國家開放大學(xué)黨委書記、校長王啟明: 明晰目標?找準支點?再立新功

在新的歷史階段，我們要從推進中國式現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和教育強國全局出發(fā)，準確把握開放教育的新形勢新使命。明晰目標，找準支點，再立新功。

關(guān)鍵詞 開放教育 創(chuàng)新發(fā)展 數(shù)字化大學(xué) 學(xué)習(xí)型社會

四十五年，不僅是歲月的沉淀，更是智慧的傳承。在歷史的長河中，國家開放大學(xué)以其獨特的教育理念和辦學(xué)模式，為無數(shù)求知者點亮了智慧的燈塔，照亮了知識的海洋。今天，我們與國家開放大學(xué)黨委書記、校長王啟明進行對話。站在辦學(xué)45周年的重要節(jié)點上，我們一同回望過去，展望未來，聆聽他對學(xué)校輝煌歷程的深情回顧，以及對未來使命的深刻思考。

在國開履新的近一年里，他有哪些感悟與體會？面對新時代的挑戰(zhàn)與機遇，他又是如何規(guī)劃和布局，以確保學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行？讓我們跟隨王啟明書記的視角，走進國家開放大學(xué)，感受這所學(xué)府跳動的脈搏。

立足全局：成果筑基 開啟轉(zhuǎn)型新篇

在線學(xué)習(xí)：2024年恰逢中華人民共和國成立75周年、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵節(jié)點，以及國家開放大學(xué)辦學(xué)45周年的重要時刻，在您履新近一年里對開放大學(xué)的發(fā)展有何深刻的感悟與體會？

王啟明：我已在國家開放大學(xué)履職近一年，深感這份職責的光榮與重大。教育部黨組對開放教育工作高度重視，對開放大學(xué)的辦學(xué)成績給予高度肯定，提出了“在服務(wù)教育強國中再立新功”的明確要求。部黨組的肯定和要求，鼓舞人心，催人奮進。我體會和感受最深的有三個方面：

一是進一步增強了辦學(xué)45年歷史貢獻的榮譽感。開放大學(xué)作為我國高等教育史上的偉大創(chuàng)舉，不僅為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)做出了巨大貢獻，更在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮了重要作用。45年來，開放大學(xué)篳路藍縷，風雨兼程，走出了一條符合中國國情、富有中國特色的開放大學(xué)之路。學(xué)校堅持以加強黨對開放教育的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，堅持立德樹人根本任務(wù)，累計為社會培養(yǎng)輸送了2031萬優(yōu)秀人才。學(xué)校堅持以服務(wù)最廣大人民群眾為辦學(xué)面向，著力促進社會公平，有力支撐了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。學(xué)校堅持將改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，以現(xiàn)代化的教育理念引領(lǐng)教育模式改革，為人力資源開發(fā)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)做出了巨大貢獻。

二是進一步增強了辦好開放教育的責任感與使命感。在新的歷史階段，我們要從推進中國式現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國全局出發(fā)，準確把握開放教育的新形勢新使命。我們要在服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局中明晰目標，堅持需求導(dǎo)向，主動對接國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級需求；要在教育強國建設(shè)全局中找準支點，強化類型定位，明確目標定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式及手段，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局；要在學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)中再立新功，強化使命擔當，以數(shù)字賦能擴大終身教育資源供給，在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)中更好地發(fā)揮主力軍作用。

三是進一步增強了新形勢下推進開放教育創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。當前，我們正面臨前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。王光彥副部長對開放大學(xué)的改革發(fā)展提出了殷切期望，包括六個方面：全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)；堅持改革創(chuàng)新，著力提升開放教育人才培養(yǎng)能力和水平；加速數(shù)字化賦能，在國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動中發(fā)揮示范作用；加強一體化辦學(xué)，筑牢開放大學(xué)命運共同體；服務(wù)積極應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略，做大做強老年大學(xué)；提升開放教育國際化水平，打造教育對外開放新賽道等。這些期望既是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是我們在新形勢下推進開放教育創(chuàng)新發(fā)展的緊迫任務(wù)。

在線學(xué)習(xí)：面對新時代的新任務(wù)和新要求，您如何構(gòu)想和規(guī)劃國家開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型之路，以實現(xiàn)建設(shè)中國特色、世界一流開放大學(xué)的核心目標？

