數字化推動農村產業融合發展的機理與路徑探索

摘" 要：數字化與農村產業的相互融合發展，既能夠充分發揮兩者自身的多元化功能，又能夠進一步延伸農業全產業鏈條、豐富農業多重功能、推動數字技術和農業服務業深度融合，加速農村農業現代化發展的進程。然而，農村數字化在促進產業融合不斷向前發展的過程中仍存在著產業融合要素的支撐力度不強、產業融合度不夠、數字基礎設施發展水平不高和數字普惠金融賦能產業融合的效能不足等問題。

關鍵詞：農村數字化；農村產業融合；鄉村振興；數字普惠金融；數字基礎設施

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）05-0107-04

Abstract： The mutual integration and development of digitization and rural industry can not only give full play to their own diversified functions， but also further extend the agricultural industry chain， enrich agricultural multiple functions， and promote the deep integration of digital technology and agricultural service industry， so as to accelerate the process of rural agricultural modernization. However， there are still some problems in the process of rural digitalization in promoting the continuous development of industrial integration， such as weak support of industrial integration elements， insufficient degree of industrial integration， low level of development of digital infrastructure， inefficiency of industrial integration of digital inclusive finance and so on.

Keywords： rural digitization; rural industrial integration; rural revitalization; digital inclusive finance; digital infrastructure

農村產業融合的發展有利于農村經濟社會發展水平的提升和鄉村全面振興戰略目標的達成。黨的十九大報告提出，鄉村振興戰略的實施要以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，其中產業興旺位居首位[1]，而要想實現農村產業的興旺發達必須大力推動農村產業融合的健康發展。農村產業融合是以農業為基礎，通過引入適合農業發展的各類現代化生產要素，并引導多種新興農業的經營主體加以帶動，以達到農業生產經營、農產品加工與銷售等產業有效融合、相互依存、緊密聯系，以及互助合作的一種產業發展新模式，從而實現鄉村產業全面振興的過程。由此可見，農村產業融合發展是一項系統性、復雜性的長期工程，受到數字技術、勞動力、自然環境和基礎設施等眾多綜合因素的影響，其中數字化發展水平的高低產生的影響尤為重要，因此，農村產業融合發展的關鍵動力在于有效的數字技術的應用。

農村數字化促進產業融合發展是實現鄉村全面振興的關鍵一步。但是，鑒于我國農村數字化賦能農村產業融合發展還處于起步階段，因此，在推進數字化農村產業建設發展等方面存在著一系列的挑戰[2]。目前我國農村產業融合發展中的數字技術應用范圍較窄，產業融合要素的支撐力度不強；農村各項產業之間的融合度不夠；數字基礎設施發展水平較低；數字普惠金融賦能產業融合發展的效能不足。鑒于現階段我國農村地區在推進產業融合發展過程中出現的問題，需要采取相應的措施進行解決。因此，應該根據農村地區的實際發展情況將數字技術、數字經濟等手段合理應用到農村各項產業中，實現產業結構轉型升級，提升農村經濟發展水平，進而推動鄉村振興戰略目標的早日實現。

1" 農村數字化推動農村產業融合的理論分析

本文主要從農業產業鏈條延伸、農業多功能性發揮、農業服務業融合發展[3]3個維度對農村數字化推動農村產業融合發展進行理論分析。

首先，農村數字化的發展有利于增強農業各產業鏈之間的關聯度，進而促進農業全產業鏈的拓展延伸。隨著數字技術的發展進步，在新型農業和互聯網的深度融合下，出現了越來越多的信息平臺，農業產業鏈之間的信息傳遞速度也不斷加快[4]。從事農業生產、加工以及銷售的人員通過互聯網等信息共享平臺能夠及時了解市場信息，依據市場需求合理調整農產品的生產與加工行為，從而不斷提高農產品的產量與質量。通過利用數字監控技術，消費者可以自行查看所購買農產品生產、加工和銷售的全過程，讓消費者放心購買所需產品，提高消費者的購買欲望，從而達到以銷促產的目的。

其次，農村數字化推動數字技術與農村多種產業的融合，有利于農村產業多種功能的發揮。農村數字化的不斷創新發展，數字技術的廣泛應用和農村各項基礎設施的不斷完善，推動農村產業由傳統農業向農產品加工、農村旅游等多元化方向拓展，為農村產業升級提供了新的路徑[5]。同時，農村新興產業的發展為消費者提供了更多便利，滿足了消費者日益增長的物質文化需求，進一步完善了農業的經濟和文化等功能，進而促進了農村產業融合的健康發展。

