延安時期黨的群眾組織力建設(shè)的實踐探索及現(xiàn)實啟示*

［摘"要］"重視并提升群眾組織力是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的強大武器和主要優(yōu)勢。延安時期，面臨內(nèi)外部環(huán)境急劇變化的中國共產(chǎn)黨，深刻認識到群眾組織力建設(shè)的必要性。為此，黨中央通過創(chuàng)造性地開展民主政治建設(shè)、經(jīng)濟制度改革和提升思想素質(zhì)進行了深入的實踐探索。歷史是最好的教科書和清醒劑。延安時期黨在群眾組織力建設(shè)方面積累的經(jīng)驗，對于新時代增強黨的群眾組織力具有重要的啟示和借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］"延安時期"中國共產(chǎn)黨"群眾組織力"現(xiàn)實啟示

［中圖分類號］"D262.6""［文獻標識碼］"A"""［文章編號］"1008—3642（2024）05—0061—06

黨的群眾組織力是指中國共產(chǎn)黨依靠群眾、動員群眾、組織群眾，進行偉大社會實踐的能力，是黨群關(guān)系密切程度的直接體現(xiàn)。習近平總書記指出：“在延安時期形成和發(fā)揚的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，培育形成的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨等為主要內(nèi)容的延安精神，是黨的寶貴精神財富，要代代傳承下去。”［1］延安時期，中國共產(chǎn)黨緊密聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)人民取得成功實踐，推動黨的群眾組織力建設(shè)取得實質(zhì)性進展，其寶貴的歷史經(jīng)驗，對于新時代提升黨的群眾組織力具有重要的現(xiàn)實借鑒和啟示作用。

一、延安時期黨的群眾組織力建設(shè)的必要性

黨在延安的十三年是提升黨的群眾組織力的關(guān)鍵時期。這一時期，中國共產(chǎn)黨面臨著嚴峻的社會形勢，不僅外部環(huán)境深刻復(fù)雜，黨自身也有著亟須解決的突出問題，為此黨中央以高度清醒的政治認知開展群眾工作，重視黨的群眾組織力建設(shè)，力求突破這一困境和危機。

其一，延安時期，中國共產(chǎn)黨面臨著內(nèi)外部雙重打擊。1931年九一八事變，東北淪陷，日本霸占東北地區(qū)后仍不滿足，其侵略勢力逐漸向華北滲透，于1935年發(fā)動華北事變，意圖吞并中國。日本帝國主義的野蠻侵略，使中華民族和中國人民處于危險境地。與此同時，國民黨統(tǒng)治集團仍然堅持“攘外必先安內(nèi)”的政策，并調(diào)集諸多兵力進行“剿共”。1936年初，陜甘根據(jù)地的南部、西南部和北部地區(qū)以及黃河西岸皆有國民黨軍隊駐扎，意圖防堵和“進剿”紅軍，給剛剛抵達陜北的中共中央以巨大壓力，迫切需要其制定新的戰(zhàn)略方針，此時大多數(shù)民眾也強烈呼吁“結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代發(fā)展需要，在瓦窯堡會議中確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，指出中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊、是全民族的先鋒隊。因此，只有團結(jié)一切可以團結(jié)的階級和優(yōu)秀分子，黨才能戰(zhàn)勝日本的侵略、打破國民黨的封鎖；也只有代表最廣大人民的利益，維護人民群眾的安全，增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，從而以此為依托提升黨的群眾組織力。

其二，延安時期，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部政治環(huán)境嚴峻復(fù)雜。1935年張國燾堅持南下同中央分道揚鑣后，另立黨的“中央”“中央政府”“中央軍委”。此后，黨中央面對張國燾的認錯，對他進行教育和挽救，他卻陽奉陰違，逃出陜甘寧邊區(qū)，最終背叛了中國共產(chǎn)黨。張國燾的這種分裂黨和紅軍、最終叛黨的行為，引起了黨內(nèi)軍民的嚴重不滿，黨的團結(jié)和睦局面遭到破壞，致使黨內(nèi)政治風氣一度十分低下。這一時期，黨員質(zhì)量良莠不齊、政治素養(yǎng)不高，宗派主義、教條主義傾向濃厚等諸多問題，都意味著黨內(nèi)潛藏著影響全黨團結(jié)統(tǒng)一的隱患。毛澤東同志曾指出：“現(xiàn)在我們很多同志，還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風，甚至全然不了解下情，卻在那里擔負指導(dǎo)工作，這是異常危險的現(xiàn)象。”［2］789若不及時整治這種不良作風、消解危險現(xiàn)象，將會嚴重影響黨內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的運行和管理。為此，黨中央深刻認識到加強黨員干部管理的重要性，迫切要求對廣大黨員干部進行思想教育，及時整治凈化黨內(nèi)風氣，注重黨管干部與群眾路線的結(jié)合，加強人民群眾對黨員干部的信任和支持，提升黨組織依靠、發(fā)動群眾的能力。

