省級農業科研院所黨建與業務工作深度融合研究

摘要：通過對省級農業科研院所黨建工作的調研，發現其仍然在一定程度上存在著黨建與業務工作融合不深入的問題。為此，對黨務干部隊伍建設情況、黨內組織生活開展情況、黨員先鋒模范作用發揮情況等進行分析，查找黨建與業務工作銜接不夠、融合不深的原因，并提出破解建議，以此來推動黨建與業務工作“同頻共振、雙向助推”，從根本上解決“兩張皮”現象。

關鍵詞：農業科研院所；黨建工作；業務工作；融合；發展

中圖分類號：D267 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1674-1161（2024）01-0128-03

省級農業科研院所是全國農業科研主力軍的一部分，具有區域特色明顯、科研力量較強等特點。科研院所的黨建工作是保證科研院所中心工作得以順利開展的前提和基礎，同時也為各項工作的進行指明了方向[1]。黨組織在科學研究、成果轉化等工作中應充分發揮政治核心作用，立足服務“三農”的需求，并結合自身學科優勢來推動科技創新、助力鄉村振興。以遼寧省經濟作物研究所（以下簡稱經作所）為例，總結分析省級農業科研院所黨建與業務工作融合不夠深入的原因，并在此基礎上提出破解建議。

1 黨組織架構

經作所共有正式黨員84名，預備黨員2名；黨委下設5個黨支部（含1個離退休黨支部），支部設有黨支部書記、組織委員、宣傳委員和紀檢委員，個別黨支部還設有副書記。經作所繼承了“支部建在連上”的優良傳統，除離退休黨支部外，其他黨支部都是以“行政辦公室+研究室”的形式組建。經作所黨委非常重視打造新時代黨建品牌，為能夠與業務工作無縫對接，其深入推進“一支部一品牌”創建工作，并形成了“黨建引領 敬老愛老”“黨建引領 棉花創新”“黨建引領 中藥材創新”“黨建引領 花卉創新”“黨建引領 雜糧創新”5個品牌黨支部，同時通過此舉也促進了黨建工作與業務工作、行政工作與科研工作的雙向融合。

2 主要做法

2.1 注重思想建設

扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以實際行動來增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內各項制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。借助“學習強國”“遼寧先鋒”等平臺，通過組織參觀活動來實現黨員思想教育的多方位滲透，使其從被動教育逐步向主動教育轉變。

2.2 強化政治擔當

黨員干部應牢記權力和義務、責任和擔當，做到在其位、謀其政、擔其責。在平日要時刻嚴格要求自己，關鍵時刻要能站得出來，成為各個崗位的骨干，危急關頭更要能豁得出來，以實際行動來詮釋黨性，主動發力、積極作為。例如，在新冠疫情爆發期間，黨員干部充分發揮先鋒模范作用，走在前、做表率，用實際行動踐行了“忠誠、擔當、正派、廉潔”的奉獻精神，從而讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

2.3 優化營商環境

抓牢意識形態工作，弘揚主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量，不斷優化營商環境。充分利用會議、網站、大屏幕等來宣傳黨的思想理論和大政方針，并加強對微信群、QQ群等的管控、梳理和引導，提高風險防控意識。例如，在“優化營商環境，爭做紅色引擎”的活動中，充分營造了“沒有旁觀者，人人皆環境”的濃厚氛圍。

2.4 守牢拒腐防變防線

一是落實“兩個責任”，完備工作機制。堅持把黨風廉政建設的“兩個責任”抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。所黨委與所屬黨支部簽署了《黨風廉政建設責任書》，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。二是加強廉潔教育，筑牢思想防線。領導干部帶頭認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內法規和條例，并廣泛開展形式多樣的廉潔教育活動。三是規范工作流程，消除“四風”隱患。從嚴從實從細制定巡察整改方案，逐條細化整改措施，明確整改責任及完成時限，實現監督檢查常態化。四是密切聯系群眾，營造廉政文化氛圍。

3 新時代黨員隊伍建設的特點

近年來，基層農業科研院所實施人才強院戰略，在各個地區人才政策的不斷加持下，基層黨組織的新鮮血液得到不斷充實、黨員隊伍結構得以不斷優化[2]。

3.1 年輕性

經作所現有在職黨員46名，約占在職職工的64%，其中30周歲以下1名，30～40周歲18名，41～45周歲14名，46～50周歲8名，50周歲以上5名。45周歲以下的黨員約占在職黨員的72%，他們都是經作所青年工作委員會的成員，黨員隊伍的年輕化特征明顯。