最后，農村數字化通過對現代信息技術及現代管理制度等先進要素的運用，實現對傳統農業服務業的升級改造，有利于促進農村服務業融合發展。農村數字化的發展推動了農業服務業與現代新興科技產業的快速融合，形成了以互聯網、物聯網等數字平臺的應用為主要特征的現代農業服務業。集中力量推動農村數字化的發展，拓展數字技術與現代農業服務業的融合深度，有利于農村產業融合的有序發展。

2" 農村數字化推動融合發展的現狀分析

2.1" 產業融合要素的支撐力度不強

農村地區土地、資本以及勞動力要素的供給不足使得產業融合的發展缺少重要動力支持，與此同時，由于農村各項產業之間缺乏合理有效的協作，導致各種資源的利用率較低，不利于農村產業融合的健康發展。

第一，土地要素的供給不足。①土地要素的規模化發展與集約化經營是推動農村產業融合發展的首要條件，但是由于目前我國農村地區土地承包經營流轉交易制度仍處在完善階段，部分農民在進行土地交易時并沒有嚴格按照流程簽訂土地流轉相關的合同，使得土地流轉初期農民承擔的風險較大，嚴重削弱了農民對土地進行流轉的意愿。②目前，我國多數地區農村宅基地改革均面臨著不同程度的困境和難題，農村集體建設用地的審批流程較為復雜，使得農村產業融合的經營主體整合土地資源的效率較差，不利于規模化經營。

第二，資本要素的供給不足。農村產業融合發展過程中需要大額資金的長期支持，但現階段大部分金融機構提供的資金和服務難以滿足農村地區大力發展產業融合的要求。

第三，勞動力要素的供給不足。①老齡化日益嚴重導致勞動力資源匱乏，且由于目前農村地區從事農業活動的人口年齡較大，缺乏熟悉掌握產業發展技能的高素質人才，無法為農村產業融合發展提供充足的人才力量。②城鎮化的發展使得城市擁有更多資源，對各種高素質人才的吸引力不斷增強，越來越多的人更愿意到城市發展，導致農村地區勞動力資源的不斷流失，不利于農村產融合的發展。

2.2" 產業之間的融合度不夠

由于目前我國農村產業融合的發展還處于起步階段，在推動農村產業融合發展的進程中，多數地區均采用簡單易操作的訂單農業形式進行農業生產，各產業部門之間缺少相應的合作，因此，不可避免地會出現產業融合方式單一、同質化現象嚴重等問題。農業產業發展過程中不可避免地存在著融合程度較低、融合層次較淺、融合效應不強等問題。各產業部門之間獨立發展，相互分割的形勢普遍存在，大部分地區的農業經營主體以產品初加工為主，尚未形成以生產、加工、經營、銷售為一體的農產品生產的全產業鏈，導致大部分農產品的附加值不高，不利于拓展和延伸農業產業鏈。

2.3" 數字基礎設施發展水平不高

農村地區數字化的發展離不開互聯網技術的大力支持，但部分偏遠農村地區數字基礎設施仍然十分薄弱[6]，大部份地區仍未建立起完善的數據中心，大部分農村地區網絡覆蓋和移動終端的覆蓋率較低，不能及時獲取農產品生產銷售相關的最新的市場信息，無法實現農產品生產、加工、流通和銷售等環節的互聯互通，不利于農業產業的集約化和規模化生產經營。一方面，大部分農村地區數字基礎設施的頂層設計較為薄弱，互聯網和移動終端的覆蓋率較低，不利于農業生產各部門之間的協調合作，無法將各部門的作用發揮到極致，導致農業生產的效率較低。另一方面，信息資源的數字化整合力度較低，對于農村產業數字化農產品的技術研發深度不強，無法及時研發生產市場所需的農產品，降低了農產品的市場競爭力。與此同時，與農村產業相關的政務信息公開制度還有待進一步完善，農村大數據網絡平臺建設數量較少，不能很好地為農民提供所需的數字化服務，不利于農村產業融合的良性發展。