王啟明：在新技術(shù)引領(lǐng)的新形勢下，我們要把握好三個關(guān)鍵詞。

一是“創(chuàng)新發(fā)展”。以人工智能為代表的新技術(shù)突飛猛進，在為教育拓寬未來發(fā)展空間的同時，也給教育帶來了顛覆性影響，正在倒逼我們深化教育領(lǐng)域綜合改革。面對新變化新需求，我們要不斷完善與數(shù)字教育相適應(yīng)的開放教育發(fā)展新機制，推動人才培養(yǎng)模式變革，充分發(fā)揮數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、教育治理的作用，更好地應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化對開放教育提出的新挑戰(zhàn)和新要求。

二是“高質(zhì)量”。開放教育在學(xué)習(xí)型社會、教育強國建設(shè)中能否更好地發(fā)揮作用，取決于我們能否持續(xù)提升辦學(xué)能力和水平。我們必須有效調(diào)動各方面力量，夯實能力基礎(chǔ)，鍛造形成服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的主力軍，奏響服務(wù)人口老齡化戰(zhàn)略的主旋律，塑造教育數(shù)字化戰(zhàn)略的新動能，打造教育對外開放的新優(yōu)勢，實現(xiàn)開放教育由大到強、以特促強、以質(zhì)圖強的整體性躍升。

三是“一體化協(xié)同”。天下開大是一家，一體化辦學(xué)是我們45年辦學(xué)實踐形成的特色優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。正是依托辦學(xué)體系，開放大學(xué)才能在不同的歷史階段承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大教育改革試點，這是我們服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的發(fā)展之基，也是教育強國建設(shè)中展現(xiàn)新作為的力量之源。我們要在改革創(chuàng)新中充分彰顯一體化辦學(xué)優(yōu)勢，全國一盤棋，擰成一股繩，進一步夯實體系核心競爭力。

智慧引領(lǐng)：解碼挑戰(zhàn) 超前布局

在線學(xué)習(xí)：45年的辦學(xué)實踐與成果，彰顯出國家開放大學(xué)的旺盛生命力。您認為在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，開放教育還面臨著哪些關(guān)鍵性的挑戰(zhàn)？同時，又有哪些新的機遇值得

把握？

王啟明：面對經(jīng)濟社會發(fā)展新需求和教育結(jié)構(gòu)新變化，對標學(xué)習(xí)型社會和教育強國建設(shè)要求，開放教育還面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。

一是全球高等教育正迎來創(chuàng)新與數(shù)字賦能的雙重變革，為開放教育帶來新啟示。第三屆世界高等教育大會強調(diào)“超越極限、新路徑、重塑”的創(chuàng)新理念，旨在打破傳統(tǒng)教育界限，探索新的發(fā)展范式。而世界教育創(chuàng)新峰會的調(diào)查則揭示了創(chuàng)新型學(xué)校的七大特征，如個人能力將大受推崇、學(xué)校文憑將受到職業(yè)認證的挑戰(zhàn)等，這些特征為我們提供了深刻的啟發(fā)。同時，數(shù)字技術(shù)的迭代推動教育供給體系的重構(gòu)，特別是人工智能等標志性技術(shù)為實現(xiàn)大規(guī)模、個性化學(xué)習(xí)提供了更多可能性。歐美多國紛紛提出教育數(shù)字化戰(zhàn)略，MOOC等開放課程模式在全球范圍內(nèi)引發(fā)熱潮，ChatGPT等技術(shù)的出現(xiàn)更是加速了教育的革命性重塑。面對這一趨勢，我們要當好數(shù)字化教育實踐的“排頭兵”，鞏固數(shù)字化教育的先天基因優(yōu)勢，并抓住世界高等教育新一輪創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，以數(shù)字賦能推動開放教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