3.2 高知性

隨著科技發展的需要，農業科研單位的職工隊伍建設也有了更高的要求。新引進的人員基本都是碩士以上研究生學歷，學歷不高的老職工也都積極通過再教育等形式來不斷提高自己的文化水平和改善知識結構。經作所在職黨員中有博士5名、碩士28名；正高級職稱7名，副高級職稱19名。

3.3 求進性

新時期的青年職工大多在“421”家庭模式下成長，普遍接受過高等教育，這也造就了青年職工勇于創新、敢于挑戰的精神[3]。經作所的大部分黨員同志都能積極上進，比學趕超的勁頭也很足，對科研事業能夠刻苦鉆研、孜孜不倦，責任心也很強。2023年經作所有1名青年黨員被評為“遼陽向上向善好青年”。

4 黨建工作與業務工作的關系

4.1 黨建引領業務

黨建關系到理想信念這個思想行動的總開關，關系到世界觀和方法論，處于管總的支配地位[4]，對業務工作也有引領作用。把黨建工作做好了，科研人員的思想、行動就會自覺統一到黨的中心任務上來。對此，農業科研單位必須充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員同志的先鋒模范作用，以高質量的黨建來引領科技創新，使其更好地服務“三農”，同時也要推動上級各項決策部署不折不扣地貫徹落實，進而實現高質量發展。

4.2 黨建推動業務

農業科研單位作為國家農業現代化的先鋒隊，每一項決策部署的落實，都需要科研人員敢為人先、甘于奉獻，而在各類科研單位，黨員則是科研工作的主力軍和中堅力量，因此黨建在科研創新和科技成果轉化等工作中都具有不可替代的作用[5]。思想政治工作是促進科研人員業務能力提升和發揮主觀能動性的重要措施，其能使科研人員工作更加積極、更有創造力，把工作從“要我做”向“我要做”轉變，而且不僅要做，還要做好，可推動科研人員早出成果、多出成果。

4.3 業務檢驗黨建

農業科研工作是黨建工作的有效載體，是檢驗黨建工作成效的試金石[6]，其能夠真實反映黨建工作的開展效果。如果一個單位重視黨建工作，能把黨建工作很好地融入到業務工作中，并積極為科研人員成長、成才引導思想、搭建平臺，努力把黨員干部培養成黨員標兵、優秀科技工作者，這必然會增強業務工作的生命力，反之則會阻礙業務的發展。離開了黨建的業務工作不僅會迷失方向，而且容易受挫。

5 黨建工作與業務工作融合的內涵

5.1 全面的融合

一是思想上的融合。扎實做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想深化、內化、轉化工作，凝聚黨員干部的智慧和力量，在真學深學的基礎上，不斷用黨的創新理論來指導實踐，同時拿出具體的工作思路和舉措，以保證中心工作的順利運行。二是行動上的融合。要全方位發揮好黨建思想政治工作的獨特優勢，與業務工作之間不僅要相互跟得上，而且還要貼得緊，即黨政工圍繞中心工作同頻共振、同步合拍、同向而行[7]。

5.2 全員的融合

農業科研單位的黨建工作與業務工作的融合不是僅僅領導干部一個人兩個人做到的融合，也不是局限于黨員干部做到的融合，而是黨支部覆蓋到的部門中所有同志都應該做到的融合，也包括企業員工、農民把黨的思想路線與生產生活的融合。所以說，農業科研單位的黨建工作與業務工作的融合是輻射到工作中涉及到的每一個人都應該做到的融合。

5.3 全程的融合

進一步推動黨建工作與業務工作的深度融合，就要把黨建工作的觸角最大限度地深入到業務工作的各個領域、所有環節，貫穿業務工作的全過程，并要一起抓、抓具體、抓深入、抓到位，使各項任務的完成都有黨員的身影和奉獻、取得的每一步進展都凝聚著黨組織的支持和努力，唯有此，才能實現黨建與業務工作的同步落實、有機融合、相互促進[8]。