2.4" 數字普惠金融賦能產業融合的效能不足

數字普惠金融是指由互聯網技術引發的金融服務革命，以實現全行業的金融普惠為目標。然而目前由于我國大部分農村地區農業工作者的金融素養較低，對于通過利用各類數字金融服務平臺進行網上支付、申請貸款進行創業、獲取相關理財信息的意識不足，導致多數類別的農村數字金融服務產品的使用率偏低。與農村各項產業相對口的金融產品比較匱乏，阻礙了普惠金融服務產品大規模的推廣和應用，不利于農村產業融合的進一步發展，難以滿足鄉村振興的需要。首先，數字普惠金融服務農村產業融合發展缺乏相應的激勵機制。盡管國家和政府對農村數字普惠金融的服務政策不斷健全和完善，支持力度也在不斷加大，但由于人才保障和制度設計方面的缺失，使得數字金融服務產品的供給水平較低。其次，我國數字普惠金融的產品雖然在不斷更新，但是金融服務水平、信用體系建設力度等仍不夠完善，與城市相比，農村地區的金融服務呈現出碎片化、零散化、周期短等特點。最后，農村地區數字普惠金融服務由于技術水平等因素缺少完善的制度設計。一些私人融資機構貪圖小利，躲避金融機構的監管，出現一系列非法集資、網絡詐騙、拖欠工資等違法犯罪活動，影響了從事農業活動的多生產經營者對數字普惠金融服務的信任。

3" 農村數字化推動農村產業融合的路徑分析

3.1" 提供發展所需的物質保障

土地、資金、技術和勞動力等要素為農村產業融合發展提供不可或缺的物質保障。首先，對于土地要素，要響應國家針對土地流轉的政策號召，積極組織農村農業生產者開展土地流轉活動，認真貫徹執行政府制定的土地流轉支持政策。不斷完善和健全土地流轉的組織服務體系，成立“土地流轉信息網站”，及時整理發布最新土地流轉相關信息，為農業生產者提供理論支持。其次，對于資金要素，一方面，政府要積極作為，根據市場動態及農業生產者的意愿合理提高中央財政對于從事農業生產活動的人員的工資和其他補助標準。對財政資金的使用范圍進行適當調整，將資金逐漸向農產品生產、加工、銷售等企業進行傾斜，不斷提高財政資金投放和使用的精確度和效率；另一方面，成立農村產業融合專項資金，為農村生產經營性活動提供資金支持，明確支持的主體、范圍、重點，以及支持的方式，有針對性地扶持農村相關產業的發展。再次，對于技術要素，要及時明確科學技術的重要性，積極推進農業科技創新服務平臺的建設發展，強化農業科研成果的轉化。最后，勞動力要素方面，可以適當提高農業從業者的工資待遇，制定相應的福利政策，吸引和鼓勵農民工返鄉創業，對從事農業生產的人員及涉農企業管理人員進行相應的技能和理論培訓，加快推動新型農業經營公司的發展。

3.2" 拓展完善農業產業鏈

培育鄉村新產業新業態，繼續推進農業與現代產業深度融合，拓展農業產業鏈，推進農業產業鏈數字化升級，加大農村產業融合新模式創新力度。與此同時，政府應積極作為，不斷加強對各地區農業產業協同發展的政策指導，對數字技術的供給機制進行完善創新，推動農村產業深度融合的新格局進一步實現落實。針對基礎設施好、產業資源豐富的地區，可以充分利用生產要素集聚的優勢，在周邊地區適當集中資源，提高數字化水平，從而促進區域內農村產業的有效整合[7]。在基礎設施較差和產業發展水平較落后的地區，可以優先探索模式，復制試點的成功經驗，充分利用數字化對農村產業融合發展的積極作用。構建政府、企業、科研院所、農戶4個層次的合作體系，使其在農業產業鏈中發揮更大的作用。通過對農業產業鏈的規劃、決策、實施等環節的組織，為農業產業鏈的協調發展提供技術支撐和市場引導。加強對農業產業鏈的金融支持，減少其融資成本，使其更好地發展。國家可以通過建立和發展農業產業鏈專項資金，提供信貸、擔保等金融服務，對農業產業鏈進行扶持。