其三，中國共產(chǎn)黨落腳陜北時，陜北人民面臨著嚴峻的現(xiàn)實問題。首先，陜北地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療條件落后，傳染病流行，人民群眾的生命安全得不到保障。陜甘寧邊區(qū)政府秘書長李維漢回憶說，邊區(qū)“衛(wèi)生條件差，缺醫(yī)少藥，人畜死亡率很高，嬰兒死亡率近60%，成人達3%，全區(qū)巫神多達2000余人，招搖撞騙，為害甚烈”［3］333。巫神不僅嚴重阻礙邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，更是黨中央開展群眾工作的消極力量。其次，當時陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后，大多農(nóng)民不僅沒有自己的土地，而且忍受著各種苛捐雜稅，農(nóng)民長期生活在饑寒交迫的環(huán)境中；同時，陜北地區(qū)處于干旱地帶，降水量稀少，自然災(zāi)害頻發(fā)，條件惡劣，一旦遇到自然災(zāi)害致使收成減少，將會導(dǎo)致很多人無法保證自身的基本生活。最后，當時的陜北地區(qū)匪情嚴重、匪患猖獗，治安環(huán)境薄弱，人民群眾的生產(chǎn)生活安全得不到保障。據(jù)統(tǒng)計，當時邊區(qū)23個縣境內(nèi)，經(jīng)常出沒的土匪有48股，人數(shù)達4000人，各種槍械2000余支［3］135。自然條件的不確定性和社會生活的不穩(wěn)定性，對人民的人身健康和財產(chǎn)安全造成很大影響，使人民本就困苦的生活又增添一分危險，對未來不抱希望的邊區(qū)民眾更注重基本的生存條件，沒有更多精力和想法進行生存以外的活動，這就迫切要求黨中央盡快作出決策和行動，改變陜北地區(qū)面臨的種種問題，幫助人民群眾解決現(xiàn)實困難，以拉近黨中央同人民群眾之間的距離，充分夯實黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨開展群眾工作、提升黨的群眾組織力的堅定力量。

社會歷史背景的復(fù)雜性決定了黨的群眾組織力建設(shè)的必要性。延安時期，我們黨敏銳地認識到提升黨的群眾組織力對于鞏固黨的革命政權(quán)的極端重要性。恩格斯指出：“為了進行斗爭，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個攻擊點上。”［4］中國共產(chǎn)黨只有緊緊依靠群眾，牢牢把握群眾，提升黨的群眾組織力，才能使黨的凝聚力更強，從而為取得抗日戰(zhàn)爭勝利、社會穩(wěn)定、人民生活幸福奠定堅實基礎(chǔ)。

二、延安時期黨的群眾組織力建設(shè)的實踐探索

一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部重視群眾、提升組織力的歷史。回顧百余年黨史，中國共產(chǎn)黨發(fā)動組織依靠群眾皆有跡可循。作為局部執(zhí)政探索階段，延安時期是黨與人民群眾關(guān)系最為和諧融洽的時期之一，是中國民主建設(shè)的典范，也是黨的組織建設(shè)極為重要的時期。這一時期，為了實現(xiàn)“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”［5］602的目標，中國共產(chǎn)黨在提升群眾組織力方面進行了諸多實踐探索，取得了突出的歷史成效。

（一）加強民主政治建設(shè)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)

