)估。[5]另外，在高校消防安全工作實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注重制度與工作機(jī)制的靈活性，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善消防管理制度，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在消防檢查具體操作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人需明確各項(xiàng)檢查內(nèi)容，詳細(xì)分析不同消防設(shè)備的使用指標(biāo)，如確保滅火器的壓力達(dá)到正常使用要求，并根據(jù)消防設(shè)備的特性，實(shí)施定期維護(hù)保養(yǎng)，以保障室內(nèi)消防栓、室外消防栓、消防水帶、消防水槍等關(guān)鍵設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。[6]

對(duì)于已查明的消防安全隱患，檢查工作組應(yīng)設(shè)定明確的整改時(shí)限，督促相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成消防器材的配置與調(diào)整，及時(shí)消除安全隱患，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及特定區(qū)域的消防安全需求進(jìn)行整改，確保各部門的消防制度得以有效執(zhí)行，各區(qū)域的消防器材保持完好并正常運(yùn)行。

（三）全面規(guī)范校園內(nèi)部住宿環(huán)境管理工作，強(qiáng)化規(guī)范用電

用電不規(guī)范是導(dǎo)致校園火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼耍咝?yīng)以保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)宿舍環(huán)境管理工作，明確宿舍用電制度，全面排查違規(guī)用電行為，收繳各類大功率電器，同步優(yōu)化后勤管控，為學(xué)生群體營(yíng)造舒適的居住環(huán)境。例如，針對(duì)冬季熱水供應(yīng)距離過(guò)遠(yuǎn)問(wèn)題，為解決學(xué)生飲水與洗漱需求，避免大功率加熱裝置不規(guī)范使用而引發(fā)火災(zāi)事故，高校內(nèi)部應(yīng)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行深度改良，縮短熱水供應(yīng)點(diǎn)與學(xué)生宿舍之間的距離。此外，多數(shù)女生洗漱后需要使用吹風(fēng)筒吹干頭發(fā)，而部分電氣裝置也是學(xué)生日常學(xué)習(xí)與生活的必需品。因此，一味禁止電氣設(shè)備的使用并不能取得良好效果。高校消防管理應(yīng)明確以人為本的基本原則，將消防安全管理與高校其他管理工作融為一體，從根源上改善高校內(nèi)部學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，結(jié)合學(xué)生群體提出的各項(xiàng)反饋，對(duì)現(xiàn)有的電氣系統(tǒng)及其他服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造，有效避免電氣設(shè)備違規(guī)使用行為。[7]

高等院校內(nèi)部要從技術(shù)層面規(guī)范電氣設(shè)備的合理運(yùn)用。針對(duì)宿舍內(nèi)部可能存在大功率電氣設(shè)備違規(guī)使用行為，相關(guān)部門可在每一間學(xué)生宿舍的電表安裝限流裝置，嚴(yán)格規(guī)范室內(nèi)電氣設(shè)備總功率。此外，宿舍內(nèi)部也要配備智能電表以及其他消防安全傳感器，對(duì)宿舍空間用電實(shí)時(shí)情況進(jìn)行監(jiān)控分析，并判斷宿舍空間內(nèi)是否存在火災(zāi)險(xiǎn)情。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化消防安全管理制度，注重獎(jiǎng)懲體系落實(shí)

高校消防管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，分析當(dāng)前消防管理工作存在的不足以及相關(guān)方案存在的缺陷，明確各部門、各學(xué)院、各崗位的消防安全責(zé)任人，并將具體監(jiān)管細(xì)則下發(fā)至責(zé)任人手中，配合良好的考核制度，評(píng)估消防安全監(jiān)管落實(shí)效果。高校消防安全責(zé)任人在日常巡檢過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)存在消防隱患或某一消防設(shè)施存在故障，須立即通知具體負(fù)責(zé)人，要求其按照實(shí)際工作規(guī)范，限期調(diào)整。

高校消防管理工作涉及內(nèi)容廣泛且流程復(fù)雜，為了有效激發(fā)相關(guān)責(zé)任人的工作熱情，高校應(yīng)定期舉辦消防安全表彰大會(huì)，對(duì)表現(xiàn)突出的消防責(zé)任人給予應(yīng)有的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于長(zhǎng)期忽視消防安全、未盡職履行消防安全保障職責(zé)的部門或管理人員，可根據(jù)其行為后果，在考核體系中實(shí)施相應(yīng)的懲處。通過(guò)多層次的考核與監(jiān)督機(jī)制，可以促進(jìn)高校各部門在消防管理工作中的協(xié)同合作，確保各環(huán)節(jié)的責(zé)任人能夠各盡其職、緊密配合。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在消防安全管理工作上投入必要的資源，以解除消防管理工作的后顧之憂。針對(duì)高校消防管理中存在的消防器材配置和維護(hù)混亂問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)行整體規(guī)劃，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，為保衛(wèi)部門提供充足的資金支持，明確資金的使用方式和范圍，以確保消防器材的充足配置以及各類消防安全設(shè)備得到有效維護(hù)和保養(yǎng)。消防器材設(shè)備和消防基礎(chǔ)設(shè)施的良好運(yùn)行狀態(tài)對(duì)于控制火災(zāi)事故具有至關(guān)重要的作用。充足的消防資源可以為滅火工作提供有力支持，確保火災(zāi)險(xiǎn)情能夠得到迅速而妥善的處理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校消防管理工作十分重要，良好的消防管理體系可為校園構(gòu)建一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。若校園內(nèi)部存在消防隱患，師生群體的人身安全將面臨巨大威脅。對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視消防管理工作在高校管理體系中的重要地位與價(jià)值，并根據(jù)消防安全管理工作的具體需求，為消防管理體系注入足夠資金。明確消防管理制度與消防資源巡檢制度，針對(duì)校園內(nèi)部可能存在的消防隱患進(jìn)行全面、細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的疏忽與漏洞，加強(qiáng)消防主題宣傳與消防演練，使每一名師生樹(shù)立起消防安全意識(shí)，改變不良習(xí)慣，積極投入到校園消防管理工作中，為消防安全體系構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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