3.3" 提高數字基礎設施發展水平

加快建成數字鄉村，不斷提高農村地區數字基礎設施發展水平，進一步挖掘利用農村數字化的潛在價值，大力發揮數字要素的推動作用，實現農村產業高質量發展[8]。它是一種全新的數字化技術系統，既基于當今世界科技發展的最先進水平，又基于新一代數字化技術，它還通過對新技術的產業運用，產生了許多新的業態和新的商業模式，從而推動了農業相關產業的迅速和健康發展。運用互聯網、云計算、智慧平臺等現代信息技術推動傳統數字基礎設施逐漸向智能化、專業化、集約化方向發展，將農村產業的生產、流通和銷售等環節進行互聯互通，對有利于農業產業發展的各項資源進行有效配置和利用[9]。具體而言，一方面，優化完善農村地區數字基礎設施的建設，提高農村地區網絡覆蓋和移動終端的覆蓋率。同時，還應構建多部門合作的協調機制，明晰各部門職責和權利，最大限度地發揮各部門的作用。另一方面，各地應根據自身實際發展情況因地制宜制定適合本地區農村產業發展的政務信息公開監督制度，建立面向廣大群眾的數據信息網絡服務平臺，為農業生產經營者提供高效高質的數字化服務。新一輪的數字化基礎設施建設，涵蓋了產業發展、社會服務、城市治理等多個領域，因此，在系統思考和系統工程方法的指導下，制定出針對性強、可操作性強的頂層設計與建設方案，確定建設的優先次序。不僅要加強與既有傳統基建的聯系，而且要從整個經濟和社會發展的大局出發。

3.4" 積極利用數字普惠金融的作用

利用數字普惠金融的積極影響推動農村產業融合的發展。第一，完善和發展健康有序的數字普惠金融服務體系。針對我國目前農村農業用戶規模小、農業資金不足、信用風險較大和服務成本較高等問題，政府應當積極引導建立健全農村的金融服務體系，不斷完善金融對農村農業發展的激勵機制和農業保險政策，為農業產業經營者提供其自身發展所需的金融資源。適當擴大農村地區數字普惠金融的投放規模，積極倡導各大金融機構在獲得合理利潤的同時自己承擔相應的風險，進而降低農業經營者的投資風險。激勵金融機構將自身所擁有的數字化工具覆蓋農村地區，推動農村數字普惠金融健康有序開展，逐漸形成以數字技術為基礎、政策性專項資金為引導、金融機構市場化運作為保障的農村數字普惠金融體系。第二，構建數字普惠金融的風險分擔機制。積極組織建設農村數字普惠金融產權交易平臺，運用現代信息技術，以公平、專業、獨立為原則，將農村土地承包經營權、大型農用機械裝備、農業經營園區等納入交易流轉的范圍，發揮金融保險抵押擔保等功能，提升農村地區各項農業資源的經濟價值。同時，對新型農業產業進行數字化的評價，重點對各公司農業項目的生產過程、銷售狀況、經營現狀、市場潛力，以及企業經營者的經營方式、誠信記錄、個人素質和管理能力等方面進行系統評估。

3.5" 加強人才培養

充分發揮農村數字化對農村產業融合發展的促進作用。應從當地農村發展的實際情況出發，讓農民工享受更多的基本公共服務，加強對農村居民的數字化教育和數字化技能培訓，提升農村居民對數字資源和數字技術的應用能力，科學有序提高農業產業生產經營者的數字文化素養。尤其是對數字化水平相對較落后的中西部地區來說，其更應該將提升農村數字化水平作為工作的重中之重，加強對特色家庭農牧場、專業合作社等新型農業經營主體的數字素養培訓，優化農業全產業鏈的配置方式，進而實現農村產業融合的健康發展。一方面，要在全國范圍內進行有關的宣傳，提高農業工作者對數字經濟和產業融合的認識水平。同時，還需要借助農業智慧平臺、農業互聯網等數字化信息技術手段，加快構建完善的專業型農業人才培養體系，以此來提升農業工作者對數字技術運用的能力。加快物聯網、人工智能等數字設施在推進農村產業融合發展過程中的應用，同時還可以利用數字經濟促進相關農業產業的發展進步，形成觀賞性的蔬菜博覽園、農家樂等新型業態。同時，還可以通過網絡平臺，定期召集優秀的職業農業工作者進行經驗交流，使其農業知識和數字素養能力得到進一步提高，從而培養出一批高素質的現代農業人才，為鄉村振興戰略的有效執行提供人才保障。

4" 結束語

數字化與農村產業的融合發展一方面有利于推動農村產業結構的升級，提升農村經濟社會的發展水平，另一方面也有助于中國鄉村全面振興發展戰略目標的實現。本文首先就農村數字化推動農村產業融合發展的機制理論與發展現狀進行了探討，進一步提出農村數字化推動農村產業融合發展的邏輯路徑，試圖為數字化推動農村產業融合的發展提供有合理參考。

參考文獻：

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第一作者簡介：韓春霞（2000-），女，碩士研究生。研究方向為農業經濟與政策。