延安時期的陜甘寧邊區(qū)是中國共產(chǎn)黨民主政治建設(shè)最輝煌的時期之一。中共中央到達陜北后，積極推進民主政治建設(shè)，通過創(chuàng)新民主選舉的方式，堅持民主集中制，提高人民群眾政治地位，從而實現(xiàn)人民民主，提升黨的群眾組織力。

一是賦予人民群眾選舉的權(quán)利，創(chuàng)新選舉方式。選舉權(quán)是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式，是延安時期黨中央開展民主政治建設(shè)的首要任務(wù)。1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，規(guī)定凡居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為了切實搞好普選，黨的各級地方組織在實際工作中，還創(chuàng)造性地采用了許多適合人民行使民主權(quán)利的選舉方式，如票選法、畫圈法、投豆法、背箱法等。民主選舉方式的創(chuàng)新保障了人民的選舉權(quán)利，充分調(diào)動了邊區(qū)人民參與政治的積極性和主動性，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，拉近了黨同人民群眾的距離，進而使黨的群眾組織力大幅提升。

二是團結(jié)各階級，提高人民群眾的政治地位。人民群眾是中國共產(chǎn)黨開展工作的主要力量，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)是延安時期提升黨的群眾組織力的根本著力點。在陜甘寧邊區(qū)，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地實行“三三制”的政權(quán)原則，即共產(chǎn)黨員、黨外進步人士和中間派各占三分之一。“三三制”原則作為民主的典范，集合了全國上下各階級的力量，不僅調(diào)動了各階層的抗日積極性，而且提高了人民群眾的政治地位和主體地位，密切了黨同人民群眾的魚水關(guān)系。此外，法治是民主的保障。延安時期，黨中央在陜甘寧邊區(qū)大力推進法治建設(shè)，通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，使邊區(qū)一切事物皆有法可依，更使人民群眾認識到法律是保護自身利益的有力武器，切實維護人民的利益，鞏固了黨中央在陜甘寧邊區(qū)的群眾基礎(chǔ)，提升了黨的群眾組織力。

三是堅持民主集中制，增強人民群眾的信任。民主集中制是延安時期民主政治建設(shè)的組織原則，也是落實黨內(nèi)民主的重要保障。毛澤東同志繼承了馬克思主義關(guān)于民主集中制的理論思想，認為“只有民主集中制的政府，才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反對革命的敵人”［5］677。鑒于張國燾分裂黨和紅軍的嚴重教訓，毛澤東同志不僅要求全黨同志嚴格遵守并踐行民主集中制的組織原則，而且組織邊區(qū)人民根據(jù)民主集中制的原則參與政治管理。劉少奇把民主集中制上升到黨內(nèi)規(guī)律的高度，并強調(diào)“這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主集中制”［6］。這一舉措肅清了黨內(nèi)不良的政治風氣，使黨內(nèi)充滿民主氣息，為黨中央開展群眾工作提供了良好的民主環(huán)境，增添了人民群眾對黨的信任感與認同感。人民群眾信黨、愛黨，是提升黨的群眾組織力的可靠保證。

（二）完善經(jīng)濟政策，改善人民生活

延安時期，中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的生活問題。毛澤東同志多次強調(diào)：“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。”［7］136為此，黨中央以最廣大人民群眾為核心，將維護群眾根本利益作為制定經(jīng)濟政策的出發(fā)點，從人民群眾最需要解決的問題入手，改善人民生活，以增強黨的群眾組織力。

一方面，注重解決人民群眾最迫切關(guān)心的土地問題，贏得人民群眾的支持。中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的重點是土地，土地問題事關(guān)陜甘寧邊區(qū)人民的生存問題，只有解決人民最迫切最期望的基本生活問題，黨中央才能順利推進政權(quán)建設(shè)，提升黨的群眾組織力。“中國共產(chǎn)黨的武裝斗爭，就是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民戰(zhàn)爭。”［5］609土地革命正是黨依靠農(nóng)民取得革命勝利的基礎(chǔ)條件。抗戰(zhàn)期間，我們黨通過實行減租減息的政策，不僅改善了農(nóng)民的生活狀況，使農(nóng)民的經(jīng)濟負擔得以減輕，而且團結(jié)了地主階級進行積極的抗日活動。抗戰(zhàn)勝利后，農(nóng)民渴望土地的要求更加強烈，黨的土地政策也順應(yīng)形勢向大規(guī)模土地改革轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“耕者有其田”，使廣大農(nóng)民的生存條件得到保障，根本利益得到維護，有效改變了邊區(qū)貧困落后的面貌。擁有土地的廣大農(nóng)民切實感受到中國共產(chǎn)黨的關(guān)心和重視，及其為人民謀利益的決心，從而加深了對中國共產(chǎn)黨的信任度和滿意度，增強了黨的群眾組織力。