二是我國人口和高等教育格局的深刻變化對開放教育提出新挑戰(zhàn)。一方面，我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化趨勢明顯。預(yù)計未來幾年，高等教育學(xué)齡人口將經(jīng)歷從峰值到大幅下降的轉(zhuǎn)變，老年人口比例將急劇上升，老年教育將越來越成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重點、開放大學(xué)新的增長點。另一方面，我國高等教育供給側(cè)必將發(fā)生深刻變化。高等教育普及化水平持續(xù)提高，毛入學(xué)率穩(wěn)步上升。同時，成人本專科招生規(guī)模持續(xù)擴大，反映出社會對終身學(xué)習(xí)的需求增長。這些既是挑戰(zhàn)，也是機遇，需要我們對開放教育前瞻謀劃，超前布局，化危為機，在鞏固發(fā)展基本盤的同時，努力開辟新領(lǐng)域，拓展發(fā)展新空間。

三是經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展對開放教育人才培養(yǎng)提出新需求。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)持續(xù)迭代升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對開放教育人才培養(yǎng)提出新的需求，從技能型到應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求將越來越成為趨勢。目前，我們的人才培養(yǎng)類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會發(fā)展多樣化的需求還存在不同程度的脫節(jié)和夾角，開放大學(xué)體系教師整合集成不夠，實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的短板依然存在，教學(xué)研究水平亟待提高。我們要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，面向職業(yè)需求和學(xué)習(xí)者終身發(fā)展需求，遵循開放教育規(guī)律，著力提高供需的契合度和匹配度，不斷提高開放教育質(zhì)量與水平。

四是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)對開放大學(xué)一體化辦學(xué)能力提出新要求。當前，我們整個體系看似縱向到底、橫向到邊，但有些問題也不容忽視，如辦學(xué)體系合力整合不足，資源共建共享機制還不健全，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，基層辦學(xué)單位服務(wù)當?shù)貙W(xué)習(xí)型社會建設(shè)基礎(chǔ)能力不強、特色不鮮明等。更為嚴峻的是，近年來個別地方體系弱化的情況還比較突出。針對這些問題，我們要加強辦學(xué)體系基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進開放教育體系一體化協(xié)同發(fā)展，集成創(chuàng)新構(gòu)建“四梁八柱”，凝聚合力打出“組合拳”，在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中體現(xiàn)集團化、體系化優(yōu)勢。

同題共答：探索創(chuàng)建數(shù)字化大學(xué)

在線學(xué)習(xí)：在強國建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的時代背景下，國家開放大學(xué)將如何發(fā)揮獨特作用？學(xué)校將采取哪些具體的策略與行動來回應(yīng)這些命題？

王啟明：在頂層設(shè)計方面，為落實好《國家開放大學(xué)綜合改革方案》《國家開放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國家老年大學(xué)籌建工作方案》，回答好“強國建設(shè)開大作為”和“學(xué)習(xí)型社會建設(shè)開大作為”兩大時代命題，經(jīng)報教育部領(lǐng)導(dǎo)審定，學(xué)校印發(fā)了《國家開放大學(xué)（國家老年大學(xué)）2024年工作要點》《國家老年大學(xué)建設(shè)工程行動計劃（2023—2025）》，并研究起草了《數(shù)智賦能一體化協(xié)同推進開放大學(xué)教育教學(xué)綜合改革實施意見（征求意見稿）》《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)劃方案（征求意見稿）》。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校提出了實施“1234”戰(zhàn)略：1即“一條主線”，即以數(shù)字賦能終身學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)為戰(zhàn)略主線；2即“雙輪驅(qū)動”，堅持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重；3即打造“三張名片”——創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)開放教育、做優(yōu)做強老年大學(xué)、探索創(chuàng)建數(shù)字化大學(xué)；4即建好“四個平臺”，建設(shè)我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，加快推進中國特色世界一流開放大學(xué)建設(shè)。

在具體落地層面，學(xué)校將從七個方面的重點工作展開。

第一，強化體系協(xié)同，構(gòu)建開放教育一體化辦學(xué)新格局。以加快完善開放大學(xué)辦學(xué)體系、筑牢開放大學(xué)命運共同體、彰顯體系合力為目標，重點是四個方面：一是推進《國家開放大學(xué)綜合改革方案》落實落地；二是體系聯(lián)動，共建共享共發(fā)展；三是強化辦學(xué)標準引領(lǐng)；四是著力辦出地域特色。