6 融合不深的原因分析

6.1 思想認識不夠高，部分黨員干部存在重業務輕黨建的現象

農業科研單位的黨員干部很看重自身業務能力的提升，但少部分黨組織和黨員對黨建工作的重要性認識不足，存在重科研輕黨建、就黨建做黨建、黨建就是黨務工作的現象[9]。

6.2 黨務干部多兼職，能力和精力都有待進一步加強 " 黨務干部一直以來都是以兼職為主，而且為數不多。盡管近年來黨務工作任務較重，但黨建工作力量基本也都沒有增強，甚至還有個別兼職人員有放棄的想法；此外，黨務工作崗位沒有額外的經濟待遇，沒有明確的晉升通道[10]，導致黨務干部的工作積極性不高，不愿用太多時間來鉆研黨建業務。

6.3 黨員行動見真章，但亮明黨員身份做得還不夠 " 廣大黨員干部干事創業的熱情高漲、奮發有為的精神飽滿、務實進取的工作作風踏實，而且在科技扶貧、鄉村振興、成果轉化等工作中積極投身一線，能夠主動到“三農”工作最需要的地方去，扛起責任、作出貢獻，但大家往往只以技術干部的身份出現，而沒有主動將黨員身份亮起來而去自覺接受群眾監督。

6.4 創新活力不足，黨建工作模式比較單一

學習上，簡單囿于黨的路線方針政策的傳達，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進步等多方面、多層次的需求[11]，缺少對整體工作的綜合考慮，從而使黨建工作與業務工作相互融入、相互促進的特征不明顯。

7 建議與措施

7.1 加強學習，提高黨員干部的思想認識和政治素養 " 根據經作所在職黨員年輕性的特點，可在加強黨委理論學習中心組學習和黨支部學習的基礎上，加大對青年理論學習小組的學習和督促。把青年黨員的黨性教育培訓與其個人的發展愿望結合起來，并根據青年黨員的需求來安排學習內容，同時在選擇教育方式和安排教育時間方面也要充分考慮到青年黨員的特點[12]。堅持從源頭上解決問題，帶領有思想誤區的黨員干部轉變思想意識，進而使其從根本上轉變“重業務、輕黨建”的觀念。

7.2 多措并舉，提高黨務干部的業務工作能力

首先，選優配強黨務干部，可推選科技骨干或者管理中層來擔任黨支部書記，并把黨建工作與業務工作同謀劃、同落實、同推進；其次，圍繞“為什么要融合”“具體融合什么”“如何推動融合” 等問題[13]， 加強黨務干部培訓；第三，對黨務干部評選為“優秀”等名次的人員給予一定的獎勵，以此來激發黨務干部的工作積極性。

7.3 強化引導，提高科技人員的黨員意識

把黨員的日常教育與業務學習進行無縫銜接，使黨員以自己的第一身份為榮，牢記身份，并勇于亮明身份、善于亮明身份、樂于亮明身份；講好身邊故事，結合院所自身工作實際，就地取材，發現先進的人和事，弘揚模范典型、提煉支部特色[14]；對于支部覆蓋科室中還不是黨員的同志，對其積極引導、及時發展。

7.4 智慧黨建，提高黨建工作的靈活性

豐富黨建活動陣地，實現資源共享。緊緊圍繞科研事業的發展特點，充分利用好“學習強國”等平臺及通過建立黨建微信群、支部工作群等，做到隨時隨地進行學習工作交流。此外，可通過開展調研、“聯學聯建”等來進一步促進把黨建工作落實到行動上、落實到業務工作上。

參考文獻

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Research on the Deep Integration of Party Building and Business Work in Provincial Agricultural Research Institutes

——Take Liaoning Research Institute of Cash Crops as an Example

SHAO Wenling

（Liaoning Research Institute of Cash Crops， Liaoyang Liaoning 111000， China）

Abstract： "Through the investigation of the party building work of provincial agricultural research institutes， it is found that the party building and business work are still not deeply integrated to a certain extent. Therefore， this paper analyzes the situations such as construction of the party cadres， the development of the party organization life， the vanguard role of party members， finds the reasons why the connection between party building and business work is not enough and the integration is not deep， and puts forward suggestions to crack， so as to promote \"same frequency resonance and two-way boost\" of party building and business work， and fundamentally solve the phenomenon of \"two skins\".

Key words： "agricultural research institute; party building work; business work; integration