另一方面，開展大生產(chǎn)運動，改善人民生活，凝聚民心。延安時期，外有國民黨反動派的不斷封鎖，致使黨中央很難得到外援幫助；內(nèi)有陜北地區(qū)頻繁的自然災(zāi)害，嚴重影響糧食收成。面對這種情況，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展大生產(chǎn)運動，動員干部參與到群眾的生產(chǎn)活動，軍民一心，通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善邊區(qū)經(jīng)濟狀況；開展勞動英雄運動，樹立勤勞致富的典范，調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性；改造“二流子”運動，激發(fā)群眾生產(chǎn)熱情，穩(wěn)定邊區(qū)的社會環(huán)境。大生產(chǎn)運動在邊區(qū)取得顯著的成果。這一時期，人民群眾堅信“自己動手、才是出路”，充分調(diào)動了軍民生產(chǎn)積極性，發(fā)揮了黨的組織力與號召力，增強了黨在人民群眾中的影響力，使該時期的黨群關(guān)系更加密切。

（三）開展思想教育，提高黨員素質(zhì)

身處創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地第一線的毛澤東十分清楚，在落后的農(nóng)村環(huán)境中整頓黨組織、提高黨員素質(zhì)是一項多么艱巨的任務(wù)。對此他指出，過去黨的組織擴大，完全只注意數(shù)量的發(fā)展，沒有注意質(zhì)量上的加強。“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的。”［7］77

黨中央到達陜北后，為適應(yīng)形勢需要，開始注重吸收黨員，擴大黨組織，致使黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想嚴重。黨的六屆六中全會后，以毛澤東同志為代表的黨中央重視加強黨內(nèi)思想教育，堅持從思想上建黨。首先，黨中央特別注重馬克思列寧主義理論教育，提高黨員干部的馬克思列寧主義理論水平，使其能夠在復(fù)雜的社會環(huán)境下正確解決各種問題，順利開展群眾工作。延安時期中國共產(chǎn)黨不僅加強了馬列著作的翻譯出版工作，而且在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)辦各類干部學院30余所，為廣大干部提供了學習馬克思列寧主義的場所和精神給養(yǎng)，堅定其正確的政治方向，站穩(wěn)群眾立場，培養(yǎng)了一批愛國愛黨愛民的高素質(zhì)干部隊伍。其次，為進一步消解黨員干部精神懈怠、消極腐敗的危險，延安地區(qū)全面開展教育學習運動，開展“三查三整”，糾正黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級思想，堅定黨員干部的理想信念；堅持“懲前毖后，治病救人”的基本方針，整頓農(nóng)村基層黨組織，加強人民群眾對黨的政治認同，使黨能夠與最廣大人民群眾保持統(tǒng)一戰(zhàn)線；開辟“開門整黨”的新形式，促使黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)黨群之間的良性互動，密切了黨同人民群眾之間的關(guān)系。

最后，延安時期，眾多黨員同志在進行理論學習的同時注重改造、鍛煉自己，以提高自身的黨性修養(yǎng)。1937年，毛澤東首先提出共產(chǎn)黨員“應(yīng)該有的性格和作風”問題，他們應(yīng)該是懂得馬列主義，忠心耿耿地為民族為階級為黨工作的“大公無私的民族階級的英雄”［7］277；1939年，陳云發(fā)表《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》，論述了共產(chǎn)黨員的六條標準，“群眾模范”作為共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì)，塑造了良好的執(zhí)政形象；1941年，黨中央作出的《中央關(guān)于增強黨性的決定》成為共產(chǎn)黨員進行黨性修養(yǎng)的必修課，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，對共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)作出具體要求［8］。經(jīng)過學習和培訓，黨員干部的工作更加聚焦人民群眾的迫切需求，拉近了黨群距離，增強了黨同人民群眾的凝聚力和向心力，使這一時期黨的群眾組織力得到了大幅提升。