第二，深化教育教學(xué)改革，激發(fā)開放大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展新動能。新一輪教育教學(xué)改革總的考慮，是以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦需求，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標，數(shù)智賦能，內(nèi)涵發(fā)展，推動開放教育教學(xué)全要素改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。主要從四個方面發(fā)力：一是強化應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色；二是形成泛在可及、大規(guī)模個性化的學(xué)習(xí)新模式；三是建強高素質(zhì)“雙能”教師隊伍；四是完善數(shù)據(jù)驅(qū)動的質(zhì)量保障體系。

第三，加速數(shù)字化賦能，塑造開放大學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。以數(shù)字化、智能化引領(lǐng)教育理念的更新和教育范式的變革，可從三個方面著力。一是創(chuàng)新開展數(shù)字化大學(xué)建設(shè)。建設(shè)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐的數(shù)字教育基座，發(fā)揮體系合力建好用好智慧國開一體化平臺、終身教育平臺，提供自主安全可控可持續(xù)的數(shù)字化服務(wù)保障。二是構(gòu)建數(shù)字資源集成應(yīng)用中心。打造集成化、智能化、國際化的一流課程超市，探索“人工智能+”資源建設(shè)新模式，建設(shè)數(shù)字資源基座。三是打造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用中心。探索數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，建強數(shù)字教育專家團隊，努力形成一批數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用科研成果并推廣應(yīng)用。

第四，服務(wù)積極應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略，探索國家老年大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展新路徑。學(xué)校將按照“一年布局、兩年成形、三年成勢”的總體要求，全力實施“十大行動計劃”，力爭在三方面實現(xiàn)新突破：一是建成老年教育“主渠道”，盡快形成辦學(xué)服務(wù)覆蓋全國城鄉(xiāng)的老年教育體系；二是構(gòu)筑主動健康“強導(dǎo)向”，引導(dǎo)老年人樹立主動健康理念；三是強化銀發(fā)經(jīng)濟“催化劑”，探索“康養(yǎng)學(xué)游”一體化發(fā)展，助力提升“銀發(fā)經(jīng)濟”新活力。

第五，強化實踐應(yīng)用，構(gòu)建學(xué)分銀行服務(wù)終身教育新體系。要從四個方面凝聚體系共識，推動學(xué)分銀行制度落地見效：一是做好頂層設(shè)計，推動國家資歷框架和國家學(xué)分銀行建設(shè)；二是完善學(xué)習(xí)成果認證制度體系；三是推動三教協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展；四是擴大學(xué)分銀行實踐應(yīng)用。

第六，深化國際合作交流，開創(chuàng)開放教育國際化新局面。要進一步提升國際化辦學(xué)能力，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，為全球開放教育貢獻中國智慧和中國方案。一是加強國際交流合作，不斷增強我國開放大學(xué)的國際影響力和話語權(quán)；二是提升國際辦學(xué)服務(wù)能力；三是加快推進海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)。

第七，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，營造開放教育創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)。一是要全面貫徹黨的教育方針。堅守為黨育人、為國育才初心使命 ，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到立德樹人全過程各方面，貫徹落實到辦學(xué)治校各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。二是要強化黨建引領(lǐng)。深化黨建業(yè)務(wù)雙融互促，鞏固拓展主題教育成果。三是要防范化解各類風險。加強意識形態(tài)陣地管理，落實意識形態(tài)工作主體責任。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提高風險研判和處置能力，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

在線學(xué)習(xí)：在國家開放大學(xué)辦學(xué)45周年之際，您對學(xué)校未來的發(fā)展有何期待？您認為學(xué)校應(yīng)如何繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，以更好地服務(wù)于國家和社會？

王啟明：45年來，我們堅持一體化發(fā)展，同題共答，相守互助。開放大學(xué)辦學(xué)體系發(fā)揮制度優(yōu)勢，集中力量發(fā)展高等教育，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)，立體交叉、覆蓋全國城鄉(xiāng)，打造了一個世界上規(guī)模最大的開放教育體系，44所省級開放大學(xué)和2744個學(xué)習(xí)中心，形成了開放教育命運共同體。

奮楫篤行，開大遠航。黨的二十大報告提出，“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。今天的開放大學(xué)已站在新的歷史起點，面對新時代新任務(wù)、新挑戰(zhàn)新要求，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以辦學(xué)45周年為契機，搶抓建設(shè)教育強國的歷史機遇，一體化協(xié)同推進開放教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，以數(shù)字賦能終身學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)，為強國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)做出新的更大貢獻。