三、延安時期黨的群眾組織力建設(shè)的現(xiàn)實啟示

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑［9］。習近平總書記指出：“以史為鑒，可以知興替，我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來。”［10］在黨的歷史上，延安時期作為黨群關(guān)系發(fā)展史上最為和諧融洽的歷史階段之一，其黨的群眾組織力建設(shè)的成功實踐，凝結(jié)著早期中國共產(chǎn)黨人組織群眾的思考和智慧，具有獨特的歷史地位和啟示價值，為新時代提升黨的群眾組織力提供了有益借鑒和寶貴啟迪。

（一）密切聯(lián)系群眾是新時代提升黨的群眾組織力的首要前提

“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。”［2］809新時代應(yīng)以延安時期群眾工作的寶貴經(jīng)驗為鑒戒，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，這是提升黨的群眾組織力的前提。

延安時期，中國共產(chǎn)黨人時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終以維護人民群眾的根本利益為己任，并將其貫徹落實到黨的全部工作中。面對日本帝國主義的侵略、國民黨反動派的封鎖，以及陜北地區(qū)特殊的地理情況，黨從人民群眾的實際情況出發(fā)，制定了減租減息、大生產(chǎn)運動等方針政策，減輕人民的負擔，使群眾生活得到了極大改善。新時代，黨的群眾組織力建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞保障和改善民生這一重點，民生連著民心，民心凝聚民力。首先要牢固樹立黨的群眾觀點和群眾路線，堅持人民群眾的歷史主體地位，繼續(xù)秉持延安時期黨重視群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，協(xié)調(diào)好黨群關(guān)系和干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好不同利益群體之間的利益問題；其次要時刻牢記“群眾利益無小事”，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷完善保障群眾利益的長效機制；最后要圍繞社會保障提升黨的群眾組織力，夯實人民群眾美好幸福生活的重要基石，“在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展”［11］，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這是激發(fā)各級黨組織提升群眾組織力的內(nèi)生動力，也是黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要保證。

（二）加強黨的建設(shè)是新時代提升黨的群眾組織力的關(guān)鍵一環(huán)

打鐵必須自身硬。中國共產(chǎn)黨以強大的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力帶領(lǐng)人民進行了革命、建設(shè)、改革的偉大實踐。新時代提升黨的群眾組織力，更需加強黨的自身建設(shè)，嚴守黨的紀律，發(fā)揮黨員干部的榜樣效應(yīng)，加強群眾監(jiān)督力量，推進新時代中國共產(chǎn)黨凝聚民心、組織群眾的嶄新進程。

延安時期，在異常艱苦危險的環(huán)境中成長起來的中國共產(chǎn)黨高度重視黨員干部的思想建設(shè)和作風建設(shè)，通過開展整風整黨運動使全黨的思想高度統(tǒng)一，肅清黨內(nèi)官僚主義、“尾巴主義”以及宗派主義等各種不良作風，提高黨員干部的思想素質(zhì)和政治修養(yǎng)，形成了黨員干部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。新時代，中國共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政新挑戰(zhàn)、新考驗，提升黨的群眾組織力要求我們黨更加重視自身建設(shè)，永葆黨的活力和生命力。首先要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，這是中國共產(chǎn)黨提升群眾組織力的行為準則。在新的、復(fù)雜的形勢下做好群眾工作，就要求全黨必須嚴格遵守群眾紀律，保持黨在為群眾服務(wù)方面的先進性和純潔性。其次要發(fā)揮好黨員干部的帶頭示范作用。新時代黨員干部要加強作風建設(shè)，堅定理想信念，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，增強黨性意識，將為人民創(chuàng)造幸福作為實干的第一動力。最后，要強化群眾的監(jiān)督力量。“強化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民”，黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，續(xù)寫黨與人民群眾的“魚水之情”新篇章。

（三）強化思想宣傳工作是新時代提升黨的群眾組織力的重要抓手

宣傳工作是一個政黨、國家和民族凝聚力和向心力的重要反映。新時代，中國共產(chǎn)黨要繼承延安時期黨的宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，就必須運用最新的思想理論武裝頭腦，貼近群眾實際，推動宣傳活動多樣化，以提升黨的群眾組織力。

延安時期，我們黨利用多種宣傳方式，引導(dǎo)更多的人民群眾投身革命事業(yè)，有效傳達了黨的政策主張和理念意志，進一步加深了人民群眾對黨的信任和支持，緊密團結(jié)了最廣大的人民群眾。新時代面對紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，宣傳思想工作面臨新形勢新任務(wù)，運用新媒體做群眾工作是黨增強群眾組織力的重要手段。首先要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，讓群眾堅定理想信念的同時，將其內(nèi)化于心、外化于行，推動馬克思主義中國化的最新理論成果在指導(dǎo)社會實踐的過程中迸發(fā)出磅礴偉力。其次要貼近群眾、善于運用群眾語言。毛澤東在《反對黨八股》中說，“要向人民群眾學習語言”，因為“人民的語匯是很豐富的，生動活潑的，表現(xiàn)實際生活的”［2］837。應(yīng)了解人民群眾的所思所想，構(gòu)建群眾喜愛的宣傳話語體系，將理論宣傳貼近生活實際，拉近黨同人民群眾的距離。最后要開展多種形式的主題宣傳活動。對人民群眾要開展輿論宣傳和教育宣傳，基層黨組織要發(fā)揮靠近群眾的優(yōu)勢，將宣傳工作落實到人民群眾的生活中，努力與人民群眾形成“共同話語”，提升宣傳話語的親和力，提高人民群眾對黨的政治認同，增強黨的群眾組織力。

（四）完善制度建設(shè)是新時代提升黨的群眾組織力的可靠保障

制度問題是根本性、全局性問題。完善的制度體系是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的重要條件。新時代健全群眾工作的制度，創(chuàng)新黨聯(lián)系群眾的方式，為增強黨的群眾組織力提供制度保障，就需要深入群眾、完善調(diào)查研究制度，持續(xù)推進黨的反腐敗工作制度化。

延安時期，黨中央十分重視制度建設(shè)，根據(jù)當時的實際情況，開創(chuàng)了一系列新型民主制度，形成了一套健全完備的制度體系，從制度上保障了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時代，健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的制度，繼承并發(fā)揚黨和群眾之間的魚水血肉情，是黨開展群眾工作的重要任務(wù)。首先，完善調(diào)查研究制度。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，新形勢下黨員干部要克服各種不良作風，就必須深入群眾，嚴格踐行“八項規(guī)定”的要求，在調(diào)研時體察民情，貼近群眾的生活實際，深化黨的群眾工作，密切黨群關(guān)系。其次要推進反腐敗斗爭制度化、向縱深發(fā)展。既要“打虎”，也要“拍蠅”，堅持反腐工作“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，把法規(guī)制度落實到反腐倡廉各個領(lǐng)域、制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，肅清黨內(nèi)的不良作風，推動反腐敗取得更多制度性成果和更大治理成效，塑造清正廉潔的執(zhí)政形象，提升人民群眾對黨的信任度。最后要保持思想建黨與制度建黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，“要堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來”［12］，思想上的自我凈化推動制度上自我革新，為提升新時代黨的群眾組織力提供堅強可靠的制度保障。

結(jié)語

延安時期，面對紛繁復(fù)雜的革命形勢，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造性地進行民主政治建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)濟制度改革、改善人民生活，以及提高全黨思想理論水平等措施，鞏固自身政權(quán)和地位，有效抵抗外部勢力的攻擊，清肅黨內(nèi)不良風氣，給予人民穩(wěn)定的生活和安居樂業(yè)的希望。新時代，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。”［13］水能載舟，亦能覆舟。黨的群眾組織力建設(shè)是黨與人民群眾魚水關(guān)系的重要體現(xiàn)，是黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要指標，也是黨永葆生機與活力的動力源泉。延安時期黨的群眾組織力的成功實踐無疑可成為有益參考，作為百年大黨，應(yīng)以其為鑒戒，使黨的群眾組織力在新時代實現(xiàn)更好的提升，進而加強黨的建設(shè)，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

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［13］ 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2022-10-26（1）.

責任編輯：徐"辛